中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：隨著可再生能源大規(guī)模發(fā)展和并入電力系統(tǒng)，以及碳中和目標(biāo)下化石能源機(jī)組的轉(zhuǎn)型，電力系統(tǒng)對(duì)靈活性和可靠性的需求與日俱增。尤其近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外頻現(xiàn)的電力危機(jī)、能源危機(jī)無(wú)不提醒著保障電力安全的現(xiàn)實(shí)緊迫性。各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的電力市場(chǎng)設(shè)立了不同類(lèi)型的容量回收機(jī)制，如容量市場(chǎng)機(jī)制、稀缺定價(jià)機(jī)制及容量補(bǔ)償機(jī)制等。2022年，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改體改〔2022〕118號(hào)）發(fā)布一年多來(lái)，圍繞“加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、安全高效、治理完善的電力市場(chǎng)體系”目標(biāo)，容量成本回收機(jī)制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
去年，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局近期聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立煤電容量電價(jià)機(jī)制的通知》，容量補(bǔ)償機(jī)制從無(wú)到有，現(xiàn)在朝著市場(chǎng)化的方向縱深發(fā)展。4月25日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》（2024年第20號(hào)令），呼吁“逐步推動(dòng)建立市場(chǎng)化的容量成本回收機(jī)制”，由“發(fā)電機(jī)組、儲(chǔ)能等”資源出力。容量市場(chǎng)應(yīng)該可以開(kāi)放給各類(lèi)資源參與。此前，《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》（發(fā)改運(yùn)行規(guī)〔2023〕1283號(hào)）也呼吁“支持符合要求的需求響應(yīng)主體參與容量市場(chǎng)交易或納入容量補(bǔ)償范圍”。容量補(bǔ)償機(jī)制市場(chǎng)化的途徑多樣，在容量成本回收機(jī)制中增加季節(jié)維度不失為一種優(yōu)化方式。
部分資源在特定季節(jié)可以提供非常有價(jià)值的服務(wù)。以空調(diào)設(shè)備為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)夏季負(fù)荷高峰期，空調(diào)負(fù)荷占比已達(dá)尖峰負(fù)荷的30%~40%。經(jīng)由負(fù)荷聚合商(Load Aggregator)整合的空調(diào)服務(wù)，在夏季可以提供可觀的需求響應(yīng)資源，但這類(lèi)資源的季節(jié)性較為明顯，可調(diào)度容量隨季節(jié)有一定波動(dòng)。如何減少季節(jié)性電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)并充分調(diào)動(dòng)季節(jié)性資源價(jià)值，季節(jié)性容量補(bǔ)償機(jī)制或是解決之道。
季節(jié)性容量補(bǔ)償機(jī)制，即允許容量有季節(jié)性波動(dòng)的資源僅在容量充盈的季度內(nèi)提供容量并獲得補(bǔ)償。這類(lèi)資源通常包括：負(fù)荷側(cè)可調(diào)節(jié)資源（尤其是供暖和制冷等需求響應(yīng)）、儲(chǔ)能（如抽水蓄能）、能效資源以及涵蓋多種資源類(lèi)型的虛擬電廠(chǎng)。季節(jié)性容量補(bǔ)償機(jī)制能激勵(lì)這類(lèi)資源參與電力市場(chǎng)的意愿，更大程度地挖掘季節(jié)性資源的真正價(jià)值。
在美國(guó)，部分區(qū)域輸電組織或獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商會(huì)每個(gè)季節(jié)進(jìn)行資源充裕性評(píng)估(Resource Adequacy Assessment)，再根據(jù)結(jié)果運(yùn)行容量市場(chǎng)篩選提供容量的資源，并在事后進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。季節(jié)劃分有分為一年兩季或四季，被選中的資源需要在相應(yīng)月份內(nèi)參與現(xiàn)貨市場(chǎng)或響應(yīng)調(diào)度。美國(guó)中西部獨(dú)立輸電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(MISO)在2022年底開(kāi)始啟用季節(jié)性容量補(bǔ)償機(jī)制，其資源充裕性評(píng)估和規(guī)劃資源拍賣(mài)(Planning Resource Auction)都是按季度進(jìn)行，以求使資源供應(yīng)與季節(jié)性需求保持一致。結(jié)果顯示，MISO的季節(jié)性容量市場(chǎng)達(dá)成了預(yù)期設(shè)計(jì)結(jié)果，季節(jié)間的價(jià)格浮動(dòng)使市場(chǎng)結(jié)果更貼合各季度容量供應(yīng)，讓每一分錢(qián)都花在了刀刃上。
通過(guò)季節(jié)性容量補(bǔ)償提升需求側(cè)資源在電力市場(chǎng)的占比還能帶來(lái)額外優(yōu)勢(shì)。首先，季節(jié)性容量補(bǔ)償能以更低的成本調(diào)動(dòng)各種資源，降低最終電力系統(tǒng)成本。舉個(gè)例子，火電靈活性改造的單位容量改造成本約600—700元/千瓦，而需求側(cè)資源的綜合成本約200—400元/千瓦，并且通常能提供最大負(fù)荷3%—5%的調(diào)節(jié)能力。加深需求側(cè)資源的投放能減少電力系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)成本，節(jié)省的資金也會(huì)以降低電價(jià)的方式反映到用戶(hù)身上。再者，季節(jié)性容量補(bǔ)償機(jī)制可激勵(lì)政策制定者支持更符合新型電力系統(tǒng)的項(xiàng)目。需求側(cè)資源能為新型電力系統(tǒng)提供必需的靈活性調(diào)節(jié)能力和容量充裕性，將對(duì)電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型和“雙碳”目標(biāo)做出不菲貢獻(xiàn)。季節(jié)性容量補(bǔ)償可以充分體現(xiàn)需求側(cè)資源的價(jià)值，引導(dǎo)其健康發(fā)展。
優(yōu)化容量成本回收機(jī)制，增加季節(jié)性的分段采購(gòu)審核能激發(fā)季節(jié)性資源更多價(jià)值，同時(shí)降低電力系統(tǒng)成本、提高系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力和安全系數(shù)。美國(guó)部分季節(jié)性容量市場(chǎng)與定期的電力系統(tǒng)充裕性評(píng)估掛鉤，由評(píng)估結(jié)果確定季節(jié)容量需求，再根據(jù)容量供需得出容量市場(chǎng)價(jià)格。經(jīng)驗(yàn)表明，在容量機(jī)制中加入季節(jié)性考量可以為電力系統(tǒng)帶來(lái)各方面的正向作用，值得作為發(fā)展容量市場(chǎng)的選項(xiàng)進(jìn)行思考。當(dāng)然，美國(guó)的季節(jié)性容量電價(jià)機(jī)制絕非完美，還需進(jìn)一步改進(jìn)優(yōu)化。
