中國儲能網(wǎng)訊：2023年8月4日，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進可再生能源電力消費的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_了綠證是我國可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，是認定可再生能源電力生產(chǎn)、消費的唯一憑證。此文件明確了綠證的地位，擴大了綠證的頒發(fā)范圍。但一直以來，針對綠證與綠電的耦合方式，業(yè)界對采用“證電合一”還是“證電分離”時有爭論。要得到這個問題的答案，首先要回答何為“證電合一”，何為“證電分離”，兩者孰優(yōu)孰劣。
何為“證電合一”，何為“證電分離”？
一般而言，“證電合一”意味著綠電和綠證打包售出，在同一份合同同時完成電力采購和綠證采購兩個動作。在部分國家語境下，“證電合一”即bundled environmental attribute certificate (EAC)，通常與電力采購長期合同（power purchase agreement, PPA）聯(lián)系在一起。買家通過直接與可再生能源發(fā)電商簽訂長期購電合約（通常為多年合約），鎖定長期購電費率，同時也獲得綠證的長期供給。而在國內(nèi)，“證電合一”指的是綠電交易，在此框架下，購買每一單位都會伴隨著綠證所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。與國外PPA相比，綠電交易期限相對較短，但同樣是在我國電力中長期交易框架下的產(chǎn)品。
“證電分離”意味著電能量與綠證分開銷售，此時環(huán)境價值與能量價值可能會被交易至不同的買家，在對可再生能源發(fā)電核發(fā)綠證后，通過不同的平臺進行綠證銷售。在部分國家，“證電分離”即unbundled EAC，通常由第三方對綠證進行單獨銷售，此第三方不提供電力銷售，發(fā)揮類似綠證交易平臺的作用。在國內(nèi)，由于綠證出臺的時間比綠電交易早，因此“證電分離”模式是國內(nèi)綠證的初始交易模式。目前國內(nèi)的“證電分離”模式指的是通過中國綠色電力證書交易平臺等交易平臺對綠證進行單獨銷售，也存在場外的雙邊交易。在《通知》出臺之后，“證電分離”模式也將延續(xù)，同時拓展了交易平臺與綠證核發(fā)范圍，也進一步規(guī)范了綠證收益歸屬。
孰優(yōu)孰劣？
通過上述對“證電分離”與“證電合一”的分析，可以看出兩者并無本質(zhì)區(qū)別?！白C電合一”模式下，可再生能源的電能量價值與環(huán)境價值打包出售；“證電分離”模式下，可再生能源的電能量價值與環(huán)境價值分開出售。無論采用哪種模式，綠證總是在可再生能源完成發(fā)電之后由相關(guān)機構(gòu)核發(fā)給對應的發(fā)電商，可再生能源都能夠通過綠證交易獲得額外的環(huán)境價值補償，只是存在事中或事后的區(qū)別。因此，“證電分離”與“證電合一”本質(zhì)并無優(yōu)劣之分，二者涉及不同的交易模式，倒是能夠從適用性上再進行一番分析。
“證電合一”最大的特點就是能夠?qū)崿F(xiàn)電能量與綠證合二為一的長期穩(wěn)定供應。在該模式下，盡管合同可能設置價格調(diào)整機制（如PPA合同中每年的采購價格受通脹等因素而調(diào)整），但相對而言買方能夠獲得更為穩(wěn)定的綠證綠電供給和價格水平，對于存在長期可再生能源消費需求的用戶而言是更優(yōu)的選擇。除此之外，“證電合一”模式將綠電與綠證捆綁售出，也給人一種實際消費了可再生能源的“對標感”。目前部分國際倡議對“證電分離”綠證存疑，如大家所熟知的RE100對于國內(nèi)綠證有條件認可，但對于綠電的采購則常開“綠燈”，這也使得參與相關(guān)倡議的企業(yè)更愿意選擇“證電合一”的模式。
而對于“證電分離”的綠電而言，優(yōu)勢則在于其靈活性?！白C電分離”模式下所銷售的綠證不需要與實際電力生產(chǎn)捆綁，能夠允許范圍更廣的消費者采購綠色電力的環(huán)境價值，同時在采購時間維度上也更為靈活。即便作為個人消費者，也可以通過在綠證平臺上購買綠證的方式支持可再生能源的發(fā)展。對于那些有可再生能源消費需求的大型企業(yè)而言，即便簽訂了“證電合一”的綠電采購合同，也可以通過采購“證電分離”的綠證對未被綠電采購合同所覆蓋的電量進行補充以及調(diào)整偏差。
綜上所述，“證電分離”與“證電合一”各有優(yōu)劣，適用于不同性質(zhì)的用戶以及綠證購買場景，兩者在各類可再生能源消費場景中互為補充，不存在非黑即白的問題。各類用戶應該從自身需求出發(fā)，設計更適合自身情況的綠電采購策略。而對于綠證下一步的發(fā)展，筆者認為重點有三：一是加速可再生能源消納責任權(quán)重在個體終端用戶身上的落實，從而從源頭上刺激綠證需求，使其不再依賴“情懷”消費；二是加快研究綠證環(huán)境價值溯源與交易認證信息同步，并推動綠證二級交易，促進綠證交易的唯一性和流動性；三是研究各環(huán)境政策和工具之間的銜接與互認機制，保證環(huán)境價值的一致性，推動可再生能源的有序發(fā)展。
