中國儲能網(wǎng)訊：日前，山東省能源局發(fā)布《山東省重點能源項目管理暫行辦法》（以下簡稱：辦法“），新型儲能項目，該辦法強調(diào)要實行“賽馬制”、實行“亮牌制”、實行“積分制”、實行“動態(tài)調(diào)整制”、實行“獎勵制”。
（一）實行“賽馬制”
分為優(yōu)選項目和鼓勵項目，優(yōu)選項目建設(shè)條件較好，優(yōu)先建設(shè)，按申報要求按期建成并通過驗收后可享受示范項目政策；鼓勵項目具備相應(yīng)基礎(chǔ)，支持創(chuàng)造條件加快建設(shè)。優(yōu)選項目未按期建成的，可擇優(yōu)選擇建成的鼓勵項目遞補為優(yōu)選項目；若優(yōu)選項目均按期建成，鼓勵項目進展快的優(yōu)先列為下一輪優(yōu)選項目。
（二）實行“亮牌制”
1.對提前或者按期開工建設(shè)的項目，亮綠牌，推介相關(guān)經(jīng)驗做法，鼓勵發(fā)揮示范帶動作用。
2.對鋰電池類優(yōu)選項目入庫3個月、壓縮空氣和其他新技術(shù)類項目入庫12個月內(nèi)未開工的，亮黃牌，進行提醒督促，必要時約談項目單位負責(zé)人。
3.對鋰電池類優(yōu)選項目入庫6個月內(nèi)未形成土建基礎(chǔ)出零米等實物工作量的、12個月內(nèi)未建成投產(chǎn)的，亮黃牌，調(diào)整為鼓勵類項目。
4.對鋰電池類鼓勵項目入庫18個月內(nèi)未建成投產(chǎn)的，壓縮空氣類和其他新技術(shù)類項目入庫24個月內(nèi)未建成投產(chǎn)的，亮紅牌，調(diào)出項目庫。
（三）實行“積分制”
入庫項目投資主體基礎(chǔ)分為100分，按月評價入庫項目建設(shè)進展情況。
1.對按期開工建設(shè)和按計劃推進建設(shè)的優(yōu)選項目投資主體加5分，鼓勵項目投資主體加3分。
2.對未按期開工建設(shè)和滯后建設(shè)進度計劃的優(yōu)選項目投資主體減5分，鼓勵項目投資主體減3分。
3.按期建成投產(chǎn)的優(yōu)選項目投資主體加10分，鼓勵項目投資主體加6分。
4.對未按期建成投產(chǎn)的優(yōu)選項目投資主體減10分，對調(diào)整出庫的項目投資主體減30分。
（四）實行“動態(tài)調(diào)整制”
省能源局對入庫的優(yōu)選項目實行月調(diào)度、季通報、半年調(diào)整的動態(tài)管理機制。其中，鋰電池鼓勵項目入庫18個月內(nèi)，壓縮空氣類等新技術(shù)項目入庫24個月內(nèi)未按期建成的，不符合相關(guān)標(biāo)準、出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故或存在其他違規(guī)行為的，將調(diào)出項目庫，且項目建設(shè)單位3年內(nèi)不得再次申報入庫。如遇特殊情況需延期的，建設(shè)單位應(yīng)提前1個月向市能源主管部門提出延期申請，報省能源局同意。入庫的鋰電池類優(yōu)選項目可延期不超過半年，壓縮空氣類優(yōu)選項目可延期不超過1年，其他新技術(shù)類優(yōu)選項目按照“一事一議”原則處理。
（五）實行“獎勵制”
市能源主管部門應(yīng)加強項目建設(shè)日常調(diào)度，并每月末向省能源局按時報送項目進展情況。項目按期建成后1個月內(nèi)報送項目總結(jié)報告，具有示范意義的，支持納入地方標(biāo)準制修訂計劃、能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備清單，推薦參加相關(guān)科技創(chuàng)新、標(biāo)準等獎勵評選，享受相關(guān)政策。
以下為全文：
山東省能源局關(guān)于印發(fā)《山東省重點能源項目管理暫行辦法》的通知
魯能源規(guī)劃〔2024〕42號
各市發(fā)展改革委（能源局），有關(guān)能源企業(yè)：
為加快推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)，強化能源高質(zhì)量發(fā)展載體支撐，省能源局研究制定了《山東省重點能源項目管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
山東省能源局
2024年3月28日
