中國儲能網(wǎng)訊：“中央財政將安排資金支持啟動縣域充換電設施補短板試點工作，補齊農(nóng)村地區(qū)充電基礎設施布局短板，優(yōu)化新能源汽車消費環(huán)境，激發(fā)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費潛力?！?/span>
4月11日，在國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上，財政部經(jīng)濟建設司司長符金陵再次傳遞出國家推動縣域、農(nóng)村地區(qū)充電基礎設施建設政策的強烈信號。
眼下，充電焦慮是制約新能源汽車滲透率進一步提升的重要因素，農(nóng)村市場尤其如此。
中國電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟方面在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時提供了一組數(shù)據(jù)：目前，我國縣級以下公共充電樁總數(shù)僅占全國公共充電樁總數(shù)的11.28%；縣級以下公用充電樁總數(shù)占全國公用充電樁總數(shù)的12.11%；縣級以下直流充電樁總數(shù)占全國直流充電樁總數(shù)的14.51%，交流充電樁總數(shù)占全國交流充電樁總數(shù)的9.47%。從數(shù)據(jù)中可以看到，農(nóng)村地區(qū)充電樁基礎設施建設總體仍然較為薄弱。
“充電基礎設施發(fā)展的滯后性和分布不均是嚴重制約新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)快速發(fā)展的主要原因?！焙暇┠苄履茉纯萍加邢薰緫?zhàn)略發(fā)展總裁孫茂建在采訪中對記者表示。
中國電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟方面對記者表示，農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)支撐能力弱，電網(wǎng)升級難度大以及充電樁利用率較低、運營維護投入大使得社會運營商投資積極性不高等現(xiàn)象，使充電樁“進村”備受掣肘。
充電樁供需矛盾仍較為突出
經(jīng)過持續(xù)的耕耘，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已在近兩年由政策驅(qū)動轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動。
下面這組數(shù)據(jù)可以佐證我們所取得的成就：2020年，國內(nèi)新能源汽車市場滲透率僅為5.42%，但到2023年這一數(shù)字已變更為31.5%，也就是說，從5%到超過30%我們僅用了四年時間。
業(yè)內(nèi)對我國新能源汽車的發(fā)展保持積極預期，認為其滲透率將繼續(xù)提高。在中國電動汽車百人會副秘書長師建華看來，2024年新能源汽車銷量將達到1300萬輛，滲透率超過40%。
相較于此前幾年，新能源汽車的優(yōu)勢在不斷得到強化。從價格來看，目前新能源汽車中的PHEV（插電式混合動力汽車）車型的價格已經(jīng)低于油電混動車型，而且一些新能源汽車已經(jīng)實現(xiàn)與油車同價或價格略低于油車的目標。
不過，新能源汽車產(chǎn)業(yè)存在的譬如補能不便、續(xù)航穩(wěn)定性差等挑戰(zhàn)，也提醒我們需要“百尺竿頭，更進一步”，繼續(xù)嚴正以待。
“中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨的問題不是智能化發(fā)展不夠，而是電動化還未被普遍接受。當前，補能焦慮和里程焦慮，仍是影響用戶選擇新能源汽車代替燃油汽車的首要因素?！?華為董事、華為數(shù)字能源總裁侯金龍在今年3月召開的中國電動汽車百人會論壇（2024）上說道。
事實上，隨著新能源汽車市場的快速發(fā)展、保有量的不斷增加以及新能源汽車消費的逐漸下沉，充電基礎設施的建設速度已有所加快。中國電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟4月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2024年3月，全國充電基礎設施累計數(shù)量為931.2萬臺，同比增加59.4%。
然而，一個關(guān)鍵的問題在于，充電設施在城市和鄉(xiāng)村之間分布并不均衡，加劇了供需矛盾。根據(jù)中國電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟披露的數(shù)據(jù)，2024年3月，在公共樁保有量排名中，廣東省、浙江省、江蘇省、上海市、山東省居于前五位，合計占比高達67.6%以上。
記者了解到，目前在廣大農(nóng)村地區(qū)仍存在公共充電基礎設施建設不足、居住社區(qū)充電設施安裝共享難、時段性供需矛盾突出等問題，制約了農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費潛力的釋放。
在今年春節(jié)假期以及清明節(jié)小長假返鄉(xiāng)期間，在四川省東部一個地級市下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，記者尚未看到充電樁的身影。多位在當?shù)亻L期工作、生活的車主告訴記者，本地農(nóng)村開電動車的人很少，因為需要把車開到城里面去才能充電，來回60多公里的路程讓很多人望而卻步。
據(jù)悉，目前一線城市新能源汽車滲透率已超過40%，而農(nóng)村地區(qū)新能源汽車滲透率尚不足20%。
