中國儲能網訊：在中國光伏行業(yè)應用市場的發(fā)展中，分布式光伏逐步形成了不同于集中式地面光伏電站的市場特點，不受建設指標約束導致項目開發(fā)靈活快速、高收益但風險點多，單體規(guī)模小而分散但又靈活、靠近用電側進而消納容易，這些特點也使得分布式光伏成為所有終端應用市場中最為活躍，且民營企業(yè)參與度最高的環(huán)節(jié)。
但隨著近兩年裝機占比和滲透率逐年提高，分布式光伏的正從光伏應用市場中的“小眾”角色成為不可或缺的重要部分，與此同時，在中國光伏終端市場發(fā)展進程中，分布式光伏所享受的優(yōu)惠、便利的發(fā)展條件亦正逐步喪失。
近日，筆者通過公開信息梳理發(fā)現，寧夏、江西、河南、湖南、遼寧、山東、安徽、河北、海南、內蒙古、江蘇、浙江等多個省份針對分布式光伏發(fā)布了相關的管理規(guī)范。在走向雙碳的征程中，分布式光伏需要與集中式一樣，承擔起新能源大規(guī)?？焖侔l(fā)展帶來的分攤責任。
如圖所示，各省針對分布式光伏出臺的新政大多圍繞配置儲能、地面分布式光伏管理、參與市場交易、消納以及非自然人租用屋頂等方向。而這些問題恰恰是近兩年分布式光伏大省在高速發(fā)展帶來的“縮影”。
從數據來看，分布式光伏新增容量近兩年都保持著超70%的增速，發(fā)展勢頭強勁已經成為行業(yè)共識。2021年分布式光伏新增裝機量首次超過集中式電站，達到規(guī)模29.3GW，同比增長88.65%；2022年新增分布式光伏裝機容量為50.11GW，同比增長70.7%。
這其中，戶用分布式光伏在經過2016-2018年的模式與實踐探索之后，2019年正式進入爆發(fā)增長期，持續(xù)三年的年均增幅超過100%。戶用光伏已經成為我國如期實現碳達峰、碳中和目標和落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。
2022年，產業(yè)內部、社會大背景等宏觀因素發(fā)生變化，驅動工商業(yè)分布式光伏再迎來裝機高潮。其中，雙碳、限電、能耗雙控考核、取消工商業(yè)目錄電價等大幅提高了社會層面對分布式光伏的認知。多重因素影響下，2022年工商業(yè)分布式光伏增幅高達236%，再次刷新了年度裝機記錄。
隨著各行各業(yè)陸續(xù)出臺雙碳目標，分布式光伏也成為高耗能行業(yè)實現雙碳的重要路徑，可以預見的是，未來分布式光伏也江成為承擔雙碳目標、實現鄉(xiāng)村振興的重要手段。
隨著分布式光伏裝機占比的快速增長，其帶來的影響已經不容小覷。從去年以來，山東、河北、南網等地陸續(xù)調整了峰谷電價時段，光伏大發(fā)的中午時段基本被調為平段或者谷段時期，這意味著光伏裝機已經對社會用電供需帶來了影響。
除此之外，山東，河南，河北，湖南、浙江、江蘇等省均出臺了分布式光伏配儲能的相關措施與規(guī)范。這也與上述省份具有較高分布式光伏的裝機容量和較快的發(fā)展速度密不可分。國家能源局數據顯示，2022年河南省以7.75 GW排列全國分布式光伏新增第一，山東省7.51GW第二，浙江省6.61GW位列第三。河北，湖南，江蘇也都進入了全國分布式光伏新增裝機前十的地位。而當大量的分布式光伏系統(tǒng)并網運行時，對電網調峰、用電消納等帶來的問題便開始凸顯出來。
河南監(jiān)管辦公開信息顯示，今年6月，河南部分分布式光伏發(fā)電項目并網接入存在困難。實際上，河北部分地區(qū)從去年開始，戶用光伏電站幾乎已經沒有接入空間了。同樣的，不少地區(qū)也出臺政策要求分布式光伏與地面項目一樣承擔調峰壓力、參與電力市場交易等。
上述種種措施大多圍繞消納與調峰壓力展開的，一方面，鼓勵分布式光伏參與電力交易也大幅降低了新能源消納壓力，減少棄風、棄光現象。另一方面，通過參與電力市場交易，分布式光伏可以根據市場需求和供應情況進行能源調度，實現供需平衡，并優(yōu)化能源消納和利用效率。這意味著，分布式光伏的發(fā)展正逐步與地面項目趨向一致。
如圖所示，各省針對分布式光伏出臺的新政大多圍繞配置儲能、地面分布式光伏管理、參與市場交易、消納以及非自然人租用屋頂等方向。而這些問題恰恰是近兩年分布式光伏大省在高速發(fā)展帶來的“縮影”。
從數據來看，分布式光伏新增容量近兩年都保持著超70%的增速，發(fā)展勢頭強勁已經成為行業(yè)共識。2021年分布式光伏新增裝機量首次超過集中式電站，達到規(guī)模29.3GW，同比增長88.65%；2022年新增分布式光伏裝機容量為50.11GW，同比增長70.7%。
這其中，戶用分布式光伏在經過2016-2018年的模式與實踐探索之后，2019年正式進入爆發(fā)增長期，持續(xù)三年的年均增幅超過100%。戶用光伏已經成為我國如期實現碳達峰、碳中和目標和落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。
2022年，產業(yè)內部、社會大背景等宏觀因素發(fā)生變化，驅動工商業(yè)分布式光伏再迎來裝機高潮。其中，雙碳、限電、能耗雙控考核、取消工商業(yè)目錄電價等大幅提高了社會層面對分布式光伏的認知。多重因素影響下，2022年工商業(yè)分布式光伏增幅高達236%，再次刷新了年度裝機記錄。
