中國儲能網訊：在我國碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策指引下，加快構建清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)，是深入推進能源革命，加快規(guī)劃建設新型能源體系，保障國家能源安全的重要抓手。在此背景下，國家發(fā)展改革委等六部委聯(lián)合修訂發(fā)布了《電力需求側管理辦法（2023年版）》，同時，國家發(fā)展改革委、國家能源局修訂發(fā)布了《電力負荷管理辦法（2023年版）》。兩個辦法的發(fā)布，能為挖掘需求側資源潛力，協(xié)同構筑新型電力系統(tǒng)，牢守能源電力安全底線提供有效支撐。
《電力需求側管理辦法（2023年版）》是為適應我國電力體制改革不斷深化的形勢，遵循新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設要求，結合多年來我國電力需求側管理工作的地方實踐，對電力需求側管理工作進一步系統(tǒng)梳理與完善?！峨娏π枨髠裙芾磙k法（2023年版）》豐富了電力需求側管理的概念內涵，從節(jié)約用電、需求響應、綠色用電、電能替代、智能用電、有序用電六個方面，明確電力需求側管理未來五年的發(fā)展方向和路徑，推進電力系統(tǒng)安全降碳、提效降耗。本次修訂體現(xiàn)出多方面的亮點和創(chuàng)新點：
一是堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持把節(jié)約能源資源放在首位。本次修訂中，進一步強調了節(jié)約用電在電力需求側管理中的重要地位，通過完善考核評價制度、聚焦重點行業(yè)和領域、鼓勵綜合能源服務產業(yè)發(fā)展，積極推進終端電力用戶能效提升。
二是充分發(fā)揮市場引導作用，強化需求側資源潛力挖掘。截至2022年底，全國已有二十余個?。▍^(qū)、市）出臺了需求響應實施細則，國家電網公司經營區(qū)培育需求響應資源庫超4700萬千瓦，南方電網公司經營區(qū)需求響應能力超1100萬千瓦，取得明顯成效。在新型電力系統(tǒng)建設持續(xù)加速的形勢下，本次修訂將需求響應單獨作為一個章節(jié)，凸顯了在新型電力系統(tǒng)中需求響應的作用和地位愈發(fā)重要。辦法明確了我國需求響應能力建設目標，提出全面推動需求側資源參與電能量和輔助服務市場常態(tài)化運行，強調充分發(fā)揮電力需求側管理服務機構的資源整合能力，加快推動零散、無序的需求側資源匯聚形成集中、有序的系統(tǒng)支撐能力。
三是立足我國生態(tài)文明建設，加快推動電力消費綠色發(fā)展。當前，我國正處于以降碳為重點戰(zhàn)略方向的關鍵時期。近年來，綠色電力消費需求持續(xù)高漲、終端電氣化水平不斷提高，都是優(yōu)化用電、降碳減排的積極實踐。在此背景下，本次修訂結合當前綠電、綠證市場化交易的探索，充分總結和借鑒了近年來全國各地豐富的電能替代經驗，進一步擴展和完善了綠色用電、電能替代的有關內容，以市場需求為導向，鼓勵典型行業(yè)企業(yè)以及重點區(qū)域通過提升綠電消費、科學有序推動電能替代發(fā)展、加快電力基礎設施補強等系列舉措，更好推進綠色用電和電能替代工作。
四是推動數(shù)字產業(yè)與電力系統(tǒng)深度融合。隨著“云大物智移”等新一代信息技術的快速發(fā)展與迭代，信息化創(chuàng)新引領高質量發(fā)展的時期已經到來。通過將能源、經濟、氣象、建筑等領域的關鍵數(shù)據信息要素與新型電力系統(tǒng)互聯(lián)互通，可進一步提升電力系統(tǒng)智慧化、高效化水平。因此，本次修訂結合當前用電智能化的成功實踐，進一步完善了智能用電的相關內容，重點提出通過推進新型電力負荷管理系統(tǒng)建設等任務目標，促進碳排放評估和管理的網絡化和智慧化，助推用電智能化產業(yè)新格局形成。
《電力負荷管理辦法（2023年版）》是為落實我國能源電力安全保供決策部署，以《電力需求側管理辦法（2023年版）》為原則性依據，對2011年《有序用電管理辦法》進行的修訂?！峨娏ω摵晒芾磙k法（2023年版）》的主要內容包括需求響應、有序用電和系統(tǒng)支撐等。該辦法結合新型電力系統(tǒng)建設的需要，從實施層面進一步細化了開展需求響應和有序用電的基本流程、關鍵邊界、重要指標和權責分工等，明晰了實施電力負荷管理所必須的系統(tǒng)支撐能力要求，為確保電網安全穩(wěn)定運行，保障社會用電秩序，服務經濟社會高質量發(fā)展提供了有效的指引。
