中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：各方協(xié)同共商共治共建 打造市場議事協(xié)調(diào)“合作圈”
7月2日，南方區(qū)域電力市場管理委員會(huì)（以下簡稱“南方區(qū)域市場管委會(huì)”）成立，這是全國首個(gè)區(qū)域級電力市場管理委員會(huì)，標(biāo)志著自我國開啟新一輪電力體制改革以來，南方區(qū)域電力市場從先行先試、到打造全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)標(biāo)桿邁出了重要一步，對構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的全國統(tǒng)一大市場作出積極貢獻(xiàn)。
民營企業(yè)首次加入 市場建設(shè)主體更多元
據(jù)了解，南方區(qū)域市場管委會(huì)由廣州電力交易中心市場管理委員會(huì)改組而成，由發(fā)電方、輸電方、購電方、市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)、第三方等類別代表組成，初期規(guī)模38人。作為獨(dú)立于電力交易機(jī)構(gòu)的自治性議事協(xié)調(diào)機(jī)制，南方區(qū)域市場管委會(huì)履行建立健全市場成員行為自律職責(zé)，為市場各方提供平等的議事平臺(tái)和機(jī)制保障，與運(yùn)營機(jī)構(gòu)市場監(jiān)測、監(jiān)管機(jī)構(gòu)專業(yè)監(jiān)管共同構(gòu)建電力市場運(yùn)行“三道防線”。
《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》（發(fā)改體改〔2022〕118號(hào)）指出，目前，電力市場仍存在體系不完整、功能不完善、交易規(guī)則不統(tǒng)一、跨省跨區(qū)交易存在市場壁壘等問題?！澳戏絽^(qū)域市場管委會(huì)的成立，有助于增加各市場主體對市場建設(shè)的話語權(quán)。未來市場規(guī)則修編，將更直接傾聽一線聲音，充分考慮市場主體的利益，這有利于形成更可操作、可持續(xù)的規(guī)則。”中電聯(lián)電力市場分會(huì)副秘書長周正道表示。
在本次南方區(qū)域市場管委會(huì)組建中，廣東華廈電力銷售有限公司、潮流能源科技有限公司等民營企業(yè)首次加入。廣東華廈電力銷售有限公司副總經(jīng)理項(xiàng)文清表示，“通過加入南方區(qū)域市場管委會(huì)，售電公司、用戶等市場主體可以直接參與南方區(qū)域電力市場的議事協(xié)調(diào)，更好地在南方區(qū)域電力市場建設(shè)運(yùn)營中發(fā)揮重要作用?！?
同時(shí)，為了適應(yīng)新型能源體系和新型電力系統(tǒng)的發(fā)展，儲(chǔ)能企業(yè)也首次成為南方區(qū)域市場管委會(huì)代表。當(dāng)前，以風(fēng)電、光伏為主的新能源已經(jīng)成為保障南方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要能源來源，但新能源受自然資源影響較大，“看天吃飯”屬性明顯，具有極強(qiáng)的隨機(jī)性、波動(dòng)性、間歇性。有儲(chǔ)能企業(yè)代表表示，“儲(chǔ)能發(fā)售電企業(yè)進(jìn)入市場，將為新型儲(chǔ)能、虛擬電廠等新型主體在市場中的交易機(jī)制建言獻(xiàn)策，推動(dòng)新型主體盡快進(jìn)入市場，更好發(fā)揮其在電力系統(tǒng)中的重要調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)清潔能源消納?！?
目前南方區(qū)域已達(dá)成首批港澳跨境綠色電力證書交易，并與越南、老撾等國開展跨境電力交易，市場聯(lián)系日益密切。下一步，結(jié)合跨境電力協(xié)作機(jī)制建設(shè)，南方區(qū)域市場管委會(huì)或適時(shí)引入跨境電力市場主體代表，進(jìn)一步推動(dòng)南方區(qū)域與港澳和瀾湄地區(qū)電力市場協(xié)同發(fā)展。
助力新型電力系統(tǒng)和新型能源體系建設(shè) “南方樣板”建設(shè)再提速
“南方區(qū)域市場管委會(huì)作為保障市場可持續(xù)發(fā)展的議事機(jī)構(gòu)，隨著更加豐富多元的主體進(jìn)入市場，我們將不斷完善南方區(qū)域電力市場體系建設(shè)，優(yōu)化市場機(jī)制，促進(jìn)電力資源在更大范圍優(yōu)化配置，以深化電力體制改革，適應(yīng)新型電力系統(tǒng)和新型能源體系的建設(shè)需要。”廣州電力交易中心市場管理部主任張巧玲表示。
近年來，南方區(qū)域電力市場以打造“南方樣板”為目標(biāo)，加速推進(jìn)市場建設(shè)，并已開展按周全域結(jié)算試運(yùn)行。“南方樣板”既是全國統(tǒng)一電力市場體系的重要實(shí)踐，也是推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)和新型能源體系的積極探索。
目前，南方區(qū)域電力市場注冊主體已達(dá)到18萬家，同比增長19.1%，其中發(fā)電企業(yè)1169家、售電公司709家、電力用戶17.89萬家。中長期省內(nèi)市場化電量由2016年的1519億千瓦時(shí)增長到2023年的6213.7億千瓦時(shí)，2024年5月已達(dá)到2666.1億千瓦時(shí)，年均增速22.3%，市場開放程度走在全國前列。南方區(qū)域首創(chuàng)黔電送粵、云電送粵分電到廠機(jī)制，將省間送電計(jì)劃落實(shí)到具體電廠，在供應(yīng)緊張時(shí)有效激勵(lì)和約束發(fā)電履約，引導(dǎo)電力供給和需求更高水平良性互動(dòng)。
西電東送計(jì)劃性送電在實(shí)現(xiàn)東西部共贏、解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題的過程中發(fā)揮了重要作用，然而近年來隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)的不斷推進(jìn)，新能源裝機(jī)和電量“雙升”，東西部省區(qū)產(chǎn)業(yè)格局變化，各市場主體不斷對資源優(yōu)化配置提出新訴求，推進(jìn)市場建設(shè)、建立協(xié)商機(jī)制的重要性也隨之凸顯。
“隨著能源轉(zhuǎn)型不斷提速，電力體制改革步入深水區(qū)。穩(wěn)步有序推進(jìn)多層次電力市場建設(shè)，需要持續(xù)‘升級’市場機(jī)制設(shè)計(jì)，以更好發(fā)揮其在資源優(yōu)化配置中的重要作用，引導(dǎo)電力行業(yè)科學(xué)發(fā)展。各省區(qū)政府、各市場主體都盼望能夠在市場建設(shè)中統(tǒng)一共識(shí)、同向發(fā)力、共商共建，既求最大公約數(shù)，也求最優(yōu)解。”南方區(qū)域電力市場專家委委員、清華大學(xué)電機(jī)工程系教授夏清表示。
下一步，南方區(qū)域市場管委會(huì)將進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)和工作、議事規(guī)則，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作，保障南方區(qū)域電力市場行穩(wěn)致遠(yuǎn)，推動(dòng)構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)，為我國能源電力事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
