中國儲能網(wǎng)訊：7月24日，山東能監(jiān)辦發(fā)布最新版兩個細則文件。文件將AGC、有償調(diào)峰、有償無功調(diào)節(jié)、AVC、黑啟動，以及獨立新型儲能電站提供的轉(zhuǎn)動慣量、快速調(diào)壓等納入有償輔助服務。此外，一次調(diào)頻也納入有償輔助服務補償范圍，對于一次調(diào)頻響應指數(shù)λ大于等于93%的獨立新型儲能電站，補償標準為100元/兆瓦。
此前在征求意見稿中，將“獨立儲能電站”定義為是指以獨立主體身份直接與電力調(diào)度機構簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、由電力調(diào)度機構調(diào)度管理、容量5兆瓦/2小時及以上的新型儲能電站（不含抽蓄）。
但在正式文件中取消了儲能規(guī)模的限制，明確適用于山東省級、市級、縣級電力調(diào)度機構調(diào)度管轄范圍并且接入10千伏及以上的發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體，以及電化學、壓縮空氣、飛輪等新型儲能。電源側(cè)、用戶側(cè)電儲能經(jīng)所在法人同意并具備相關條件，可以獨立出來，按照獨立新型儲能電站方式參與并網(wǎng)運行考核（同時參與輔助服務補償）。
《山東省電力輔助服務管理實施細則》明確：AGC、有償調(diào)峰的補償按電力輔助服務市場交易結果執(zhí)行。有償無功、AVC、黑啟動、轉(zhuǎn)動慣量、快速調(diào)壓、一次調(diào)頻的補償按本細則執(zhí)行。有償無功按機組計量，AVC 輔助服務按機組（場站）計量；轉(zhuǎn)動慣量、快速調(diào)壓、一次調(diào)頻輔助服務按場站計量。
有償輔助服務補償所需費用由并網(wǎng)主體按上網(wǎng)電量的比例分攤。其中，風電場、光伏電站或獨立新型儲能電站提供的轉(zhuǎn)動慣量、一次調(diào)頻、快速調(diào)壓服務由風電場、光伏電站和獨立新型儲能電站按上網(wǎng)電量的比例分攤。
一次調(diào)頻輔助服務補償：獨立新型儲能電站一次調(diào)頻功率變化限幅不小于50%額定有功功率。補償標準為100元/兆瓦。
對于一次調(diào)頻響應指數(shù)λ大于等于93%的風電場、光伏電站和獨立新型儲能電站，每次補償費用為：
PN為風電場、光伏電站或獨立新型儲能電站的裝機容量，單位為兆瓦。
有償無功輔助服務補償：按照30元/兆乏時進行補償。抽水蓄能機組暫不參與無功輔助服務補償和分攤。
AVC輔助服務補償：AVC補償標準取0.1元/兆瓦時，抽水蓄能機組暫不參與 AVC輔助服務補償和分攤。
裝設AVC裝置的機組（場站），若AVC投運率達到98%以上，且AVC調(diào)節(jié)合格率達到98%以上，按機組（場站）容量和投運時間補償：
黑啟動輔助服務補償：黑啟動電源按照30萬元/次進行補償；因電網(wǎng)故障提供實際黑啟動服務，按照1000萬元/次進行補償。
轉(zhuǎn)動慣量響應輔助服務補償：小擾動補償標準為72元/兆瓦。大擾動補償標準100元/兆瓦。
當滿足如下條件時，計算其提供的轉(zhuǎn)動慣量響應：
轉(zhuǎn)動慣量響應的補償方式：
3. 小擾動情況
當電網(wǎng)最大頻率偏差不超過 0.06 赫茲時為小擾動，對正確動作率進行計算。
4. 大擾動情況
當電網(wǎng)最大頻率偏差大于 0.06 赫茲時為大擾動，對慣量響應指數(shù)進行計算。
快速調(diào)壓輔助服務補償：補償標準為72元/兆瓦。當風電場或獨立新型儲能電站并網(wǎng)點電壓在標稱電壓的 90%～97%或 107%～110%之間時，風電場或儲能電站應提供快速調(diào)壓響應，在 1s 內(nèi)將并網(wǎng)點電壓調(diào)整至97%～107%之間或調(diào)壓能力用盡。
調(diào)試運行期，以及退出商業(yè)運營但仍然可以發(fā)電上網(wǎng)的發(fā)電機組和獨立新型儲能，輔助服務費用分攤標準按照2倍執(zhí)行，但不超過當月調(diào)試期電費收入的 10%。