山東省重點能源項目管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實碳達峰碳中和戰(zhàn)略部署，提升省重點能源項目建設(shè)質(zhì)量與管理水平，有力支撐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱省重點能源項目，是指在山東省行政區(qū)域內(nèi)，依據(jù)國家和省相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)省能源局會同有關(guān)方面綜合評估論證，重點推進實施的能源領(lǐng)域項目。
第三條 為提高項目管理質(zhì)效，建立全省能源轉(zhuǎn)型重點項目庫，實行集中管理、動態(tài)調(diào)整、滾動實施，健全項目建設(shè)保障機制。
第二章 項目分類
第四條 按照項目所屬領(lǐng)域劃分，省重點能源項目分為可再生能源類、核能類、電力類、煤炭類、石油天然氣類、新型儲能類及其他類。
（一）可再生能源類項目主要包括風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電（含抽水蓄能電站）、生物質(zhì)能和地?zé)崮荛_發(fā)利用等項目。其中，風(fēng)電包括海上風(fēng)電、陸上集中式風(fēng)電和分散式風(fēng)電；光伏發(fā)電包括海上光伏發(fā)電、陸上集中式光伏發(fā)電和分布式光伏發(fā)電。
（二）核能類項目主要包括核電、核能綜合利用等項目。其中，核能綜合利用包括核能供熱、海水淡化、核能制氫等。
（三）電力類項目主要包括煤電、燃氣發(fā)電、電網(wǎng)等項目。其中，煤電包括大型煤電、背壓型煤電、“三改聯(lián)動”改造和抽凝機組背壓改造等；燃氣發(fā)電包括重型燃機、分布式燃機等；電網(wǎng)包括500千伏及以上、220千伏、110千伏及以下工程。
（四）煤炭類項目主要包括煤礦建設(shè)改造、煤礦智能化建設(shè)示范、煤炭儲備能力建設(shè)、煤礦安全改造等。
（五）石油天然氣類項目主要包括油氣勘探開發(fā)，原油、成品油和天然氣長輸管道，液化天然氣（LNG）接收站，儲氣儲油設(shè)施等。
（六）新型儲能類項目主要包括電化學(xué)、壓縮空氣、新技術(shù)類等。
（七）其他類包括源網(wǎng)荷儲一體化、多能互補、綜合智慧能源等新業(yè)態(tài)新技術(shù)新模式項目。
第五條 按照項目確定方式劃分，省重點能源項目分為納規(guī)實施類和優(yōu)選配置類。
（一）納規(guī)實施類項目是指符合能源長遠發(fā)展和實際需要，依據(jù)國家或省級能源發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃，已明確投資主體，按照既定序時計劃、工作方案推進實施的項目。
（二）優(yōu)選實施類項目，是指根據(jù)能源發(fā)展規(guī)劃確定的開發(fā)規(guī)模、建設(shè)區(qū)域和序時計劃，通過公開優(yōu)選、開展試點等方式，確定投資主體或優(yōu)先組織實施的項目。
第六條 按照項目實施階段劃分，省重點能源項目分為建設(shè)類和準備類項目。建設(shè)類項目是指當(dāng)期能夠順利建設(shè)、形成一定實物工作量的項目，包括新開工項目和續(xù)建項目；準備類項目是指事關(guān)長遠和全局，需要加快落實建設(shè)條件的儲備和謀劃項目。
第三章 項目申報和確定
第七條 項目申報原則。
（一）符合政策規(guī)劃。項目應(yīng)符合國家、省有關(guān)政策及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、國土空間、能源發(fā)展等重大規(guī)劃，體現(xiàn)能源發(fā)展趨勢要求，支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
（二）突出質(zhì)量效益。項目應(yīng)兼顧經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，在推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、安全穩(wěn)定供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面具有較強的支撐引領(lǐng)帶動作用。
