中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：今年年初，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰儲(chǔ)能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，此外，“新型儲(chǔ)能”今年首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告。目前，新型儲(chǔ)能已經(jīng)成為平衡能源供需、提高電力系統(tǒng)穩(wěn)定性和靈活性的關(guān)鍵解決方案。
新型儲(chǔ)能不可“為儲(chǔ)而儲(chǔ)”仍需完善體制機(jī)制
“新型儲(chǔ)能具有布局靈活、規(guī)模靈活、能夠提供多種服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，與分布式光伏等分布式能源資源具有互補(bǔ)性，是未來(lái)電力系統(tǒng)不可或缺的組成部分?！?月25日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所能源經(jīng)濟(jì)室研究員朱彤在中國(guó)能源研究會(huì)主辦、中國(guó)能源研究會(huì)能源政策研究室承辦、自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)協(xié)辦的“新型電力系統(tǒng)沙龍”指出。
記者了解到，新型儲(chǔ)能是靈活性資源的一種，現(xiàn)有的電力系統(tǒng)無(wú)論在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)還是用戶(hù)側(cè)，存量靈活性資源都尚有挖掘潛力。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，有的潛力的釋放是需要增加邊際投資，有的則需要通過(guò)深化機(jī)制改革來(lái)實(shí)現(xiàn)。
“相比之下，新型儲(chǔ)能無(wú)論從經(jīng)濟(jì)性還是替代性來(lái)看目前尚不具備短期內(nèi)大規(guī)模推進(jìn)的條件。波動(dòng)性可再生電力的增長(zhǎng)增加了對(duì)靈活性的需求。為應(yīng)對(duì)這個(gè)需求，首先應(yīng)該以挖掘存量靈活資源作為首要的應(yīng)對(duì)手段?！敝焱硎尽?
朱彤強(qiáng)調(diào)，從歐美實(shí)踐看，電源側(cè)大中型光伏電站配新型儲(chǔ)能的基本邏輯是發(fā)電商希望實(shí)現(xiàn)“能量時(shí)移”（把中午低價(jià)值的電存儲(chǔ)起來(lái)，等高峰時(shí)段再送到網(wǎng)上）來(lái)最大化發(fā)電利益，而不是為了提供“系統(tǒng)服務(wù)”。對(duì)這些發(fā)電商來(lái)說(shuō)，是否配儲(chǔ)能，主要取決于不同時(shí)段的光伏發(fā)電價(jià)值加上政府的部分補(bǔ)貼，是否能增加其總體利益；而不是“為儲(chǔ)而儲(chǔ)”，造成虧本運(yùn)行的結(jié)果。就這一具體場(chǎng)景來(lái)說(shuō)，新型儲(chǔ)能所需要的是完善的現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制。
朱彤認(rèn)為，具體到我國(guó)目前的情況，新型儲(chǔ)能所缺失的體制機(jī)制條件還需要進(jìn)一步梳理：電力體制改革是否已經(jīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商實(shí)現(xiàn)了有效監(jiān)管，壟斷性環(huán)節(jié)與競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)是否實(shí)現(xiàn)了徹底分離，輸配電價(jià)改革是否使網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的行為真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬W(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商”等。這些是電力市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)和有效監(jiān)管得以實(shí)現(xiàn)的前提，也構(gòu)成了包括新型儲(chǔ)能在內(nèi)的所有“新”的分布式靈活性資源有效運(yùn)行和價(jià)值實(shí)現(xiàn)所需要的體制機(jī)制前提。
合理布局靈活性資源新型儲(chǔ)能尚存較大發(fā)展空間
隨著新型電力系統(tǒng)的發(fā)展，新能源裝機(jī)容量的攀升，電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行面臨挑戰(zhàn)。
國(guó)家能源集團(tuán)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院能源市場(chǎng)分析研究部高級(jí)研究員姜大霖認(rèn)為，在“雙碳”目標(biāo)下，構(gòu)建新型能源電力系統(tǒng)需要識(shí)別優(yōu)化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑方向，包括兩個(gè)路徑：一個(gè)是風(fēng)光結(jié)合儲(chǔ)能，推進(jìn)清潔能源規(guī)?；l(fā)展，另一個(gè)是傳統(tǒng)能源結(jié)合CCUS（碳捕集、利用與封存），讓化石能源低碳化發(fā)展。
對(duì)于如何構(gòu)建促進(jìn)儲(chǔ)能發(fā)展的政策機(jī)制，姜大霖建議，一方面可以從完善產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展支持政策入手，包括加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)資助、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)保障能力等。另一方面，要依靠市場(chǎng)化機(jī)制促進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，包括建立區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間儲(chǔ)能容量交易市場(chǎng)，引導(dǎo)儲(chǔ)能合理投資、更廣范圍優(yōu)化資源配置；完善用戶(hù)側(cè)、需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制，豐富拓寬儲(chǔ)能多元化應(yīng)用場(chǎng)景；構(gòu)建公平市場(chǎng)環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)火電靈活性改造與儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。
“新型儲(chǔ)能具有電能量、輔助服務(wù)以及容量等多重價(jià)值，國(guó)家已經(jīng)提出‘到2030年新型儲(chǔ)能全面市場(chǎng)化發(fā)展’的目標(biāo)，相信隨著市場(chǎng)規(guī)則的完善，儲(chǔ)能的價(jià)值能夠得到逐步體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)良性發(fā)展?！弊匀毁Y源保護(hù)協(xié)會(huì)能源轉(zhuǎn)型項(xiàng)目主管黃輝認(rèn)為。
對(duì)于目前新型儲(chǔ)能市場(chǎng)化的發(fā)展水平，黃輝表示，在電源側(cè)方面，由于新能源尚未大規(guī)模進(jìn)入市場(chǎng)，其波動(dòng)沒(méi)有在市場(chǎng)上體現(xiàn)出電力供需關(guān)系和價(jià)格變化，因此這一環(huán)節(jié)的新能源配儲(chǔ)存在“配而不用”的現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)性相對(duì)較差；火儲(chǔ)聯(lián)合調(diào)頻過(guò)去幾年收益相對(duì)較好，但隨著市場(chǎng)飽和、調(diào)頻性能系數(shù)調(diào)整，收益水平在下降。電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能方面，獨(dú)立儲(chǔ)能收益來(lái)源正在逐步多元化，但參與品種、價(jià)格與國(guó)外市場(chǎng)化機(jī)制還有一定差距，總體收益水平有待進(jìn)一步提高；電網(wǎng)替代型儲(chǔ)能，可以有效替代部分利用率低的輸配電容量，延緩輸配電設(shè)施投資，但目前通過(guò)輸配電價(jià)疏導(dǎo)的機(jī)制和商業(yè)模式有待形成。工商業(yè)儲(chǔ)能方面，目前主要依賴(lài)分時(shí)電價(jià)機(jī)制獲利，在價(jià)差較大的中東部地區(qū)發(fā)展較快，但直接參與或通過(guò)虛擬電廠等方式常態(tài)化參與電力市場(chǎng)的機(jī)制尚未建立。
“應(yīng)通盤(pán)考量，應(yīng)對(duì)未來(lái)系統(tǒng)對(duì)靈活性的需求，完善相關(guān)政策與市場(chǎng)機(jī)制，充分挖掘存量靈活性資源潛力，并基于相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，合理布局與建設(shè)包括新型儲(chǔ)能在內(nèi)的新的靈活性資源，尤其注重需求側(cè)靈活性資源開(kāi)發(fā)?！弊匀毁Y源保護(hù)協(xié)會(huì)清潔電力高級(jí)顧問(wèn)王萬(wàn)興表示。
