中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：華中能源監(jiān)管局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家能源局決策部署，以高質(zhì)量監(jiān)管助力構(gòu)建能源安全新格局，為加快推進(jìn)中部崛起提供堅(jiān)強(qiáng)能源保障，推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展。
深刻認(rèn)識(shí)把握
保障能源安全的重大意義
保障能源安全是黨的重大決策部署。黨中央高度重視能源安全問題，黨的二十大報(bào)告將能源列入國(guó)家安全體系和能力建設(shè)的重要領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源、重大能源科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控，為我們端牢能源的飯碗提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。
保障能源安全是建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能源先行。能源是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是保障國(guó)民社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的命脈。黨的二十大明確了中國(guó)式現(xiàn)代化的特征，在未來(lái)，無(wú)論是實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，還是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，都與能源行業(yè)息息相關(guān)，離不開能源安全穩(wěn)定可靠供應(yīng)的支撐托底，離不開能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的持續(xù)提升。
保障能源安全是當(dāng)前華中經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。華中區(qū)域化石能源匱乏，能源行業(yè)發(fā)展面臨缺煤、少油、乏氣的困境，能源對(duì)外依存度高。2022年迎峰度夏期間，受“三最”疊加歷史極端高溫干旱氣候影響，華中地區(qū)出現(xiàn)區(qū)域性缺電局面，華中東四省都采取電力負(fù)荷管理措施。近年來(lái)中部地區(qū)用電增速位居全國(guó)之首，2022年，中部地區(qū)用電增長(zhǎng)達(dá)6.7%，是全國(guó)平均增速的1.8倍。隨著中部崛起加快推進(jìn)，“十四五”期間電力需求將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)保障電力安全可靠供應(yīng)提出更高的要求。
華中能源安全保障
面臨新形勢(shì)
能源發(fā)展格局亟須調(diào)整。中部地區(qū)水電資源已基本開發(fā)完畢，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰要求，不能再無(wú)節(jié)制地新建煤電項(xiàng)目。未來(lái)用電增量將更多由新能源發(fā)電提供，能源結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)形態(tài)面臨巨大變革，可再生綠色能源生產(chǎn)消費(fèi)新模式亟待形成，戰(zhàn)略性前沿性技術(shù)亟待加速突破，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、能效提高和能源安全保障的壓力進(jìn)一步加大，如何調(diào)整優(yōu)化能源發(fā)展格局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展成為亟待解決的問題。
綠色轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。近年來(lái)，新能源發(fā)電快速發(fā)展，改變系統(tǒng)運(yùn)行方式，對(duì)穩(wěn)定控制和調(diào)節(jié)能力提出更高要求，隨著新能源裝機(jī)占比的不斷提高，新能源消納問題日益突出，成為制約能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要矛盾。預(yù)計(jì)2023年底，華中調(diào)度口徑總裝機(jī)將達(dá)3.29億千瓦，其中新能源裝機(jī)占比接近30%，新能源新增裝機(jī)占比達(dá)到66%。由于系統(tǒng)調(diào)節(jié)性資源不足、市場(chǎng)作用尚未充分發(fā)揮等問題，2022年，全網(wǎng)累計(jì)新能源棄電量12.97億千瓦時(shí)，并呈現(xiàn)進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，能源綠色轉(zhuǎn)型面臨挑戰(zhàn)。
安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。大電網(wǎng)安全事關(guān)國(guó)家安全，華中電網(wǎng)是全國(guó)聯(lián)網(wǎng)中心，隨著特高壓交直流混聯(lián)運(yùn)行規(guī)模不斷加大，新能源占比不斷提高，系統(tǒng)安全穩(wěn)定問題日趨突出。近年來(lái)，華中極端天氣多發(fā)且破壞性大，重要輸電通道、水電站大壩、樞紐變電站、大型發(fā)電廠等重要基礎(chǔ)設(shè)施因?yàn)?zāi)受損風(fēng)險(xiǎn)升高，近期連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重影響電力運(yùn)行的自然災(zāi)害，給我們敲響了警鐘。
多措并舉
助力構(gòu)建新發(fā)展格局
加快構(gòu)建多元互補(bǔ)電源結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持先立后破，立足以煤為主的基本國(guó)情，做好煤電規(guī)劃、建設(shè)和改造升級(jí)專項(xiàng)監(jiān)管，推動(dòng)支撐性保障性清潔煤電項(xiàng)目按期開工投產(chǎn)，更好發(fā)揮煤電“壓艙石”作用。推動(dòng)大型清潔能源基地和分布式新能源發(fā)電建設(shè)運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)配套儲(chǔ)能電源加快發(fā)展，大力推進(jìn)煤電靈活性改造，進(jìn)一步提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)新能源加快形成可靠替代能力。加強(qiáng)調(diào)節(jié)性電源調(diào)度運(yùn)行監(jiān)管，完善流域水電優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)電力系統(tǒng)調(diào)控運(yùn)行模式由單向計(jì)劃調(diào)度向源網(wǎng)荷儲(chǔ)多元智能互動(dòng)轉(zhuǎn)變。
積極開拓區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面?？茖W(xué)統(tǒng)籌能源“從身邊來(lái)”與“從遠(yuǎn)方來(lái)”的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域自主平衡和跨區(qū)資源優(yōu)化配置協(xié)同發(fā)展。電力資源平衡方式逐步實(shí)現(xiàn)從以省為主體的平衡模式向區(qū)域和省并重轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮特高壓環(huán)網(wǎng)資源調(diào)配能力，做好跨省跨區(qū)電力調(diào)度交易監(jiān)管，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，破除省間壁壘，更好發(fā)揮能源資源時(shí)空互濟(jì)和多能互補(bǔ)作用，促進(jìn)水火風(fēng)光各類資源跨省跨區(qū)優(yōu)化配置，進(jìn)一步提升能源安全保障能力。
創(chuàng)新構(gòu)建電力市場(chǎng)保供新機(jī)制。進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制，豐富交易品種，擴(kuò)大區(qū)域和省級(jí)市場(chǎng)規(guī)模，更好發(fā)揮市場(chǎng)在優(yōu)化資源配置和保障能源可靠供應(yīng)上的作用，深化華中電力市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)，制定華中區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)方案，研究建立區(qū)域電力中長(zhǎng)期交易市場(chǎng)，修訂完善華中“兩個(gè)細(xì)則”，豐富跨省跨區(qū)輔助服務(wù)交易品種，探索建立區(qū)域容量市場(chǎng)，完善輔助服務(wù)分?jǐn)倷C(jī)制，更好發(fā)揮輔助服務(wù)市場(chǎng)“調(diào)節(jié)器”作用。創(chuàng)新儲(chǔ)能、虛擬電廠等新型市場(chǎng)主體參與電力市場(chǎng)方式，充分挖掘“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”保供潛能。
嚴(yán)格落實(shí)安全穩(wěn)定發(fā)展新要求。要抓住大電網(wǎng)安全的“牛鼻子”，強(qiáng)化重大電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合管控，突出做好跨省跨區(qū)重要輸電通道、電力二次系統(tǒng)和重要發(fā)變電設(shè)施監(jiān)督管理。加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)及管控措施研究，完善電網(wǎng)運(yùn)行方式分析，探索推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”協(xié)同共治。組織開展區(qū)域電力系統(tǒng)互濟(jì)和跨省區(qū)大面積停電事件應(yīng)急演練，加強(qiáng)重要時(shí)期電力安全保障工作，不斷提升事故防范和應(yīng)急處置能力。
