中國儲能網(wǎng)訊：一、編制的背景和過程
為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步加強(qiáng)省重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)管理和落實(shí)落地，充分發(fā)揮其在深化新舊動能轉(zhuǎn)換、推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展中的支撐帶動作用，省能源局研究起草了《山東省重點(diǎn)能源項(xiàng)目管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。山東省能源局對制定好《暫行辦法》高度重視，局主要負(fù)責(zé)同志主持召開專題會議進(jìn)行研究，提出明確要求。我們在工作中重點(diǎn)把握好三個方面的原則：一是實(shí)施分類管理。根據(jù)風(fēng)電和光伏發(fā)電、抽水蓄能電站、核能、電力、煤炭、石油天然氣、新型儲能等各領(lǐng)域項(xiàng)目實(shí)施過程中的不同特點(diǎn)，分別研究制定各領(lǐng)域項(xiàng)目督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，精準(zhǔn)性施策、差異化管理。二是突出全流程控制。圍繞項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐一明確項(xiàng)目申報確定、推進(jìn)實(shí)施、綜合評價、服務(wù)保障等重點(diǎn)事項(xiàng)，保障項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)效。三是堅持結(jié)果導(dǎo)向。根據(jù)各領(lǐng)域項(xiàng)目實(shí)施評價結(jié)果，獎勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、優(yōu)進(jìn)絀退，落實(shí)要素資源保障、激發(fā)投資主體活力，為重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)營造良好環(huán)境。前期，我們征求了16市能源主管部門和有關(guān)重點(diǎn)能源企業(yè)的意見建議，并進(jìn)行充分吸收采納，并向社會公開征求意見。
二、《暫行辦法》的主要內(nèi)容
《暫行辦法》共6個章節(jié)、15條內(nèi)容，共分為三個部分：
第一部分為項(xiàng)目界定和分類，包括第一二章、共6條。主要對管理辦法制定背景、重點(diǎn)能源項(xiàng)目范圍、項(xiàng)目庫建設(shè)進(jìn)行總體概述，分別從項(xiàng)目所屬領(lǐng)域、確定方式和實(shí)施階段三個維度進(jìn)行具體分類。
第二部分為項(xiàng)目申報確定和管理服務(wù)，包括第三四五章、共8條。從項(xiàng)目優(yōu)選確定、項(xiàng)目實(shí)施管理、項(xiàng)目監(jiān)管服務(wù)等，建立健全項(xiàng)目全流程管理體系。項(xiàng)目申報和確定突出符合政策規(guī)劃、突出質(zhì)量效益、嚴(yán)守法規(guī)底線、遵循客觀實(shí)際和堅持公開公平的原則，按程序優(yōu)選評審確定，并納入省重點(diǎn)能源項(xiàng)目庫統(tǒng)一管理。項(xiàng)目實(shí)施和管理突出了項(xiàng)目計劃管理、調(diào)度管理和過程評價，通過實(shí)行“亮牌制”“積分制”“賽馬制”和“動態(tài)調(diào)整制”，推進(jìn)項(xiàng)目加快實(shí)施、提質(zhì)增效。項(xiàng)目監(jiān)管和服務(wù)重點(diǎn)厘清各級各部門監(jiān)督管理職責(zé)和項(xiàng)目投資主體責(zé)任，通過建立定期會商機(jī)制、強(qiáng)化“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制和激勵支持政策，進(jìn)一步保障項(xiàng)目落實(shí)落地。
第三部分為附則，包括第六章、共1條。規(guī)定了《管理辦法》的實(shí)施期限和最終解釋權(quán)限。另外，對風(fēng)電和光伏發(fā)電、抽水蓄能、核能、電力、煤炭、石油天然氣、新型儲能等7個細(xì)分領(lǐng)域項(xiàng)目，由各相關(guān)處室分別制定了督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制。
