中國儲能網(wǎng)訊：9月18日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（試行）》（發(fā)改能源規(guī)〔2023〕1217號）(以下簡稱《規(guī)則》），規(guī)范電力現(xiàn)貨市場的運營和管理，為電力現(xiàn)貨交易發(fā)展指明方向。
《規(guī)則》明確了目前電力現(xiàn)貨市場主要為日前、日內(nèi)和實時電能量交易的市場，以及配套開展的調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)交易市場。包括分布式發(fā)電、負(fù)荷聚合商、儲能和虛擬電廠等在內(nèi)的新型經(jīng)營主體，可在電力現(xiàn)貨市場中提供服務(wù)。
《規(guī)則》旨在指導(dǎo)規(guī)范電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，最終實現(xiàn)構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場體系的目標(biāo)。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，《規(guī)則》明確了近期建設(shè)的主要任務(wù)、中遠(yuǎn)期建設(shè)的主要任務(wù)，其中在輔助服務(wù)、新能源參與電力市場、電力用戶參與電力市場、容量補償機制等方面的條款，或?qū)δ墚a(chǎn)生較大的影響。
電力現(xiàn)貨市場近期建設(shè)主要任務(wù)（三）
做好調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)市場與現(xiàn)貨市場的銜接，加強現(xiàn)貨市場與調(diào)峰輔助服務(wù)市場融合，推動現(xiàn)貨市場與輔助服務(wù)市場聯(lián)合出清。
調(diào)峰、調(diào)頻輔助市場，是儲能目前參與的最主要的電力市場。
調(diào)頻輔助方面，在廣東、山西等區(qū)域，火儲聯(lián)合調(diào)頻項目已經(jīng)實現(xiàn)了準(zhǔn)商業(yè)化運營。而對于各地的獨立儲能項目來說，提供調(diào)峰輔助服務(wù)更是其收益的主要來源之一。
《規(guī)則》在第六章“市場銜接機制”中，明確表示：現(xiàn)貨市場運行期間，已通過電能量市場機制完全實現(xiàn)系統(tǒng)調(diào)峰功能的，原則上不再設(shè)置與現(xiàn)貨市場并行的調(diào)峰輔助服務(wù)品種。
調(diào)峰輔助服務(wù)與現(xiàn)貨市場的融合，將使目前建立的獨立儲能電站的盈利模式產(chǎn)生較大的變化。以節(jié)點電價差為信號，決定充放電策略，參與電力現(xiàn)貨市場，將取代調(diào)峰輔助服務(wù)，成為未來獨立儲能電站獲利的主要手段之一。而已經(jīng)進(jìn)入這一模式的山東省獨立儲能電站的運營經(jīng)驗顯示，電站的運營能力將直接決定了電站的收益水平，這將帶動提供專業(yè)化儲能電站運營服務(wù)的公司發(fā)展，現(xiàn)有的已經(jīng)在電力市場中提供電力交易等服務(wù)的公司或也將拓展業(yè)務(wù)范圍至儲能電站運營領(lǐng)域。
另外，《規(guī)則》在第六章“市場銜接機制”中，也表明：現(xiàn)貨市場運行地區(qū)，輔助服務(wù)費用由發(fā)用電兩側(cè)按照公平合理原則共同分擔(dān)。這在一定程度上體現(xiàn)了“誰提供、誰獲利；誰受益、誰承擔(dān)”的輔助服務(wù)付費原則。這一條款的落地，有望解決目前輔助服務(wù)“零和博弈”的局面，從而保證儲能參與的這一市場可長期穩(wěn)定發(fā)展，為儲能的收益創(chuàng)造較為穩(wěn)定的環(huán)境。
電力現(xiàn)貨市場近期建設(shè)主要任務(wù)（五）
