中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：就在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的“戰(zhàn)車”即將失速于電力市場(chǎng)化改革跑道之上時(shí)，有關(guān)部門猛踩了兩腳油門，加快了電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的推進(jìn)進(jìn)程。
據(jù)媒體報(bào)道，10月12日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作的通知》，力促電力現(xiàn)貨市場(chǎng)盡快在全國(guó)范圍內(nèi)全覆蓋。此舉距兩部委9月份發(fā)布《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則（試行）》尚不足月。
一般而言，同類文件或是同時(shí)發(fā)布，或是拉開距離擇機(jī)發(fā)布。而在如此之短的時(shí)間內(nèi)，急急如律令，兩部委接踵發(fā)布兩個(gè)同類文件，一方面，說(shuō)明事情急迫，刻不容緩；另一方面，表示茲事體大，非做不可。
據(jù)了解，電力市場(chǎng)建設(shè)以來(lái)，相關(guān)部門政策頻出，“發(fā)條”加力上緊，不斷推進(jìn)建立“中長(zhǎng)期交易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格”的電力市場(chǎng)體系。當(dāng)然，主要發(fā)力點(diǎn)仍集中在“中長(zhǎng)期交易”上，現(xiàn)貨交易亦步亦趨，躊躇而行。
不可否認(rèn)，相比于電力市場(chǎng)發(fā)育充分的國(guó)家，我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)方興未艾。有道是，萬(wàn)事開頭難，因而，選擇謹(jǐn)慎前行、審慎發(fā)展，亦屬情理之中。
如同在戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭(zhēng)的道理一樣，在改革中學(xué)習(xí)改革，在改革中發(fā)展改革，同樣是我們的方法。
通過(guò)一段時(shí)間的電力市場(chǎng)運(yùn)行，讓市場(chǎng)建設(shè)的決策者、推動(dòng)者、參與者深刻認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)有電力市場(chǎng)機(jī)制的缺陷和不足：中長(zhǎng)期交易穩(wěn)重有余，現(xiàn)貨交易活躍程度不足。有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，截至目前，現(xiàn)貨交易電力占比不足20%。
無(wú)現(xiàn)貨不市場(chǎng)。如此之小的現(xiàn)貨交易規(guī)模，很難不讓人對(duì)電力市場(chǎng)的有效性產(chǎn)生疑慮。換言之，如果不改變這種交易結(jié)構(gòu)，那么，我國(guó)的電力市場(chǎng)注定跛足前行。同時(shí)，也向市場(chǎng)傳遞著一個(gè)錯(cuò)誤的信號(hào)：認(rèn)為這種結(jié)構(gòu)已然固化，進(jìn)而，對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)失去興趣。
實(shí)際上，這種“頭重腳輕”的交易結(jié)構(gòu)已經(jīng)為電力市場(chǎng)健康發(fā)展埋下了隱患，生發(fā)了新的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，比如煤電經(jīng)營(yíng)困難、新能源消納受阻等等問(wèn)題。
近兩年來(lái)，煤電轉(zhuǎn)型發(fā)展步履艱難，既有靈活性改造重任壓肩，又擔(dān)兜底保供千鈞重?fù)?dān)，而煤價(jià)暴漲，電價(jià)難疏，企業(yè)經(jīng)營(yíng)每況愈下，虧損之創(chuàng)每每難愈。這與中長(zhǎng)期交易反應(yīng)遲鈍，發(fā)電成本遲遲得不到疏導(dǎo)不無(wú)關(guān)系。
痛則不通，通則不痛。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)值在于發(fā)現(xiàn)實(shí)時(shí)電價(jià)，進(jìn)而，及時(shí)疏導(dǎo)發(fā)電成本，暢通電價(jià)的傳導(dǎo)管道。有專家認(rèn)為，現(xiàn)貨市場(chǎng)“短頻快”的交易特點(diǎn)，或許更加契合新能源發(fā)電隨機(jī)性、波動(dòng)性、間歇性的特質(zhì)，反而更加有利于新能源電量的消納。
此番電力現(xiàn)貨市場(chǎng)提速，正是“有為政府”與“有效市場(chǎng)”良性互動(dòng)的一個(gè)范例。有為政府因力推市場(chǎng)建設(shè)而更加“有為”，有效市場(chǎng)因政府引導(dǎo)和推動(dòng)而更加“有效”，由此，改革機(jī)器在可靠的齒輪嚙合中轟然加速。
當(dāng)然，我們不能指望一兩個(gè)文件解決所有問(wèn)題。盡管有政策加持、號(hào)令指引，但是，目前現(xiàn)貨市場(chǎng)的提速仍是短距離“沖刺”。因?yàn)?，距離真正意義上的“現(xiàn)貨市場(chǎng)”，仍然道阻且長(zhǎng)。
一方面，只要電價(jià)限制的藩籬還在，現(xiàn)貨市場(chǎng)只能“螺螄殼里做道場(chǎng)”；另一方面，在輸電通道建設(shè)滯后的物理制約，以及現(xiàn)貨市場(chǎng)各自為陣的體制機(jī)制制約的雙重作用下，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)仍然荊棘叢生。
改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，電力市場(chǎng)化改革更是如此，因而，不可能一蹴而就，必須步步為營(yíng)，伺機(jī)而動(dòng)。
有道是，不積跬步，無(wú)以至千里。從這個(gè)意義看，現(xiàn)貨市場(chǎng)提速無(wú)疑是個(gè)進(jìn)步。