在《山東省電力并網(wǎng)運行管理實施細則》中，對獨立新型儲能電站的運營管理、技術管理分別提出考核規(guī)定。
運營管理中，規(guī)定了獨立新型儲能電站需具備AGC功能，新型電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能電站應按照調(diào)度運行要求具備AVC功能，獨立新型儲能電站應具備一次調(diào)頻功能。同時獨立新型儲能電站還應具備四象限功率控制能力、就地和遠方充放電功率控制和頻率電壓調(diào)節(jié)功能、高、低電壓穿越能力，頻率異常響應能力，電壓異常響應能力、快速調(diào)壓能力。
同時規(guī)定，新（擴）建獨立新型儲能電站應在并網(wǎng)之日起3個月內(nèi)完成并網(wǎng)調(diào)試、試驗、6個月內(nèi)向電力調(diào)度機構提交有關運行特性的測試報告。
獨立新型儲能電站因自身原因，造成儲能單元非計劃停運，停運儲能單元總?cè)萘砍^全站裝機容量30%的，納入非計劃停運考核，每次按當月上網(wǎng)電量1%的標準考核。
技術管理中規(guī)定了獨立新型儲能電站各項性能參數(shù)應符合國家、行業(yè)標準有關規(guī)定，額定容量、最大充放電時間與并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議一致，當性能參數(shù)變化應及時上報并在三個月內(nèi)做出整改。獨立新型儲能電站應在并網(wǎng)前3個月提交可用于電磁暫態(tài)和機電暫態(tài)仿真計算的模型和參數(shù)，配合電力調(diào)度機構開展模型審查和一致性核查。
原文及解讀如下：
關于印發(fā)《山東省電力并網(wǎng)運行管理實施細則》、《山東省電力輔助服務管理實施細則》的通知
國網(wǎng)山東省電力公司，山東電力交易中心，華能山東發(fā)電公司、華電集團山東分公司、國家能源集團山東公司、大唐山東發(fā)電公司、國家電投集團山東分公司、華潤電力華北大區(qū)、山東核電有限公司，各新能源企業(yè)、地方電廠等各有關并網(wǎng)主體：
為貫徹國家能源局工作部署，進一步做好電力系統(tǒng)并網(wǎng)運行管理和輔助服務管理，保障山東電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟運行，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《電力并網(wǎng)運行管理規(guī)定》、《電力輔助服務管理辦法》等法律法規(guī)、政策文件和技術規(guī)范，我辦組織對山東省電力并網(wǎng)運行管理及輔助服務管理實施細則進行了修訂，形成《山東省電力并網(wǎng)運行管理實施細則》、《山東省電力輔助服務管理實施細則》(以下簡稱新版“兩個細則”)，現(xiàn)予以印發(fā)，并提出以下要求，請一并貫徹執(zhí)行。
一、各有關單位要認真學習新版“兩個細則”，加強培訓宣貫，進一步提高認識，規(guī)范、有序開展電力并網(wǎng)運行和輔助服務管理，做好執(zhí)行前準備工作。山東電力調(diào)度控制中心要會同有關單位組織并網(wǎng)主體進行系統(tǒng)培訓宣貫，提高并網(wǎng)主體對考核條款的認知和理解。各并網(wǎng)主體要加強學習，按要求參與電力并網(wǎng)運行和輔助服務管理，嚴格執(zhí)行“兩個細則”相關標準。
二、山東電力調(diào)度控制中心、山東電力交易中心要進一步加強“兩個細則”執(zhí)行管理，規(guī)范考核返還、補償分攤、費用結算以及信息報送等流程，山東電力調(diào)度控制中心應制定新版“兩個細則”相關考核執(zhí)行內(nèi)部標準、程序等并報我辦，“兩個細則”考核管理過程中要做到統(tǒng)一標準尺度，剛性規(guī)范執(zhí)行。山東電力調(diào)度控制中心和山東電力交易中心要及時調(diào)整完善技術支持系統(tǒng)，做好系統(tǒng)升級等工作。
