中國儲能網(wǎng)訊：為深入貫徹落實《國家能源局關(guān)于印發(fā)<發(fā)電機組進入及退出商業(yè)運營辦法>的通知》(國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2023〕48號）要求，結(jié)合福建實際，我辦組織制定《福建發(fā)電機組進入及退出商業(yè)運營管理實施細則（試行）》（以下簡稱《實施細則》)?，F(xiàn)從文件出臺背景、主要內(nèi)容等方面進行解讀。
一、出臺背景和意義
近年來，隨著福建電力體制改革不斷深化，福建電源結(jié)構(gòu)、價格政策和電力市場體系發(fā)生了重大變化，需要進一步優(yōu)化完善規(guī)范發(fā)電機組進入及退出商業(yè)運營管理機制，促進已建成機組積極投產(chǎn)，提升電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定、可靠供應?！秾嵤┘殑t》在征求價格主管部門意見基礎(chǔ)上，立足電力體制改革面臨的新形勢、新背景、新問題，對發(fā)電機組進入及退出商業(yè)運營程序、調(diào)試期電費結(jié)算機制、參與輔助服務方式、適用范圍等關(guān)鍵內(nèi)容進行完善，以適應福建實際要求，助力構(gòu)建福建新型電力系統(tǒng)。一是優(yōu)化燃煤機組調(diào)試運行期上網(wǎng)電量的電價結(jié)算規(guī)則，更好適應燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價改革。二是補充抽水蓄能電站、核電機組以及通過競爭性配置方式形成上網(wǎng)電價項目調(diào)試運行期上網(wǎng)電量的結(jié)算原則。三是進一步明確同期不同批次風電、光伏項目調(diào)試運行期結(jié)算原則。四是明確首次并網(wǎng)至進入商業(yè)運營前的發(fā)電機組和獨立新型儲能，以及退出商業(yè)運營但仍然可以發(fā)電上網(wǎng)的發(fā)電機組（不含煤電應急備用電源）和獨立新型儲能，輔助服務費用分攤原則。
二、主要內(nèi)容
《實施細則》共七章二十六條，主要包含總則、并網(wǎng)調(diào)試工作條件和程序、進入商業(yè)運營條件、進入商業(yè)運營程序、調(diào)試運行期上網(wǎng)電量結(jié)算、退出商業(yè)運營程序、附則等章節(jié)內(nèi)容。
第一章“總則”規(guī)定了細則制定的目的、依據(jù)、適用范圍和工作原則。
第二章“并網(wǎng)調(diào)試工作條件和程序”規(guī)定了發(fā)電機組和獨立新型儲能并網(wǎng)調(diào)試運行工作應遵循的規(guī)定、首次并網(wǎng)調(diào)試應遵循的工作程序，以及在此過程中電力調(diào)度機構(gòu)的工作內(nèi)容。
第三章“進入商業(yè)運營條件”規(guī)定了發(fā)電機組進入商業(yè)運營前應當完成的工作內(nèi)容，發(fā)電機組、獨立新型儲能進入商業(yè)運營應具備的條件，以及在此過程中電網(wǎng)企業(yè)的工作內(nèi)容。
第四章“進入商業(yè)運營程序”規(guī)定了擁有發(fā)電機組、獨立新型儲能的并網(wǎng)主體進入商業(yè)運營的程序，以及電網(wǎng)企業(yè)應告知的內(nèi)容，并明確了各類發(fā)電機組、獨立儲能參與輔助服務費用分攤以及納入電力并網(wǎng)運行和輔助服務管理的時間點。
第五章“調(diào)試運行期上網(wǎng)電量結(jié)算”明確了調(diào)試運行期的定義，調(diào)試運行期上網(wǎng)電量的電價、電費結(jié)算規(guī)則和相關(guān)用途；細化了首次并網(wǎng)至進入商業(yè)運營前以及退出商業(yè)運營但仍然可以發(fā)電上網(wǎng)的發(fā)電機組（不含煤電應急備用電源）和獨立新型儲能的輔助服務費用分攤標準。
第六章“退出商業(yè)運營程序”規(guī)定了發(fā)電機組自動退出商業(yè)運營的條件以及發(fā)電機組退出商業(yè)運營的告知時限、合同處理義務。
第七章“附則”規(guī)定了爭議的調(diào)解途徑以及細則的有效期。
