中國儲能網(wǎng)訊：國家能源局數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，國內(nèi)新型儲能裝機容量達到3139萬千瓦，同比增長260%，提前完成2025年新型儲能裝機達3000萬千瓦以上的目標。同期，風電、光伏發(fā)電裝機增長近40%，在發(fā)電裝機中的比重提升6.4個百分點，達到36%。
近兩年，新型儲能快速增長，得益于新能源配套儲能的政策要求。2021年7月，《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》（發(fā)改運行〔2021〕1138號）印發(fā)，鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)按照發(fā)電功率15%、時長4小時以上的要求配建、購買儲能或調(diào)峰能力。目前，各地的配儲比例多為10%以上。
新能源配儲的核心目的是平抑大規(guī)模新能源并網(wǎng)導致的電力系統(tǒng)波動性，但一些地方不同程度地遇到新型儲能利用率不高、供需不匹配、成本回收難等問題。地方資源稟賦、能源發(fā)展情況各異，在推行配儲政策過程中也有不同的實踐探索。
山東新能源和新型儲能裝機規(guī)模均位居全國第一，在國內(nèi)率先提出配建儲能轉(zhuǎn)為獨立儲能，并引導企業(yè)投建、租賃利用率和收益率更高的獨立共享儲能，鼓勵儲能“擁抱”市場，終端電價也正在承受上漲壓力。湖南對靈活調(diào)節(jié)資源有較大的需求，但由于新能源裝機增速不及預期，新型儲能供給過剩，租賃價格腰斬。廣東靈活調(diào)節(jié)資源較為豐富，基于支持新興產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟發(fā)展的目標，如何平衡新能源和儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展是出臺配儲政策的主要考量。
接受《南方能源觀察》采訪的人士普遍認為，各地要根據(jù)實際需求，規(guī)劃發(fā)展所需的儲能類型和規(guī)模，實現(xiàn)資源的有效配置。電力市場要形成真正反映供需的電力現(xiàn)貨價格，逐步擴大電價差，讓新型儲能等主體可以獲得與其價值相匹配的市場收益。也有從業(yè)人員建議，現(xiàn)貨電能量、輔助服務等市場可適當加大對新能源企業(yè)的預測、出力考核，引導企業(yè)主動承擔相應的系統(tǒng)調(diào)節(jié)責任。
山東：走上快車道
《大眾日報》報道，2023年，山東新能源和新型儲能裝機規(guī)模均為全國第一，新型儲能裝機同比增長超150%。
山東是傳統(tǒng)能源大省，截至2023年底，發(fā)電裝機容量為全國第二，用電量常年居全國前三。一直以來，煤電是山東的主力電源。為保障能源安全和推動低碳轉(zhuǎn)型，近年來，山東積極推動新能源發(fā)展，截至2023年底，風電、光伏發(fā)電裝機在總發(fā)電裝機中的比重已達到39.2%，超過全國總體水平。
“新能源高速發(fā)展，其間歇性、隨機性和波動性給山東電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)帶來了前所未有的壓力?！鄙綎|電力工程咨詢院山東省能源大數(shù)據(jù)中心副主任、中國能源研究會儲能專委會委員裴善鵬介紹，目前山東的調(diào)節(jié)資源以煤電機組為主，調(diào)頻能力尚可，但調(diào)峰資源種類較少、能力不足?！疤貏e是在供暖季，超過六成的煤電機組容量需保障民生供熱，靈活調(diào)節(jié)能力下降，對新型儲能等新的調(diào)節(jié)資源有較大的需求?！?
2021年4月，山東省發(fā)展改革委等印發(fā)《關于開展儲能示范應用的實施意見》，要求新增集中式風電、光伏發(fā)電項目，原則上按照不低于10%的比例、連續(xù)充電時間不低于2小時配建或租賃共享儲能設施。
主要發(fā)電集團山東區(qū)域公司的從業(yè)人員介紹，該公司是首批參與山東新型儲能試點示范的企業(yè)，目前投建的獨立共享儲能項目和新能源配建儲能項目，兩者的調(diào)用次數(shù)分別約為一年250次和150次，且都探索通過市場化方式回收部分成本。
2022年1月印發(fā)的《山東省電力現(xiàn)貨市場交易規(guī)則（試行）（2022年試行版 V1.0）》（以下簡稱《規(guī)則》）提出，獨立儲能可自主參與調(diào)頻輔助服務市場或以自調(diào)度模式參與電能量市場。參與電能量市場時，儲能在滿足電網(wǎng)安全運行和新能源優(yōu)先消納的條件下優(yōu)先出清，并接受現(xiàn)貨市場價格。據(jù)介紹，這是國內(nèi)首個允許獨立儲能參與現(xiàn)貨市場的規(guī)則。在配建儲能方面，山東省發(fā)展改革委等2023年11月印發(fā)的《支持新型儲能健康有序發(fā)展若干政策措施》提出，鼓勵新能源場站與配建儲能全電量參與電力市場交易，目前風電聯(lián)合配建儲能全電量參與市場已經(jīng)有實際運行的工程。