（三）嚴守法律底線。項目投資主體應(yīng)嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，在安全生產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營、環(huán)境保護、社會信用等方面不存在重大違法違規(guī)行為。
（四）遵循客觀規(guī)律。項目應(yīng)技術(shù)條件成熟，建設(shè)規(guī)模合理，與市場需求和項目主體投資實力相匹配。項目前期應(yīng)具有辦理審批手續(xù)的合理預(yù)期，能夠按期開工并落實建設(shè)投資計劃，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。
（五）堅持公開公平。省重點能源項目面向各類投資主體，鼓勵公平有序競爭，形成投資主體多元化、資金來源多渠道的市場化項目建設(shè)格局。優(yōu)選過程應(yīng)堅持統(tǒng)一評價標(biāo)準，規(guī)范評審程序，強化評審監(jiān)督。
第八條 項目申報和確定流程。
（一）項目申報。
根據(jù)能源工作需要，省能源局制定并發(fā)布項目申報通知。項目投資主體作為申報主體，按屬地原則向所在市能源主管部門提出申請；跨市項目在取得項目途經(jīng)市能源主管部門支持意見后，可由所在企業(yè)山東區(qū)域總部提出申請。各市能源主管部門和有關(guān)企業(yè)山東區(qū)域總部匯總審查申報材料，研究提出項目名單報省能源局，并對材料的真實性負責(zé)。
申報材料主要包括項目名稱、投資主體、項目所在地、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、項目前期手續(xù)辦理情況、開工和竣工時間節(jié)點、項目總投資和年度計劃投資等內(nèi)容。根據(jù)領(lǐng)域不同，申報材料視具體情況有所差別，其中風(fēng)電、光伏發(fā)電、抽水蓄能電站、核電、煤電和燃氣發(fā)電等項目需明確分批并網(wǎng)（單臺機組投運）、全容量并網(wǎng)等關(guān)鍵節(jié)點。
（二）項目確定。
1.納規(guī)實施類項目。對已納入國家或省級能源發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃的項目，結(jié)合項目前期工作開展情況，原則上每年組織一批符合條件的項目，按照投資主體集中申報、市能源主管部門匯總審核、省能源局優(yōu)選審定的程序納入省重點能源項目庫統(tǒng)一管理。
2.優(yōu)選實施類項目。能源主管部門根據(jù)能源發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，確定參與優(yōu)選的資源或開發(fā)建設(shè)規(guī)模，嚴格按照政府購買服務(wù)規(guī)定要求，委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)或組織專家開展評審，按程序優(yōu)選確定投資主體或入圍項目名單。項目評審結(jié)果由省能源局統(tǒng)一公布，同步納入省重點能源項目庫集中管理。
第四章 項目實施和管理
第九條 強化項目計劃管理。項目入庫時，項目投資主體根據(jù)投產(chǎn)時間倒排工期，明確關(guān)鍵建設(shè)節(jié)點和分年度投資計劃，經(jīng)市能源主管部門審核通過后報省能源局；對于建設(shè)工期明顯不符合實際的，省能源局及時反饋市能源主管部門和項目投資主體進行修訂完善，并作為后期調(diào)度管理和跟蹤評估的重要依據(jù)。
第十條 強化項目調(diào)度管理。對省重點能源項目實行定期調(diào)度管理，建立工作臺賬，及時掌握項目工程形象進度、投資完成情況、存在的困難問題等，強化項目跟蹤監(jiān)測和督導(dǎo)服務(wù)。各市能源主管部門和項目投資主體應(yīng)加強項目日常監(jiān)管和調(diào)度，按照有關(guān)要求及時報告相關(guān)情況。
第十一條 強化項目實施評估。為確保省重點能源項目科學(xué)謀劃、按期推進、有序競爭、提質(zhì)增效，省能源局根據(jù)項目進度、完成質(zhì)量等情況，定期開展綜合評價。各相關(guān)領(lǐng)域項目跟蹤落實機制見附件。