穩(wěn)妥有序推動新能源參與電力市場，設(shè)計適應(yīng)新能源特性的市場機制，與新能源保障性政策做好銜接；推動分布式發(fā)電、負(fù)荷聚合商、儲能和虛擬電廠等新型經(jīng)營主體參與交易。
新能源參與電力市場后，其發(fā)電特性或?qū)o儲能創(chuàng)造更多盈利空間。以現(xiàn)貨市場的分時價格信號為指引，靈活性資源的調(diào)節(jié)價值將得到體現(xiàn)。另外，修正風(fēng)光的波動性、減少功率預(yù)測偏差給新能源發(fā)電帶來的考核，也或?qū)樾履茉磦?cè)的儲能電站創(chuàng)造盈利機會。
電力現(xiàn)貨市場近期建設(shè)主要任務(wù)（六）
直接參與市場的電力用戶、售電公司、代理購電用戶等應(yīng)平等參與現(xiàn)貨交易，公平承擔(dān)責(zé)任義務(wù)；推動代理購電用戶、居民和農(nóng)業(yè)用戶的偏差電量分開核算，代理購電用戶偏差電量按照現(xiàn)貨價格結(jié)算，為保障居民、農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定產(chǎn)生的新增損益（含偏差電費），由全體工商業(yè)用戶分?jǐn)偦蚍窒怼?
當(dāng)電力用戶逐漸進(jìn)入電力市場后，目前建立在國網(wǎng)代理購電分時峰谷電價基礎(chǔ)上的工商業(yè)儲能電站，將是受到最主要沖擊的領(lǐng)域。
5月國家發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于第三監(jiān)管周期省級電網(wǎng)輸配電價及有關(guān)事項的通知》后，我國工商業(yè)用戶用電價格組成變?yōu)椋荷暇W(wǎng)電價、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、輸配電價、系統(tǒng)運行費用、政府性基金及附加組成。這其中，上網(wǎng)電價為電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)采購端的節(jié)點電價的情況，按月制定統(tǒng)一的電價水平。根據(jù)此電價，在保證電網(wǎng)企業(yè)收支平衡的基礎(chǔ)上，上浮、下浮一定的比例形成峰、谷電價。
在以上規(guī)則下，目前我國的電網(wǎng)代理購電用戶的峰、谷電價時段集中且固定；另外，高峰、低谷電價差雖然按月波動，但也在一定時間內(nèi)保持了穩(wěn)定。這在很大程度上有利于用戶側(cè)儲能項目制定充放電策略，測算經(jīng)濟收益。
但電力用戶進(jìn)入電力市場，尤其是電力現(xiàn)貨市場后，時段劃分將變成小時、甚至是更短的時間間隔，這對用戶側(cè)儲能電站的運營來說，將是不小的考驗。充放電時機的把握、實際可獲得充放電電價差，都將變成不確定因素。
除以上外，在第六章“市場銜接機制”中提出的容量補償機制建設(shè)，也將對儲能產(chǎn)生一定的影響。
第六章 第四節(jié) 容量補償機制與現(xiàn)貨市場銜接
各?。▍^(qū)、市）/區(qū)域要按照國家總體部署，結(jié)合實際需要探索建立市場化容量補償機制，用于激勵各類電源投資建設(shè)、保障系統(tǒng)發(fā)電容量充裕度、調(diào)節(jié)能力和運行安全。開展現(xiàn)貨市場的地區(qū)，要做好市場限價、市場結(jié)算、發(fā)電成本調(diào)查等與容量補償機制的銜接。具備條件時，可探索建立容量市場。
近期的信息顯示，我國正在研究制定煤電機組的容量補償機制。容量補償機制，衡量的是發(fā)電資源容量支撐、調(diào)節(jié)功能的價值，是我國電力市場化改革、輔助服務(wù)市場改革中協(xié)同發(fā)展的重要一環(huán)。對于儲能來說，若能建立合理的容量補償機制，將有利于儲能形成一定的穩(wěn)定收益，保證一定的投資回報。
