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歐盟電池碳足跡規(guī)則草案對綠電交易意味著什么

作者:林汐 來源:南方能源觀察 發(fā)布時間:2024-05-10 瀏覽:次

中國儲能網訊:近期,由于歐盟碳邊境調節(jié)機制(CBAM)只認可綠電PPA(PPA指購電協議,全稱為Power Purchase Agreement),不認可綠證,早前歐盟的《電池法規(guī)》也曾提到過PPA,所以綠電PPA成為當前國內外都比較關注的熱點。但是最近歐盟委員會公布了動力電池碳足跡規(guī)則的“征求意見稿”,這是歐盟《電池法規(guī)》的配套細則,指出電力消費的碳足跡一概使用“全網平均電力消費組合”,“直連”(Direct line)除外。就綠色價值本身而言,這突出體現了歐洲對“綠”的核心定義,只認可用戶和發(fā)電“物理直連”,而通過合同模式確認經濟關系、使用電網消納綠電的方式尚未被認可。

綠電交易的“光環(huán)”

  隨著非化石能源占比的逐步提高,綠色能源逐漸成為能源需求增量的新主體以及電力供應、市場交易的重要組成部分。

  綠色電力泛指可再生能源發(fā)電項目所產生的電力,泛稱“綠電”。歐美國家的綠色電力市場興起于20世紀90年代,歷經了二十余年的探索與實踐,美國通過各州政府的推動及各類市場主體的積極參與,已形成了強制市場與自愿交易并存、采購方式靈活多樣的市場格局,并且設立了兩類追蹤系統(tǒng),分別用于追蹤綠證和綠電采購合同,從而保證綠電產品所有權的清晰和唯一。歐洲通過來源擔保證書(GO,即綠證)來證明自身使用新能源,GO證書可通過簽訂長期購電協議(PPA)獲得或是直接購買獲得,通過簽訂長期購電協議獲得,PPA中包括合同期限、履約要求、電價機制和項目技術參數等要素,分為實物和虛擬合同兩種。在分散式電力市場的框架下,歐洲PPA以實物合同為主,不允許跨越阻塞區(qū)域交易,以保證可再生能源的物理消納。

  我國的綠電交易是在現有中長期交易的框架下,設立的一個獨立綠電交易品種,用以滿足電力用戶購買、消費綠色電力的需求,并提供相應的綠色電力消費認證。2021年9月,國家發(fā)展改革委、國家能源局正式批復了《綠色電力交易試點工作方案》,拉開了中國綠色電力交易的序幕。最新的國內外綠電交易平臺和綠電溯源技術框架主要基于區(qū)塊鏈技術來搭建,充分利用區(qū)塊鏈多方共識、不可篡改、智能合約自動執(zhí)行、全程可追溯的特點。目前,我國已建成國內最大的能源區(qū)塊鏈公共服務平臺——國網鏈,綠電溯源依托國網鏈群打造包含綠電生產、交易、輸配、消納各環(huán)節(jié)參與的行業(yè)性/地域性綠電聯盟。

  但是不管綠電以何種方式交易,用什么技術進行溯源,大電網組成系統(tǒng)方式消納新能源,要求就是保持實時平衡,所有用戶都在從電網的“水池子”里實時取水,實際使用的電力難以保證是新能源。

如何理解綠電本質

  綠電交易追求的應該是企業(yè)購買綠電后能被準確追溯其外購電力對應的碳排放量為零,企業(yè)本身的碳排放量因購買綠電而減少。

  正確看待綠電交易屬性。真正的綠電應關注發(fā)電與用電之間在時間和空間上是否匹配,考慮電網阻塞、實際使用的時段等因素,換言之,追求的是用戶實際使用了綠電。目前國內綠電交易中,用戶與新能源是“財務”層面的買賣關系,強調綠電交易利于消納。實際上,可再生能源上網后與其他類型電源的電量進行混合,按照物理定律分配流向,難以區(qū)分使用的電能是否為綠電,綠電交易體現的僅是買賣雙方的經濟關系。

  綠電交易的本質是通過市場機制分擔可再生能源的補貼。綠電交易給新能源發(fā)電企業(yè)和終端用戶直接交易搭建橋梁,拓寬交易渠道,促進新能源發(fā)電的消納,使發(fā)電企業(yè)獲得綠電環(huán)境價值的收益,其本質是終端電力用戶為發(fā)展和消納可再生能源買單。實際上,制約可再生能源發(fā)展的不是技術問題,而是由于消納成本的不斷上升導致其收益不斷降低。成熟完整的市場體系應該是可再生能源與其他常規(guī)電源同臺進行電能量交易,在場外獲得補貼。

綠電可能的發(fā)展方向

  從歐洲技術觀點層面的核心訴求出發(fā),歐洲的學者意識到綠色價值的研究是不能脫離電網屬性的,它只是電力的一種附加價值而不是真正的商品。

  將生產搬到電網比較“綠”的地區(qū),實現共同富裕。根據《電池法規(guī)》征求意見稿,企業(yè)通過PPA或“綠證”購買綠電都降低不了碳足跡,如果想降低電力碳足跡,就得把生產搬到比較“綠”的電網去。結合我國電力資源分布情況,隨著交通和通信事業(yè)的發(fā)展,未來用戶可以采用把公司注冊在東部,將產品設計、質量監(jiān)督、商務管理等業(yè)務留在東部,把生產廠建設在綠電資源豐富的西部地區(qū),帶動西部地區(qū)經濟社會發(fā)展。

  鼓勵分布式發(fā)展要付出相應經濟代價。直連的消納方式只會導致更高的系統(tǒng)成本,最終還是要由用戶承擔這些費用。分布式的發(fā)展確實促進了可再生能源的發(fā)展,但隨著分布式消納難的問題日益突出,當分布式進入市場后就需要為分布式的發(fā)展付出相應的經濟代價,承擔相應的交叉補貼、輸配電費以及系統(tǒng)運行費用。分布式公平合理地分攤了其應盡的市場責任和社會責任后,就會印證綠電不會既“綠”又“便宜”的事實,電力不可能三角,即可靠、經濟和清潔三個目標是無法同時達到的,在特定階段,總是需要至少一個目標做出犧牲來成全其他目標的實現。

  提升綠電占比是能源綠色低碳轉型發(fā)展的必由之路,是新型能源體系建設的重中之重,是力爭實現碳達峰碳中和的關鍵舉措,也是統(tǒng)籌推進能源高質量發(fā)展的迫切需要。作為促進新能源發(fā)展的綠電綠證交易機制也要緊跟腳步,加快科學優(yōu)化和完善、使其符合市場運行規(guī)律和客觀事實,以機制促發(fā)展。

  (作者系電力行業(yè)從業(yè)者,本文僅代表個人觀點,不代表本刊立場)

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關鍵字:綠電交易

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