（一）實行“亮牌制”。建立“綠牌激勵、黃牌提醒、紅牌警示”工作機制，對按照項目序時進度或投資計劃有序推進的，亮綠牌；對滯后序時進度或投資計劃的，亮黃牌；對嚴重滯后序時進度或投資計劃且整改不力的，亮紅牌。根據(jù)亮牌情況，對項目投資主體或所在市能源主管部門進行通報表揚、預(yù)警提示或相應(yīng)懲戒。
（二）實行“積分制”。省能源局將按年度對建設(shè)類項目推進實施情況進行梳理，依據(jù)項目實施亮牌數(shù)量、年度投資完成情況和能源行業(yè)貢獻度等指標(biāo)，建立分領(lǐng)域項目積分檔案，并根據(jù)積分優(yōu)良順序，在各領(lǐng)域后續(xù)項目優(yōu)選、試點示范確定、要素保障等方面予以支持或懲戒。
（三）實行“賽馬制”。對前瞻性強、實施難度高、不確定性大的領(lǐng)域或項目，通過多方有序競爭，充分激發(fā)投資主體主動性和積極性，有效縮短項目周期，提高項目成效。對優(yōu)先達成目標(biāo)或取得重大突破的，優(yōu)先主導(dǎo)后續(xù)同類項目的開發(fā)建設(shè)。
（四）實行“動態(tài)調(diào)整制”。省能源局對省重點能源項目庫實施動態(tài)調(diào)整機制，對因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、市場發(fā)生重大變化等原因難以繼續(xù)推進實施的或被亮紅牌、在規(guī)定期限內(nèi)仍不進行整改的，調(diào)出重點能源項目庫；對前期工作扎實、條件成熟的準備類項目，按程序適時予以增補。
第五章 項目監(jiān)管和服務(wù)
第十二條 實行分工監(jiān)督管理。省能源局是省重點能源項目的綜合牽頭部門，按程序組織項目申報遴選、調(diào)度分析、督導(dǎo)服務(wù)、動態(tài)調(diào)整等工作，對項目推進過程中存在的難點堵點問題積極協(xié)調(diào)解決，對組織管理不善、進度滯后的項目進行通報和督辦，重大問題及時向省政府報告。各市能源主管部門是省重點能源項目申報和日常監(jiān)管的直接責(zé)任單位，應(yīng)按照屬地化管理原則，牽頭做好轄區(qū)內(nèi)省重點能源項目的管理服務(wù)工作，并對項目申報材料真實性負責(zé)。項目投資主體是省重點能源項目的實施主體和責(zé)任主體，應(yīng)依法依規(guī)履行各項報建審批手續(xù)，積極落實建設(shè)條件，按照計劃建設(shè)的規(guī)模、內(nèi)容、工期，科學(xué)組織項目實施，統(tǒng)籌好項目進度與安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量的關(guān)系，保障項目安全有序高效推進。
第十三條 加大項目激勵支持。鼓勵推進實施良好的省重點能源項目優(yōu)先申報省重大項目和國家、省重大基礎(chǔ)設(shè)施清單項目，優(yōu)先爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、使用專項債券、政策性金融工具等。引導(dǎo)各類政府投資基金和市場化產(chǎn)業(yè)投資基金，按市場化原則投資推進實施良好的省重點能源項目。
第十四條 強化協(xié)同服務(wù)保障。省市能源主管部門應(yīng)加強與有關(guān)部門溝通會商，建立完善分級分工負責(zé)、協(xié)同聯(lián)動工作機制，及時解決項目推進中出現(xiàn)的困難和問題。堅持“要素跟著項目走”工作機制，優(yōu)化審批工作流程，提高項目資源配置效率，加大用地、用海、用能、污染物排放總量替代等要素資源支撐保障。
第六章 附 則
第十五條 本辦法由省能源局負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期兩年。
各能源領(lǐng)域配套措施
一、風(fēng)電、光伏發(fā)電項目
（一）實行“亮牌制”
各級能源主管部門要加強對風(fēng)電、光伏發(fā)電項目實施情況的評估和監(jiān)督。省能源局根據(jù)各領(lǐng)域項目特點對重點項目實施分類管理，建立綠牌激勵、黃牌提醒、紅牌警示的“亮牌”制度。綠、黃、紅牌數(shù)量及比例，將作為各市和有關(guān)企業(yè)后續(xù)同領(lǐng)域項目規(guī)劃布局和資源配置的重要參考依據(jù)。
