中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2024-2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》，明確提出逐步取消各地新能源汽車購(gòu)買限制。筆者認(rèn)為，這一決策有必要且正當(dāng)時(shí)。
首先，這是應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的必然選擇。隨著全球氣候變暖問(wèn)題的日益嚴(yán)重，減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色發(fā)展已成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。新能源汽車作為減少交通領(lǐng)域碳排放的重要工具，其推廣普及對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化具有重要意義。逐步取消新能源汽車購(gòu)買限制，將有效推動(dòng)新能源汽車市場(chǎng)的快速發(fā)展，加速我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供有力支撐。
其次，這是激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，具有巨大的市場(chǎng)潛力和發(fā)展空間，也是新質(zhì)生產(chǎn)力的代表性產(chǎn)業(yè)。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，部分地區(qū)對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車設(shè)置種種限制，使得新能源汽車市場(chǎng)難以充分釋放其潛力。逐步取消新能源汽車購(gòu)買限制，將打破市場(chǎng)壁壘，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
再次，這是滿足消費(fèi)者需求，提升民生福祉的重要舉措。隨著人們生活水平的提高和環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，越來(lái)越多消費(fèi)者開(kāi)始關(guān)注新能源汽車。然而，由于一些地區(qū)對(duì)購(gòu)車資質(zhì)、購(gòu)買要求等進(jìn)行了各種限制，很多消費(fèi)者即便想買新能源汽車，也只能“望洋興嘆”。目前我國(guó)限制購(gòu)買新能源汽車的城市主要是北京、上海、廣州、深圳、天津、杭州等一線或新一線城市，有的要求購(gòu)車人在當(dāng)?shù)乩U納一定年限的社保，有的對(duì)個(gè)人名下新能源汽車牌照數(shù)量有限制，有的對(duì)購(gòu)買的新能源車型有限制，還有的則需要通過(guò)搖號(hào)等方式獲取牌照指標(biāo)。逐步取消新能源汽車購(gòu)買限制，將更好地滿足消費(fèi)者的需求，提高消費(fèi)者的購(gòu)車體驗(yàn)，進(jìn)一步提升民生福祉。值得肯定的是，5月中旬，深圳市已經(jīng)取消了購(gòu)買新能源汽車的社保限制，筆者希望其他限購(gòu)城市也能跟進(jìn)。
對(duì)于中國(guó)汽車工業(yè)而言，放開(kāi)新能源汽車限購(gòu)有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。逐步取消新能源汽車購(gòu)買限制，將加速我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面，將倒逼傳統(tǒng)車企加速向新能源汽車領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的綠色競(jìng)爭(zhēng)力、低碳競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，新能源汽車市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大也將吸引更多的外資和先進(jìn)技術(shù)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，推動(dòng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。這將有助于提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
對(duì)于中國(guó)能源行業(yè)而言，這有利于推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。隨著購(gòu)買限制的放開(kāi)，新能源汽車的市場(chǎng)占有率將進(jìn)一步提高，這有助于減少對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴，降低能源消耗和碳排放。同時(shí)，新能源汽車的發(fā)展也將推動(dòng)可再生能源的利用和發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率。
筆者非常期待放開(kāi)新能源汽車限購(gòu)這一措施在執(zhí)行的時(shí)候，能夠盡量不打折扣。比如，在限購(gòu)最嚴(yán)格的北京，截至2024年3月8日24時(shí)，家庭新能源小客車指標(biāo)申請(qǐng)共計(jì)306133個(gè)有效編碼，個(gè)人新能源小客車指標(biāo)申請(qǐng)共計(jì)503789個(gè)有效編碼，單位新能源小客車指標(biāo)申請(qǐng)共計(jì)22193家。面對(duì)如此龐大的新能源汽車購(gòu)買需求，北京2024年家庭新能源小客車指標(biāo)額度卻只有58400個(gè)，個(gè)人新能源小客車指標(biāo)額度14600個(gè)，單位新能源小客車指標(biāo)額度4000個(gè)。有人計(jì)算過(guò)，北京個(gè)人新能源汽車指標(biāo)的排期已達(dá)到30年之久，可見(jiàn)市民對(duì)新能源汽車的高需求與車牌資源緊張之間的矛盾。不得不說(shuō)，北京地區(qū)對(duì)新能源汽車的剛性需求被現(xiàn)有的政策規(guī)定限制了。
一些城市之所以出臺(tái)限購(gòu)政策，無(wú)非是為了控制當(dāng)?shù)貦C(jī)動(dòng)車數(shù)量、緩解交通擁堵。仍以北京為例，北京市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年末，北京民用汽車保有量637.6萬(wàn)輛，其中私人汽車543.1萬(wàn)輛。巨大的汽車保有量，帶來(lái)的是極大的交通壓力，即便北京實(shí)施了尾號(hào)限行政策，但很多路段依然擁堵不堪。
因此，對(duì)于限購(gòu)新能源汽車的城市來(lái)說(shuō)，需要平衡好剛性購(gòu)車需求與交通管理的關(guān)系。當(dāng)然，“逐步取消”意味著取消限購(gòu)的進(jìn)程不可能一蹴而就，尤其是像北京這樣的核心城市。筆者認(rèn)為，對(duì)于城市管理者來(lái)說(shuō)，緩解交通擁堵絕不能一限了之，需要找到新的辦法。俗話說(shuō)，辦法總比困難多，考驗(yàn)地方政府的時(shí)候到了。