上述從業(yè)人員介紹，當前容量租賃費是該公司獨立儲能的主要收入來源，包括向公司自身及其他新能源企業(yè)提供租賃服務。在參與現(xiàn)貨電能量市場時，企業(yè)擁有獨立儲能的調(diào)度權，并基于合適的現(xiàn)貨價格充放電，實現(xiàn)收益最大化。
配建轉(zhuǎn)獨立儲能
2023年8月，山東省發(fā)展改革委、山東省能源局等印發(fā)《關于開展我省配建儲能轉(zhuǎn)為獨立儲能試點工作的通知》，提出功率不低于3萬千瓦的新能源配建儲能，可按要求轉(zhuǎn)為獨立儲能，引導新能源配儲發(fā)展更加靈活的商業(yè)模式。
“總體上看，山東獨立儲能的支持政策優(yōu)于配建儲能，企業(yè)傾向于投建獨立儲能，收益和調(diào)度權是兩個重要考量。”上述從業(yè)人員提到，企業(yè)在滿足自身新能源項目并網(wǎng)需求后，可出租剩余容量獲取收益。在提供租賃服務的同時，儲能企業(yè)擁有儲能容量的使用權并參與市場交易。
“目前，山東大多數(shù)配建儲能的新能源是光伏，但光伏發(fā)電參與現(xiàn)貨市場沒有價格優(yōu)勢，發(fā)電企業(yè)對光伏聯(lián)合儲能參與市場的模式熱情不高，更傾向于發(fā)電上網(wǎng)并由電網(wǎng)公司調(diào)度配建儲能?！彼蔡岬?，電網(wǎng)公司調(diào)度配建儲能，大多數(shù)情況下會在電力供應緊張即電價高時放電，但出于電力系統(tǒng)整體安全考慮，電網(wǎng)公司會調(diào)用部分儲能容量用于平滑負荷曲線等，難以保證所有儲能都能獲得最高電價收入。
裴善鵬表示，在新能源配儲政策出臺前，山東對配建儲能質(zhì)量較差、利用率和收益率低等問題已有預判，現(xiàn)實也確實如此。為此，山東及時調(diào)整政策，在國內(nèi)率先提出配建儲能可轉(zhuǎn)為獨立儲能的政策，收到了較好的市場反饋。目前，山東獨立儲能和配建儲能的比例約為3:1，獨立儲能的占比會繼續(xù)上升。
前述從業(yè)人員表示，山東出臺了多項新型儲能支持政策，地方政府和電網(wǎng)公司也積極支持新型儲能參與多種市場交易，但參與市場要想盈利，并不容易。根據(jù)《規(guī)則》，獨立儲能的調(diào)頻收益只有其他調(diào)頻機組的10%?！斑@也體現(xiàn)了儲能收益渠道多元化的重要性?！?
裴善鵬表示，山東連續(xù)運行超過一年的獨立儲能項目，在保障租賃的前提下，還是能夠通過參與電力市場保持微利，起碼比配建儲能的經(jīng)濟性要好。根據(jù)2024年1月8日發(fā)布的《山東電力市場規(guī)則（試行）》（征求意見稿），含配建儲能的新能源場站和獨立儲能電站可以通過報量報價方式參與現(xiàn)貨市場，儲能項目參與市場的方式將會更加靈活。
價格承壓
受訪人士透露，近兩年，山東新能源投產(chǎn)速度慢于新型儲能增速，儲能租賃市場一定程度上出現(xiàn)供給過剩的現(xiàn)象。但山東對新型儲能仍有較大的需求，后續(xù)仍將加大對新能源配儲的執(zhí)行力度，“不用太擔憂過剩問題”。
上述從業(yè)人員表示，山東光伏特別是分布式光伏規(guī)模迅速擴大，增加了電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)和并網(wǎng)消納壓力。此外，山東海上風電項目也有配建儲能的需求。山東省人民政府發(fā)布的《2024年省重大實施類項目名單》，包含華能山東半島北BW場址海上風電項目、國家能源集團國華半島南U2場址海上風電二期項目等5個海上風電項目。
受訪人士比較擔心的是“各方的價格壓力”。
新能源企業(yè)的成本壓力一直存在。有山東新能源從業(yè)人員提到，基于目前新能源的設備工程成本和發(fā)電收入，新能源特別是光伏發(fā)電企業(yè)只能勉強收回成本。疊加新能源配儲的要求，企業(yè)的成本回收壓力進一步加大?！拔磥碇贫ㄕ邞攸c考慮新能源企業(yè)能否承受?！?
獨立共享儲能企業(yè)也面臨租賃價格和電力市場收益下行的壓力。前述從業(yè)人員表示，基于目前的市場政策、電價差和儲能投資成本，山東的獨立儲能基本可以收回成本。但隨著市場上獨立儲能規(guī)模擴大，租賃價格和單個項目從現(xiàn)貨市場獲取的收益都會降低。裴善鵬提到，山東儲能租賃合同兩年一簽，在提高租賃市場活躍度的同時，也助推了租賃價格下降，造成部分早期投建的造價比較高的獨立儲能出現(xiàn)虧損。
該從業(yè)人員建議，對不同時期投建的儲能提供不同的容量補償電價系數(shù)，在優(yōu)化存量儲能收益的同時，也給新投建儲能一定的收入預期。
越來越多的儲能進入電力市場給終端用戶的電價帶來一定壓力。山東省發(fā)展改革委2023年9月印發(fā)的《關于進一步加強新型儲能電站集中調(diào)用管理的通知》提出，在集中調(diào)用的情況下，獨立儲能的充放電價格按當時市場現(xiàn)貨價格結算，配建儲能的放電價格按當時市場現(xiàn)貨價格結算，由此產(chǎn)生的價差費用或收益由全體工商業(yè)戶分攤或分享。2023年12月，山東省發(fā)展改革委下調(diào)了市場化容量補償電價，用戶側收取標準由0.0991元/千瓦時調(diào)整為0.0705元/千瓦時。