1.對按期開竣工、每月投資完成額度超過或等于計劃投資時序進度的項目，亮綠牌，推介相關(guān)經(jīng)驗做法，鼓勵發(fā)揮示范帶頭作用。
2.對未按期開竣工、每月投資完成額度滯后計劃投資時序進度的項目，亮黃牌，進行提醒督促，必要時約談項目所在市發(fā)展改革委（能源局）分管負責(zé)人和項目單位負責(zé)人。
3.連續(xù)三次及以上被亮黃牌的，轉(zhuǎn)紅牌，在全省進行通報。
（二）實行“積分制”
對重點項目實施積分排名。對排名靠前的項目，在申報國家、省重大項目，申請國家、省有關(guān)財政、土地等支持性政策中優(yōu)先考慮。
1.項目投資部分基準分50分。項目年度平均投資完成率達到100%及以上，得50分；每降低10個百分點，減5分，以此類推，減完為止。
2.項目建設(shè)部分基準分30分。項目當(dāng)月未達到工程計劃進度的，減3分，直到扣完為止。
3.安全質(zhì)量部分基準分20分。項目未發(fā)生建設(shè)安全生產(chǎn)事故或工程質(zhì)量事故的，得20分；項目發(fā)生建設(shè)安全生產(chǎn)事故或工程質(zhì)量事故的，得0分。
4.科技創(chuàng)新示范引領(lǐng)部分為附加分項。積分年度前后三年內(nèi)，項目投資主體有重點項目獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎等獎項或榮譽，每獲得一次，加3分；項目建設(shè)模式、工藝技術(shù)在全國具有示范引領(lǐng)作用的，每獲得一次，加3分。獲得省級獎項或榮譽稱號的，每獲得一次，得2分。此項最高加分不超過10分。
（三）實行“動態(tài)調(diào)整制”
省能源局定期對重點項目實施情況開展綜合評估，有以下情形的按本辦法有關(guān)規(guī)定進行調(diào)整。
1.對前期工作扎實、條件成熟的新項目，按程序擇優(yōu)予以增補。
2.對準備類項目，定期進行評估，具備開工條件的，及時調(diào)整為建設(shè)類項目。
3.對因政策調(diào)整、市場發(fā)生重大變化等客觀原因難以繼續(xù)推進實施的予以調(diào)出。
4.對存在提供虛假材料、報送虛假數(shù)據(jù)或其他違法違規(guī)行為的予以調(diào)出。
5.對已經(jīng)竣工的重點項目不再調(diào)度相關(guān)信息。
6.其他需要調(diào)整的情形。
二、抽水蓄能項目
省能源局對抽水蓄能項目實施分類管理，根據(jù)各項目實質(zhì)性進展統(tǒng)籌做好抽水蓄能項目推進時序安排，組織建立項目推進時間表、路線圖，以及需支持事項清單、臺賬，定期調(diào)度工作進展。
（一）實行“亮牌制”
對抽水蓄能項目，省能源局將每周調(diào)度項目投資及主要節(jié)點完成情況，并對相關(guān)市進行“亮牌”。對月度投資完成度超過或等于計劃投資時序進度的，亮綠牌；滯后時序進度30%以內(nèi)的，亮黃牌；滯后時序進度30%及以上的，亮紅牌。對被亮黃牌、紅牌的，由省能源局進行內(nèi)部提醒；對連續(xù)三次被亮黃牌的，約談市級相關(guān)主管部門分管負責(zé)人；對連續(xù)三次亮紅牌的，由省能源局通報至相關(guān)市政府，并約談市級主管部門主要負責(zé)人。
（二）實行“動態(tài)調(diào)整制”
省能源局定期對抽水蓄能項目實施情況開展綜合評估，有以下情形的適時進行調(diào)整。
1.對重點實施類項目，每月調(diào)度項目核準支持性文件辦理情況及投資計劃完成情況，按照核準支持性文件獲取數(shù)量給予適當(dāng)排名。對于場址條件成熟且推進較快的項目，按程序擇優(yōu)予以申請列入省重大項目；對于未按期核準或投資主體主動退出的抽水蓄能項目，由省能源局統(tǒng)籌收回項目開發(fā)權(quán)或引入其他投資主體；對于因政策調(diào)整或其他客觀因素不再具備實施條件的項目，由市級能源主管部門提出書面申請，省能源局會同有關(guān)方面深入論證研究，據(jù)實進行調(diào)整。
