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新規(guī)發(fā)布，容量交易引關(guān)注
5月14日中午，國家發(fā)改委2024年第20令宣布，《電力市場運行基本規(guī)則》(下稱《基本規(guī)則》)已經(jīng)于4月18日第11次委務(wù)會議審議通過，自2024年7月1日起施行。這是18余年來中國首次對該規(guī)則進行修訂，原文件為2005年10月頒布的《電力市場運營基本規(guī)則》(原國家電力監(jiān)管委員會令第10號)。
“2015年新一輪電力體制改革啟動以來，電力市場建設(shè)快速推進，全國統(tǒng)一電力市場體系加快構(gòu)建，對修訂第10號令提出了迫切要求?！?
《基本規(guī)則》作為國家發(fā)展改革委的部門規(guī)章，是正在組織編制的全國統(tǒng)一電力市場“1+N”基礎(chǔ)規(guī)則體系中的“1”，可以理解為是電力市場的基本法或憲法，它將為國家發(fā)展改革委、國家能源局制修訂的一系列電力市場基本規(guī)則等規(guī)范性文件提供依據(jù)。
相比2005年的原文件，最顯著的變化是電力市場交易類型中新增了“容量交易”?！痘疽?guī)則》的第十三條是這樣描述：“容量交易的標(biāo)的是在未來一定時期內(nèi)，由發(fā)電機組、儲能等提供的能夠可靠支撐最大負(fù)荷的出力能力。根據(jù)新型電力系統(tǒng)建設(shè)需要，逐步推動建立市場化的容量成本回收機制，探索通過容量補償、容量市場等方式，引導(dǎo)經(jīng)營主體合理投資，保障電力系統(tǒng)長期容量充裕?！?
容量交易的通俗理解
想象一下，電力系統(tǒng)就像一個大型的餐廳，而容量交易就像是提前訂好一定數(shù)量的座位。在這個餐廳里，發(fā)電機組和儲能設(shè)施就像是服務(wù)員，他們需要保證在最忙的時候（比如晚餐高峰時段）有足夠的座位（電力容量）來滿足所有顧客（電力需求）的需求。
容量交易的核心是，餐廳（電力市場）提前和服務(wù)員（發(fā)電和儲能設(shè)施）達成協(xié)議，不管實際來了多少顧客，只要服務(wù)員保證了足夠的座位與服務(wù)，餐廳的老板就會支付一定的費用。這樣做的好處是，即使在非高峰時段，服務(wù)員也有足夠的動力去準(zhǔn)備足夠的座位，以應(yīng)對可能的高峰時段。
打一個形象的比方
再比如，電力系統(tǒng)是一個大型的體育賽事，容量交易就像是提前購買的門票。這些門票代表了在比賽當(dāng)天，觀眾（電力需求）能夠找到座位（電力容量）的保證。即使比賽當(dāng)天沒有滿座，體育場（電力市場）也會根據(jù)提前賣出的門票數(shù)量，向售票方（發(fā)電機組和儲能設(shè)施）支付費用。這樣做確保了體育場在任何情況下都能為觀眾提供足夠的座位，即使在觀眾人數(shù)較少的日子。
容量交易的意義分析
通過容量交易，電力市場可以確保在需求高峰時有足夠的發(fā)電和儲能能力來滿足需求，避免電力短缺；同時為發(fā)電機組和儲能設(shè)施提供了一種經(jīng)濟激勵，鼓勵它們進行必要的投資，以增加或維持其發(fā)電和儲能容量。對于投資方而言，容量交易允許電力市場參與者分散風(fēng)險，因為他們可以提前通過交易鎖定收益，而不是完全依賴于實際發(fā)電量或需求。
對于發(fā)電和儲能設(shè)施來說，容量交易提供了一種成本回收機制，尤其是在那些投資成本高、運營成本高的項目中。容量交易通過市場化手段，促進了電力資源的合理配置，提高了整個電力市場的效率的同時，有助于電力系統(tǒng)的整體規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展。
容量交易的價格可以作為市場信號，反映電力容量的稀缺程度，指導(dǎo)未來的投資和建設(shè)。它也為新型儲能技術(shù)和其他創(chuàng)新技術(shù)提供了市場機會，有助于推動這些技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。
通過容量交易，電力市場可以實現(xiàn)更加靈活和高效的資源配置，同時為發(fā)電和儲能設(shè)施提供穩(wěn)定的收益來源，保障電力系統(tǒng)的長期穩(wěn)定運行。
期待已久的儲能的系統(tǒng)價值
《基本規(guī)則》的表述很明確，容量交易只針對“發(fā)電機組與儲能”，而且要求“可靠支撐最大負(fù)荷的出力能力”，這意味著全國統(tǒng)一電力市場的頂層設(shè)計確認(rèn)將進行容量市場等建設(shè)，為新型儲能和發(fā)電企業(yè)提供一定成本回收空間。
2023年11月8日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立煤電容量電價機制的通知》（發(fā)改價格〔2023〕1501號）（以下簡稱《通知》），《通知》要求：自2024年1月1日起在全國建立煤電容量電價機制，容量電價政策的出臺具有電價改革的里程碑意義。煤電容量電價機制就是對煤電機組的容量電費的“座機費”，目前各省的價格已經(jīng)確定，見下表。
針對儲能機組容量交易的引入對儲能電站來說是一個重要的利好，可以為其帶來額外的收入來源。以下是容量交易對儲能電站可能帶來的一些額外收入預(yù)期。通過容量交易，儲能電站可以按照其提供的可靠出力能力（即容量）獲得固定的收益，這與實際發(fā)電量無關(guān)，類似于一種保障性收入。容量交易可以幫助儲能電站更快地回收其建設(shè)和安裝成本，因為它們可以根據(jù)其容量獲得額外的補償。
未來，儲能電站的投資，有了一個新的增收渠道，在峰谷電價差會越來越大的趨勢下，儲能的投資，能否迎來一個春天？