三、新版“兩個細則”自印發(fā)之日起，根據(jù)不同并網(wǎng)主體類型組織一定時期的模擬運行。其中并網(wǎng)發(fā)電廠相關條款自2023年8月1日起正式執(zhí)行;風電場、光伏電站、獨立儲能相關條款自2023年9月1日起正式執(zhí)行;地方公用電廠相關條款自2024年4月1日起正式執(zhí)行。各并網(wǎng)主體自本通知印發(fā)之日起至正式執(zhí)行日期間為模擬運行期。山東電力調(diào)度控制中心要逐月組織評估模擬運行情況，會同山東電力交易中心持續(xù)完善相關管理流程，及時向我辦提交相關分析報告，提出工作建議。模擬運行期結束后，各并網(wǎng)主體按照新版“兩個細則”條款執(zhí)行。
各單位在執(zhí)行中遇到問題，請及時向我辦反饋。
山東能源監(jiān)管辦
2023年7月5日
官方解讀
山東能源監(jiān)管辦近日修訂發(fā)布了《山東省電力并網(wǎng)運行管理實施細則》《山東省電力輔助服務管理實施細則》(以下簡稱新版“兩個細則”)?，F(xiàn)將新版“兩個細則”情況解讀如下：
一、新版“兩個細則”的制修訂背景是什么?
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推動構建新型電力系統(tǒng)，規(guī)范電力系統(tǒng)并網(wǎng)運行管理和電力輔助服務管理，2021年12月，國家能源局修訂印發(fā)《電力并網(wǎng)運行管理規(guī)定》《電力輔助服務管理辦法》，對并網(wǎng)運行管理及輔助服務管理提出了新的要求。山東能源監(jiān)管辦根據(jù)國家能源局有關規(guī)定要求，結合山東省網(wǎng)源結構、電力運行、市場建設等實際情況，經(jīng)過深入調(diào)研，廣泛商討，充分吸取各方意見，組織相關部門和單位修訂山東省現(xiàn)行管理實施細則，履行相關規(guī)范性文件印發(fā)程序，形成了《山東省電力并網(wǎng)運行管理實施細則》、《山東省電力輔助服務管理實施細則》兩項規(guī)范性文件。
二、新版“兩個細則”修訂的主要思路是什么?
此次全面修訂山東省“兩個細則”，旨在深入貫徹黨中央、國務院決策部署和國家能源局工作部署，規(guī)范山東省電力系統(tǒng)并網(wǎng)運行和輔助服務管理，推動山東省新型電力系統(tǒng)建設，助力源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展。修訂思路如下：
(一)擴大并網(wǎng)主體管理范圍
為適應新型電力系統(tǒng)主體多元化特征，新增抽水蓄能電站、獨立新型儲能電站、地方公用電廠等并網(wǎng)主體運行管理要求。將現(xiàn)行的《華北區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理實施細則(試行)》(山東修訂稿)、《華北區(qū)域風電場并網(wǎng)運行管理實施細則(試行)》(山東修訂稿)、《華北區(qū)域光伏電站并網(wǎng)運行管理實施細則(試行)》(山東修訂稿)合并修訂為《山東電力并網(wǎng)運行管理實施細則》，將《華北區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務管理實施細則(試行)》(山東修訂稿)修訂為《山東電力輔助服務管理實施細則》。
(二)豐富電力輔助服務新品種
考慮新型電力系統(tǒng)建設需要，鼓勵風電場、光伏電站以及獨立新型儲能參與電網(wǎng)正向調(diào)節(jié)，對滿足技術要求的風電場、光伏電站以及獨立新型儲能電站提供的轉(zhuǎn)動慣量、快速調(diào)壓、一次調(diào)頻輔助服務給予補償。
(三)統(tǒng)籌并網(wǎng)運行管理與電力市場運行
考慮并網(wǎng)主體運行情況對電力市場的影響，將市場化并網(wǎng)主體的并網(wǎng)運行管理考核單價由燃煤機組基準電價調(diào)整為與市場結算電價相關聯(lián)電價，并根據(jù)不同的考核條款差異化設置考核單價，更好地發(fā)揮市場對資源的優(yōu)化配置作用。
三、新版“兩個細則”主要修訂內(nèi)容是什么?