2.對儲備保護類項目，每季度調(diào)度前期工作進展情況，對于前期工作扎實、條件成熟的項目，按程序擇優(yōu)予以申請增補列入國家抽水蓄能規(guī)劃。市級政府要統(tǒng)籌做好場址保護工作，因特殊需要擬變更項目場址用途或其他原因?qū)е聢鲋窏l件發(fā)生重大變化，不再適應(yīng)抽水蓄能建設(shè)要求的，由項目所在市提報申請調(diào)出省級抽水蓄能項目庫；省能源局會同有關(guān)方面深入論證研究，從全省重點抽水蓄能項目庫中移除。
3.其他需要調(diào)整的情形。
三、核能項目
省能源局會同省核能推進工作專班，對核電項目實施分類管理，根據(jù)各項目實質(zhì)性進展統(tǒng)籌做好核電項目推進時序安排，組織建立項目推進時間表、路線圖，以及需支持事項清單、臺賬，定期調(diào)度工作進展。
（一）實行“亮牌制”
對建設(shè)類項目，省能源局將每周調(diào)度項目投資及主要節(jié)點完成情況，并對相關(guān)市進行“亮牌”。對月度投資完成度超過或等于計劃投資時序進度的，亮綠牌；滯后時序進度30%以內(nèi)的，亮黃牌；滯后時序進度30%及以上的，亮紅牌。對被亮黃牌、紅牌的，由省能源局進行內(nèi)部提醒；對連續(xù)三次被亮黃牌的，約談市級相關(guān)主管部門分管負責(zé)人；對連續(xù)三次亮紅牌的，由省能源局通報至相關(guān)市政府，并約談市級主管部門主要負責(zé)人。
（二）實行“動態(tài)調(diào)整制”
省能源局定期對重點項目實施情況開展綜合評估，有以下情形的適時進行調(diào)整。
1.對開工準備類項目，每月調(diào)度項目核準支持性文件辦理情況及投資計劃完成情況，按照核準支持性文件獲取數(shù)量給予適當(dāng)排名，對于廠址條件成熟且在規(guī)劃容量范圍的項目，按程序優(yōu)先支持向國家能源主管部門提出核電廠開工備選項目增補建議。
2.對保護論證類項目，每季度調(diào)度前期工作進展情況，對于前期工作扎實、條件成熟的項目，按程序擇優(yōu)予以申請增補列入國家有關(guān)規(guī)劃。市級政府要統(tǒng)籌做好廠址保護工作，因特殊需要擬變更項目廠址用途或其他原因?qū)е聫S址條件發(fā)生重大變化，不再適應(yīng)核電建設(shè)要求的，由項目所在市提報申請調(diào)出省重點核電項目庫；省能源局會同有關(guān)方面深入論證研究，從全省重點核電項目庫中剔除，并將有關(guān)情況報送國家能源主管部門。
3.其他需要調(diào)整的情形。
四、電力項目
（一）實行“亮牌制”
電力項目投資進度考核實行“亮牌制”，對每月投資完成額度超過或等于計劃投資時序進度的，亮綠牌；滯后計劃投資額度時序進度30%以內(nèi)的，亮黃牌；滯后投資計劃時序進度30%及以上的，亮紅牌。對被亮黃牌、紅牌的項目，由省能源局進行內(nèi)部提醒；對連續(xù)三次被亮黃牌的，約談市級相關(guān)主管部門分管負責(zé)人。對連續(xù)三次亮紅牌的，由省能源局通報至相關(guān)市政府，并約談市級主管部門主要負責(zé)人。
（二）實行“動態(tài)調(diào)整制”
電力項目實行“動態(tài)調(diào)整制”，根據(jù)項目開工、投產(chǎn)和建設(shè)進展調(diào)度情況，實施項目建設(shè)進度預(yù)警，必要時進行動態(tài)調(diào)整。
1.實際建設(shè)進度滯后于節(jié)點計劃3個月及以上的項目。在追齊建設(shè)計劃節(jié)點前審慎考慮安排項目投資主體新開發(fā)建設(shè)能源類項目。
2.未按期開工建設(shè)的項目（主廠房澆筑第一方混凝土視為開工）或停工6個月及以上，按程序更換項目投資主體或?qū)⒁?guī)模指標(biāo)調(diào)整給其他項目，當(dāng)年度審慎考慮安排項目投資主體和所在市新開發(fā)建設(shè)能源類項目、使用全省收儲的煤電行業(yè)有關(guān)指標(biāo)。
3.延期投產(chǎn)的項目（投產(chǎn)時間以完成168小時滿負荷試運行投入商業(yè)運行為準）。在全省出現(xiàn)供電缺口、需采取負荷管理措施時，優(yōu)先壓限項目所在市用電負荷。項目投產(chǎn)前，審慎考慮安排項目投資主體和所在市新開發(fā)建設(shè)能源類項目、使用全省收儲的煤電行業(yè)有關(guān)指標(biāo)。
4.明確不再建設(shè)的項目。由相關(guān)市能源主管部門、企業(yè)書面確認后，按程序更換項目投資主體或?qū)⒁?guī)模指標(biāo)調(diào)整給其他項目。
