中國儲能網(wǎng)訊：電動汽車政策利好消息頻傳。國家發(fā)改委30日宣布，確定對電動汽車充換電設(shè)施實行扶持性電價政策。這是一個月內(nèi)出臺的第四個新能源汽車重磅推廣政策。
目前新能源汽車推廣政策已經(jīng)形成全景式“路線圖”，全面推出體系式、可操作政策措施。在政策組合拳的強力推動下，今年新能源汽車產(chǎn)銷量獲得強勁增長，可望成為真正的市場化元年。
電動車用電全面優(yōu)惠
國家發(fā)改委近日下發(fā)了《關(guān)于電動汽車用電價格政策有關(guān)問題的通知》，確定對電動汽車充換電設(shè)施用電實行扶持性電價政策。這是對國務(wù)院辦公廳此前出臺的《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》的一個落實措施。國家發(fā)改委稱，將利用價格杠桿促進電動汽車推廣應(yīng)用。
電動車在用電價格上將獲得全面優(yōu)惠。國家發(fā)改委明確，對經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電實行價格優(yōu)惠，執(zhí)行大工業(yè)電價，并且2020年前免收基本電費。居民家庭住宅、住宅小區(qū)等充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民電價。電動汽車充換電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策，鼓勵用戶降低充電成本。
《通知》還提出，要按照確保電動汽車使用成本顯著低于燃油（或燃氣）汽車使用成本原則，合理制定充換電服務(wù)費。在充換電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)向用戶收取的電費、充換電服務(wù)費這兩項收費中，電費按照國家規(guī)定的電價政策執(zhí)行，充換電服務(wù)費由地方按照“有傾斜、有優(yōu)惠”原則實行政府指導(dǎo)價管理。
國家發(fā)改委還要求，2020年前，各地要通過財政補貼、無償劃撥充換電設(shè)施建設(shè)場所等方式，積極降低運營成本，合理制定充換電服務(wù)費，讓消費者得到更多實惠，增強電動汽車競爭力。今后，根據(jù)市場發(fā)展情況，充換電服務(wù)費逐步通過市場競爭形成。
《通知》還強調(diào)，將電動汽車充換電設(shè)施配套電網(wǎng)改造成本納入電網(wǎng)企業(yè)輸配電價，電網(wǎng)企業(yè)不得收取接網(wǎng)費用，減輕電動汽車用戶負擔。
打通電動車落地障礙
用電優(yōu)惠政策的落地，將有利于降低電動汽車使用成本，在鼓勵消費者購買使用電動汽車、促進電動汽車推廣應(yīng)用方面發(fā)揮積極作用。
汽車分析師崔東樹認為，在新能源汽車推廣中，基礎(chǔ)設(shè)施先行至關(guān)重要。相比購置稅優(yōu)惠等，現(xiàn)在消費者更需要的就是完善充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施，改善基礎(chǔ)的準入環(huán)境。
而從政策措施的具體設(shè)計來看，也著力引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，形成一批優(yōu)質(zhì)的新能源汽車服務(wù)企業(yè)。工信部部長苗圩日前表示，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式就是要讓企業(yè)嘗“甜頭”。比如商業(yè)場所可將充電費、服務(wù)費與停車收費結(jié)合給予優(yōu)惠，允許有一定收益。還比如借鑒國際上先進的分時租賃方式，探索新能源汽車發(fā)揮更大使用價值等。
新能源汽車推廣政策還打破慣例，將進口電動車也納入優(yōu)惠范圍。特斯拉中國區(qū)負責人吳碧瑄向南方日報記者介紹，特斯拉進入中國后獲得中央和各地政府的很多支持。其中就包括上市給予免費牌照政策，杭州市也提供了充電站用地優(yōu)惠。目前特斯拉已經(jīng)在國內(nèi)四大城市鋪建了7座超級充電站。
加速沖關(guān)市場化“臨界點”
當前新能源汽車政策“組合拳”的基本思路是：以市場主導(dǎo)和政府扶持相結(jié)合，建立長期穩(wěn)定的新能源汽車發(fā)展政策體系。
國務(wù)院明確，將抓緊研究確定2016年至2020年新能源汽車推廣應(yīng)用的財政支持政策，爭取于2014年底前向社會公布，及早穩(wěn)定企業(yè)和市場預(yù)期。這意味著，未來到2020年的至少6年時間里，新能源汽車仍將保持財政補貼。但根據(jù)此前確定的“退坡機制”，財政補貼力度將會逐年減少。
在政策引導(dǎo)之下如何激活市場競爭也是政策面的一大著力點。在國務(wù)院制定的一攬子政策措施中，備受關(guān)注的是新能源汽車地方推廣目錄被強令取消，形成全國一盤棋。這可望打破地方保護的最后防線，促進市場競爭活力。
據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的最新統(tǒng)計，2014年上半年，新能源汽車生產(chǎn)20692輛，銷售20477輛，比上年同期分別增長2.3倍和2.2倍，產(chǎn)銷量已超過上年全年數(shù)量。