隨著各行各業(yè)陸續(xù)出臺雙碳目標，分布式光伏也成為高耗能行業(yè)實現雙碳的重要路徑，可以預見的是，未來分布式光伏也江成為承擔雙碳目標、實現鄉(xiāng)村振興的重要手段。
隨著分布式光伏裝機占比的快速增長，其帶來的影響已經不容小覷。從去年以來，山東、河北、南網等地陸續(xù)調整了峰谷電價時段，光伏大發(fā)的中午時段基本被調為平段或者谷段時期，這意味著光伏裝機已經對社會用電供需帶來了影響。
除此之外，山東，河南，河北，湖南、浙江、江蘇等省均出臺了分布式光伏配儲能的相關措施與規(guī)范。這也與上述省份具有較高分布式光伏的裝機容量和較快的發(fā)展速度密不可分。國家能源局數據顯示，2022年河南省以7.75 GW排列全國分布式光伏新增第一，山東省7.51GW第二，浙江省6.61GW位列第三。河北，湖南，江蘇也都進入了全國分布式光伏新增裝機前十的地位。而當大量的分布式光伏系統(tǒng)并網運行時，對電網調峰、用電消納等帶來的問題便開始凸顯出來。
河南監(jiān)管辦公開信息顯示，今年6月，河南部分分布式光伏發(fā)電項目并網接入存在困難。實際上，河北部分地區(qū)從去年開始，戶用光伏電站幾乎已經沒有接入空間了。同樣的，不少地區(qū)也出臺政策要求分布式光伏與地面項目一樣承擔調峰壓力、參與電力市場交易等。
上述種種措施大多圍繞消納與調峰壓力展開的，一方面，鼓勵分布式光伏參與電力交易也大幅降低了新能源消納壓力，減少棄風、棄光現象。另一方面，通過參與電力市場交易，分布式光伏可以根據市場需求和供應情況進行能源調度，實現供需平衡，并優(yōu)化能源消納和利用效率。這意味著，分布式光伏的發(fā)展正逐步與地面項目趨向一致。
當前，國家層面也已經注意到分布式光伏快速上量之后所帶來的問題，并協(xié)同各省開始從政策、技術要求和監(jiān)管方面對其進行規(guī)范化管理，分布式光伏發(fā)展迎來了一個從“快速增長”到“規(guī)范管控”的新發(fā)展階段。
當然，還有一部分的規(guī)范發(fā)展是因為戶用分布式光伏涉及民生，比如從今年河南、山東德州、遼寧遼中區(qū)、湖南發(fā)布的分布式光伏規(guī)范通知中，可以看到的是，“戶用租賃屋頂按照工商業(yè)光伏備案”被多次提及，據光伏們了解，該項政策的制定是為了防止部分光伏企業(yè)詐騙和維護農戶權益。行業(yè)存在一些不法光伏企業(yè)通過虛假宣傳、夸大收益、不正當銷售方式等手段進行詐騙行為，導致租屋頂的農戶遭受經濟損失。近期，陜西蒲城縣發(fā)改委在回復分布式光伏相關信件時就提到，“近兩年來全縣涌入光伏企業(yè)達140余家，施工質量參差不齊，大部分光伏企業(yè)以自然人名義建設非自然人項目，資料造假等問題較為嚴重。”
另外，近日還有多個地區(qū)叫停了地面分布式光伏這一開發(fā)模式，要求將地面分布式光伏納入年度項目庫、按照普通地面電站管理，以此來規(guī)范分布式光伏高質量發(fā)展。
但需要注意的是，分布式光伏的發(fā)展不能因噎廢食。無論是雙碳目標的實現還是鄉(xiāng)村振興大戰(zhàn)略的實施，分布式光伏都是其中的中堅力量。今年以來，多個國家政策提到了新能源發(fā)展在農村建設中的重要作用。
《加快農村能源轉型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》中提出，要培育壯大農村綠色能源產業(yè)，推動千村萬戶電力自發(fā)自用。支持具備資源條件的地區(qū)，特別是鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，以縣域為單元，采取“公司+村鎮(zhèn)+農戶”等模式，利用農戶閑置土地和農房屋頂，建設分布式風電和光伏發(fā)電，配置一定比例儲能，自發(fā)自用，就地消納，余電上網，農戶獲取穩(wěn)定的租金或電費收益。支持村集體以公共建筑屋頂、閑置集體土地等入股，參與項目開發(fā)，增加村集體收入。項目開發(fā)企業(yè)為村民提供就業(yè)崗位，幫助脫貧戶增收。
事實上，擁有更多應用場景潛力的分布式光伏顯然是“十四五”期間的重要看點。一方面，戶用光伏正顯現出其強大的發(fā)展?jié)摿Γ壳敖?0%的戶用光伏電站仍然集中于山東、河南、河北三個省份，我國地域遼闊，仍有相當巨大的市場空間有待開發(fā)。并且戶用光伏以及農村光伏電站與國家“十四五”提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契合度較高，分布式光伏的發(fā)展將有力的推動雙碳目標的實現以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施；另一方面，隨著系統(tǒng)成本的下降，分布式光伏將衍生出更為廣闊的應用場景，這將極大的提高分布式光伏的裝機應用規(guī)模。
但是，當分布式光伏從“小草”長成“參天大樹”之后，其地位與規(guī)模亦不可同日而語，面臨的政策與風險也在不斷變化，對于行業(yè)來說，從變化中尋找機會與模式，才是分布式光伏更有價值的出路。