（三）實行“積分制”
對重點電力項目實施積分排名。對排名靠前的項目，在申報國家、省重大項目，申請國家、省有關(guān)財政、土地等支持性政策中優(yōu)先考慮。
1.項目投資部分基準分50分。項目年度平均投資完成率達到100%及以上，得50分；每降低10個百分點，減5分，以此類推，減完為止。
2.項目建設(shè)部分基準分30分。項目當(dāng)月未達到工程計劃進度的，減1分，減完為止。
3.安全質(zhì)量部分基準分20分。項目未發(fā)生建設(shè)安全生產(chǎn)事故或工程質(zhì)量事故的，得20分；項目發(fā)生建設(shè)安全生產(chǎn)事故或工程質(zhì)量事故的，得0分。
4.科技創(chuàng)新示范引領(lǐng)部分為附加分項。積分年度前后三年內(nèi)，項目投資主體有項目獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎等獎項或榮譽，每獲得一次，加2分；項目建設(shè)模式、工藝技術(shù)在全國具有示范引領(lǐng)作用的，每獲得一次，加2分。獲得省級獎項或榮譽稱號的，每獲得一次，得1分。此項最高加分不超過10分。
五、煤炭項目
（一）實行“亮牌制”
煤炭項目投資進度考核實行“亮牌制”，按項目投資完成進度分為綠牌、黃牌、紅牌。
1.對按期開竣工、每月投資完成額度超過或等于計劃投資時序進度的煤炭項目，亮綠牌，鼓勵發(fā)揮示范帶頭作用。
2.對未按期開竣工、每月投資完成額度滯后計劃投資額度時序進度30%以內(nèi)的煤炭項目，亮黃牌，對項目所在地市級能源主管部門和投資主體進行提醒督促。
3.對每月投資完成額度滯后投資計劃時序進度30%及以上的煤炭項目，亮紅牌，約談項目所在地市級能源主管部門分管負責(zé)人和項目投資主體分管負責(zé)人。
4.亮紅牌后，1月內(nèi)項目投資完成額度仍達不到時序要求的，相關(guān)情況通報至項目所在地市級人民政府，并約談市級能源主管部門主要負責(zé)人和項目投資主體主要負責(zé)人。
（二）實行“動態(tài)調(diào)整制”
有以下情形的項目按程序進行調(diào)整。
1.對前期工作扎實、條件成熟的新項目，按程序擇優(yōu)予以增補。
2.對因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、市場發(fā)生重大變化等原因難以繼續(xù)推進實施的予以調(diào)出。
3.對存在提供虛假材料、報送虛假數(shù)據(jù)、不落實項目管理規(guī)范或其他違法違規(guī)行為的予以調(diào)出。
4.對因外部條件變化確需調(diào)整年度和月度投資計劃、工程建設(shè)計劃的，經(jīng)市級能源主管部門申請，據(jù)實進行調(diào)整。
5.對已經(jīng)竣工的煤炭重點項目不再調(diào)度相關(guān)信息。
6.其他需要調(diào)整的情形。
（三）實行“激勵制”
1.對推進順利、計劃完成較好煤礦建設(shè)和煤炭儲備能力建設(shè)項目，優(yōu)先支持申報省重大項目和省級重點項目。
2.對推進順利、計劃完成較好的煤炭儲備能力建設(shè)項目，優(yōu)先納入煤炭儲備設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資備選項目，優(yōu)先申請政府專項債資金。
3.對按時完成煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資項目建設(shè)的煤礦，優(yōu)先支持申報下一年度中央預(yù)算內(nèi)投資。
4.對智能化建設(shè)整體成效明顯的煤礦，優(yōu)先支持申報國家級智能化示范煤礦。
六、石油天然氣項目
（一）實行“亮牌制”
對項目開工、竣工和投資進度實行“亮牌制”。
1.對按期開竣工、每月投資完成額度超過或等于計劃投資時序進度的項目，亮綠牌。
2.對未按期開竣工、每月投資完成額度滯后計劃投資額度時序進度不超過30%的項目，亮黃牌，對市級能源主管部門和項目投資主體進行提醒督促。
3.對滯后開竣工計劃節(jié)點三個月以上或每月投資完成額度滯后投資計劃時序進度30%及以上的項目，亮紅牌，約談市級能源主管部門分管負責(zé)人或項目投資主體主要負責(zé)人，并提出整改要求。
（二)實行“動態(tài)調(diào)整制”
有以下情形的項目可按程序進行動態(tài)調(diào)整。