推動新能源汽車繼續(xù)下沉的關(guān)鍵是要解決充電問題。多位受訪業(yè)內(nèi)人士對記者表示，農(nóng)村新能源汽車市場空間廣闊，未來有極大潛力成為我國主要的新能源汽車增量市場。而要實現(xiàn)這樣的圖景，加快農(nóng)村地區(qū)充電基礎設施建設成為破局的“棋眼”。
建設難、盈利難成“攔路虎”
近兩年來，為推動農(nóng)村地區(qū)充電基礎設施建設，政策“春風”頻吹。
雖然不缺政策的“關(guān)注”和支持，但農(nóng)村地區(qū)充電基礎設施的建設仍然面臨不少實實在在的壓力。
中國電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟方面在采訪中對記者表示，其中的挑戰(zhàn)包括：農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)支撐能力弱，充電樁基礎設施的建設有可能會影響電氣安全和電能質(zhì)量等問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)新能源汽車保有量較小，且存在節(jié)假日充電潮汐現(xiàn)象，使其平時利用率較低，節(jié)假日充電保障管理成本高，社會運營商投資積極性不高；農(nóng)村地區(qū)的土地多為集體所有制，充電樁建設涉及的用地審批可能存在合規(guī)性風險；農(nóng)村面積大且較為分散，充電樁的運營、維護讓企業(yè)面臨較大的投資壓力。
記者在采訪中了解到，當前在農(nóng)村地區(qū)建設運營充電樁的主體主要為國網(wǎng)、城投等大型國企、央企以及當?shù)氐拿駹I企業(yè)。目前的投資模式為當?shù)貒蟆⒀肫笸顿Y建設充電樁，相關(guān)合作企業(yè)提供平臺以及日常運營。
“早期，更多的是‘國家隊’承擔了建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電網(wǎng)絡的責任，據(jù)我所知，鄉(xiāng)一級供電單位幾乎都背著相關(guān)‘KPI’。在新能源汽車保有量較低的情況下，很少會有社會運營商經(jīng)營充電站。”智充科技創(chuàng)始人、董事長丁銳在接受采訪時對記者表示，其中也存在一些個例，在長三角、珠三角等地的一些比較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在電動汽車的普及程度非常高的情況下，民營充電運營商的活躍度非常高而且能夠?qū)崿F(xiàn)盈利。
孫茂建告訴記者，整體看來，農(nóng)村地區(qū)充電樁建設的相關(guān)投資雖然在逐步提升，但是很多市場主體處于觀望狀態(tài)?，F(xiàn)階段，農(nóng)村地區(qū)新能源汽車的保有量不足，新能源汽車分布較為分散，農(nóng)村充電基礎設施的利用率比較低、盈利困難，那些距離縣城比較近或離公路比較近的充電站運行情況稍微會好一些，但是綜合起來平均利用率不會超過5%。
接下來，如何為新能源汽車下鄉(xiāng)“鋪路”，破解農(nóng)村地區(qū)充電樁建設的難點、堵點，成為業(yè)內(nèi)聚焦的話題。
中國電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟方面告訴記者，未來，政府要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電設施建設規(guī)劃，將充電設施用地和電力擴容納入規(guī)劃范疇。與此同時，各地方應優(yōu)先推動當?shù)毓弧⒊鲎獾冗\營車輛實現(xiàn)電動化，通過專用場站對外開放帶動私人領(lǐng)域電動化進程，從而為公共充電樁基礎設施投建營造良好的市場環(huán)境。此外，政府要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電設施建設給予專項補貼，鼓勵國企、央企帶頭在鄉(xiāng)鎮(zhèn)投建充電設施，鼓勵綜合能源一體站參與市場試點示范。
在孫茂建看來，在土地和投資建設方面，政府可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況結(jié)合鄉(xiāng)村振興相關(guān)項目，因地制宜地對充電基礎設施土地統(tǒng)一規(guī)劃。譬如，對于鄉(xiāng)政府辦公區(qū)以及村委會辦公區(qū)，可以根據(jù)具體電力容量適度建設小型迷你快充電站，采用小功率直流充電樁+交流充電樁的投資建設模式。在運營和維護方面，則可以選擇那些高防護、長壽命、維護簡單，并且可通過平臺遠程監(jiān)控，簡單問題一鍵啟動解決問題的充電樁設備。
推進農(nóng)村地區(qū)充電樁的建設并不是一件能夠立竿見影的事情，農(nóng)村地區(qū)充電樁基礎設施建設目前仍然處于“摸著石頭過河”的初級發(fā)展階段。
中國電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟方面對記者表示，隨著新能源汽車滲透率的進一步提高，尤其是縣鄉(xiāng)區(qū)域新能源汽車保有量的增加，預計2025年我國農(nóng)村市場充電服務保障能力將得到明顯的提升。
丁銳認為，農(nóng)村市場目前整體規(guī)模和體量大，加之車用動力電池價格下降，帶動國內(nèi)大多數(shù)車企的汽車產(chǎn)品價格下探，便宜好用、維護和使用成本低的電動汽車將迎來爆發(fā)，隨之而來的充電配套市場也將迎來增長。同時，隨著農(nóng)村物流、客運系統(tǒng)的電動化進程推進，遙不可及的快充系統(tǒng)也將有機會部署在各地市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心，服務廣大B端和C端用戶。