新版“兩個細則”主要開展六個方面修訂工作，具體如下：
(一)建立健全新增并網(wǎng)主體考核條款
新版“兩個細則”首次將抽水蓄能電站、獨立新型儲能電站、地方公用電廠納入并網(wǎng)運行管理。一是抽水蓄能電站。抽水蓄能電站與直調(diào)火電、核電同屬于省調(diào)直調(diào)并網(wǎng)發(fā)電廠，除不參與調(diào)度計劃偏曲線考核外，其他考核條款與直調(diào)火電、核電保持一致。二是獨立新型儲能電站。調(diào)度紀律、繼電保護及安自裝置、自動化設備、電力監(jiān)控系統(tǒng)等考核條款作為通用考核與其他類型并網(wǎng)主體保持一致，并對AGC、AVC、一次調(diào)頻、非計停、快速調(diào)壓、檢修超期等考核條款進行差異化設置。三是地方公用發(fā)電廠。包括調(diào)度紀律、繼電保護及安自裝置、自動化設備、電力監(jiān)控系統(tǒng)等為通用考核，以及調(diào)峰受阻、非計停、母線電壓合格率等差異化考核條款。
(二)完善并網(wǎng)運行相關考核條款
一是優(yōu)化機組降出力考核條款。根據(jù)降出力申報時間區(qū)分降出力考核標準，對于日前降出力申請，考核力度降低為現(xiàn)行標準的1/3，日內(nèi)臨時提報的降出力考核力度保持不變。設置民生供熱機組降出力免考容量，且將供暖期民生供熱機組日前降出力考核系數(shù)下調(diào)25%。保供期間的調(diào)峰考核系數(shù)由8下調(diào)至6，其他時段維持不變。在降低降出力單次考核的基礎上，將機組降出力最大考核電量由當月上網(wǎng)電量的1%上調(diào)至1.5%。二是增加機組非計停免考核條款。為鼓勵機組深度調(diào)峰，在低谷調(diào)峰期間機組運行在額定容量的40%及以下出力且不影響電力平衡時產(chǎn)生的非計劃停運，不計入非計劃停運考核。同時根據(jù)機組申請停機時間及電力調(diào)度機構批準情況，明確非計劃停運與臨時檢修判斷條件。三是調(diào)整機組調(diào)頻系數(shù)?？紤]山東受端電網(wǎng)特性，以及風電、光伏迅猛增長情況下，強化火電機組在電網(wǎng)異常情況下的快速、大幅度負荷調(diào)整能力要求，將機組一次調(diào)頻正確動作率考核系數(shù)由3調(diào)整為1，一次調(diào)頻性能考核系數(shù)由1調(diào)整為3。同時將機組AGC調(diào)頻速率指標由1.2提高至1.3。四是完善風電場、光伏電站考核條款。增加風電場、光伏電站中期功率預測考核要求，并修改風電場、光伏電站日前功率預測和超短期功率預測考核方法。
(三)新增輔助服務補償品種
為鼓勵風電場、光伏電站以及獨立新型儲能參與電網(wǎng)正向調(diào)節(jié)，對滿足一定條件下的風電場、光伏電站以及獨立儲能電站所提供的轉(zhuǎn)動慣量、快速調(diào)壓、一次調(diào)頻輔助服務給予補償，補償費用由風電場、光伏電站以及獨立儲能電站按上網(wǎng)電量比例分攤。
(四)優(yōu)化考核費用計算與分攤方法