1.對存在提供虛假材料、報送虛假數(shù)據(jù)、不落實項目線上線下管理規(guī)范或其他違法違規(guī)行為的，予以調(diào)出。
2.對因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、市場發(fā)生重大變化等原因難以繼續(xù)推進實施的，予以調(diào)出。
3.對因外部條件變化確需調(diào)整建設(shè)節(jié)點和投資計劃的，經(jīng)按照程序申請，可據(jù)實調(diào)整。
4.對急需建設(shè)、已按程序補充納入規(guī)劃的項目，可按申報程序增補入庫。
5.對亮紅牌后整改不力或拒不整改的項目，視情況移出重點項目庫。移出項目整改完成或更換項目投資主體后，可按程序重新申請入庫。
6.項目竣工后不再調(diào)度相關(guān)信息。
7.其他需要調(diào)整的情形。
七、新型儲能項目
（一）實行“賽馬制”
分為優(yōu)選項目和鼓勵項目，優(yōu)選項目建設(shè)條件較好，優(yōu)先建設(shè)，按申報要求按期建成并通過驗收后可享受示范項目政策；鼓勵項目具備相應(yīng)基礎(chǔ)，支持創(chuàng)造條件加快建設(shè)。優(yōu)選項目未按期建成的，可擇優(yōu)選擇建成的鼓勵項目遞補為優(yōu)選項目；若優(yōu)選項目均按期建成，鼓勵項目進展快的優(yōu)先列為下一輪優(yōu)選項目。
（二）實行“亮牌制”
1.對提前或者按期開工建設(shè)的項目，亮綠牌，推介相關(guān)經(jīng)驗做法，鼓勵發(fā)揮示范帶動作用。
2.對鋰電池類優(yōu)選項目入庫3個月、壓縮空氣和其他新技術(shù)類項目入庫12個月內(nèi)未開工的，亮黃牌，進行提醒督促，必要時約談項目單位負責(zé)人。
3.對鋰電池類優(yōu)選項目入庫6個月內(nèi)未形成土建基礎(chǔ)出零米等實物工作量的、12個月內(nèi)未建成投產(chǎn)的，亮黃牌，調(diào)整為鼓勵類項目。
4.對鋰電池類鼓勵項目入庫18個月內(nèi)未建成投產(chǎn)的，壓縮空氣類和其他新技術(shù)類項目入庫24個月內(nèi)未建成投產(chǎn)的，亮紅牌，調(diào)出項目庫。
（三）實行“積分制”
入庫項目投資主體基礎(chǔ)分為100分，按月評價入庫項目建設(shè)進展情況。
1.對按期開工建設(shè)和按計劃推進建設(shè)的優(yōu)選項目投資主體加5分，鼓勵項目投資主體加3分。
2.對未按期開工建設(shè)和滯后建設(shè)進度計劃的優(yōu)選項目投資主體減5分，鼓勵項目投資主體減3分。
3.按期建成投產(chǎn)的優(yōu)選項目投資主體加10分，鼓勵項目投資主體加6分。
4.對未按期建成投產(chǎn)的優(yōu)選項目投資主體減10分，對調(diào)整出庫的項目投資主體減30分。
（四）實行“動態(tài)調(diào)整制”
省能源局對入庫的優(yōu)選項目實行月調(diào)度、季通報、半年調(diào)整的動態(tài)管理機制。其中，鋰電池鼓勵項目入庫18個月內(nèi)，壓縮空氣類等新技術(shù)項目入庫24個月內(nèi)未按期建成的，不符合相關(guān)標(biāo)準、出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故或存在其他違規(guī)行為的，將調(diào)出項目庫，且項目建設(shè)單位3年內(nèi)不得再次申報入庫。如遇特殊情況需延期的，建設(shè)單位應(yīng)提前1個月向市能源主管部門提出延期申請，報省能源局同意。入庫的鋰電池類優(yōu)選項目可延期不超過半年，壓縮空氣類優(yōu)選項目可延期不超過1年，其他新技術(shù)類優(yōu)選項目按照“一事一議”原則處理。
（五）實行“獎勵制”
市能源主管部門應(yīng)加強項目建設(shè)日常調(diào)度，并每月末向省能源局按時報送項目進展情況。項目按期建成后1個月內(nèi)報送項目總結(jié)報告，具有示范意義的，支持納入地方標(biāo)準制修訂計劃、能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備清單，推薦參加相關(guān)科技創(chuàng)新、標(biāo)準等獎勵評選，享受相關(guān)政策。