一是差異化設置考核電價。對于直調(diào)火電機組非計劃停運，考核電價為發(fā)生時段實時市場結算均價。對于其他考核項目，參與市場結算的并網(wǎng)主體采用月度綜合市場交易價格、優(yōu)先發(fā)電采用政府批復上網(wǎng)電價作為考核電價。二是調(diào)整考核及補償費用分攤方式。并網(wǎng)主體考核費用由按照同類并網(wǎng)主體上網(wǎng)電費占比分攤改為按照上網(wǎng)電量占比分攤。
(五)調(diào)整調(diào)試期發(fā)電機組和獨立新型儲能輔助服務費用分攤辦法
調(diào)試運行期的發(fā)電機組(火電、水電、核電等)和獨立新型儲能，以及退出商業(yè)運營但仍然可以發(fā)電上網(wǎng)的發(fā)電機組(火電、水電、核電等，不含煤電應急備用電源)和獨立新型儲能，輔助服務費用分攤標準按照《發(fā)電機組進入及退出商業(yè)運營辦法》(國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2023〕48號)要求，高于商業(yè)運營機組分攤標準，但不超過當月調(diào)試期電費收入的10%。
(六)進一步規(guī)范信息披露及數(shù)據(jù)報送工作流程
一是調(diào)整流程時間節(jié)點。進一步梳理電力調(diào)度機構、交易機構數(shù)據(jù)結果計算、公示以及各并網(wǎng)主體對考核結果核對確認工作流程，按照國家規(guī)范文件調(diào)整各流程時間節(jié)點。二是增加對異議申訴期限要求。并網(wǎng)主體對已結算的相關考核和返還結果仍有異議的，可及時提出申訴，經(jīng)認定后，相關費用在次月考核和返還結果中予以多退少補。原則上申訴有效期不超過12個月。
四、下一步如何推動新版“兩個細則”有效落實落地?
本次修訂既是貫徹落實黨中央、國務院決策部署和國家能源局工作部署的有效舉措，也符合各個市場主體的實際需求。經(jīng)過數(shù)輪征求意見，相關部門、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、調(diào)度交易機構對文件出臺已經(jīng)有充分的預期和準備。
下一步，電力調(diào)度交易機構將及時做好相關技術支持系統(tǒng)升級工作。電力調(diào)度機構將對并網(wǎng)主體進行系統(tǒng)培訓宣貫，提高并網(wǎng)主體對考核條款的認知和理解。密切關注試運行階段情況，組織相關部門和單位研究分析、及時解答并網(wǎng)主體的疑惑和問題，確保新版“兩個細則”銜接有序、運行平穩(wěn)。
五、對并網(wǎng)主體的建議
新版“兩個細則”實施后，將促使山東省電力并網(wǎng)運行管理和輔助服務管理更加規(guī)范、高效，“獎優(yōu)罰劣”的作用更為顯著。對于機組性能優(yōu)秀、運行控制靈活的并網(wǎng)主體，將在新版“兩個細則”規(guī)則體系中實現(xiàn)合理收益;對于運行控制效果差、管理水平低下的并網(wǎng)主體，將付出一定的成本。各并網(wǎng)主體應組織做好新版“兩個細則”宣貫學習，進一步提高認識，規(guī)范、有序開展電力并網(wǎng)運行和輔助服務管理，做好執(zhí)行前準備工作。各個并網(wǎng)主體應結合“兩個細則”執(zhí)行情況不斷優(yōu)化機組性能、積極提升運行管理水平，及時反映執(zhí)行中遇到的問題。
政策原文
