中國儲能網(wǎng)訊：
入市漸近
參與市場交易，被廣泛認為是促進消納、引導(dǎo)分布式光伏投資的良方。
2023年10月，國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于進一步加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作的通知》，提出分布式新能源裝機占比較高的地區(qū)，推動分布式新能源上網(wǎng)電量參與市場，探索參與市場的有效機制。
2024年6月初，山東省能源局發(fā)布《關(guān)于推進分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展的通知有關(guān)事項的補充通知（征求意見稿）》，擬對2023年12月19日之后備案的6兆瓦及以上分布式工商業(yè)光伏“余電上網(wǎng)”部分上網(wǎng)電量按當月集中式光伏現(xiàn)貨市場加權(quán)平均電價結(jié)算。
業(yè)內(nèi)人士認為，該征求意見稿給了一個信號，分布式光伏確實要進入市場。
達摩克利斯之劍快要落下了。
多位受訪者認為，分布式光伏入市是不可阻擋的趨勢，理想情況下，參與電力交易可以讓新能源得到更有效消納，而擴大消納，新能源才能擁有更多的市場空間?，F(xiàn)實層面，投資者普遍厭惡市場波動的風險。所有受訪者均認為，入市會導(dǎo)致分布式光伏收益下降。
分布式光伏分為工商業(yè)和戶用兩類，工商業(yè)“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)”。入市之前，工商業(yè)余量上網(wǎng)和戶用上網(wǎng)的電價均為當?shù)氐娜济夯鶞蕛r，且不承擔偏差考核、輔助服務(wù)和不平衡資金等費用。
入市之后，分布式光伏的電價和電量都將存在不確定性，按照集中式光伏電站的入市經(jīng)驗，電價將呈下降趨勢。同時，還要和其他市場主體一樣承擔偏差考核、輔助服務(wù)和不平衡資金等費用。
姚峰說，推動分布式光伏入市的本意是希望通過供需市場化來解決消納問題。但以河南午間發(fā)電為例，在用電負荷有限的情況下，如果讓分布式光伏入市交易，會出現(xiàn)報低價“內(nèi)卷”的現(xiàn)象。
山東的分時電價起到了削峰填谷的效果。2024年7月24日13時10分，山東電網(wǎng)用電最高負荷達111.349吉瓦，創(chuàng)歷史新高。然而，張曉斌說，山東眾多用電大戶是化工廠，全天24小時用電負荷呈一條直線，進一步削峰填谷，把晚間負荷“挪”到光伏大發(fā)時段空間有限。
姚峰則認為，農(nóng)業(yè)大省河南沒有山東那么大的削峰填谷空間。
2024年7月25日，中國光伏行業(yè)協(xié)會在溫州舉辦的“光伏行業(yè)2024年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢展望研討會”上，中國光伏行業(yè)協(xié)會名譽理事長王勃華發(fā)布了2024年上半年行業(yè)發(fā)展報告。報告指出，上半年我國多晶硅、硅片價格下滑超40%，電池片、組件價格下滑超15%。
多位業(yè)內(nèi)人士指出，雖然電池片、組件價格下滑，但是隨著市場競爭更加激烈，市場開發(fā)費用等非技術(shù)成本持續(xù)增加，投資方、項目總承包方并不能完全獲得電池片、組件價格下滑的收益。
已投建并網(wǎng)的存量分布式光伏電站投資收益模型是按照原來“保量保價”消納來測算的，如果現(xiàn)在要求其入市交易，會影響上下游。“特別是對農(nóng)戶來說，已經(jīng)得到了數(shù)年甚至數(shù)十年的合約，如果入市，可能面臨被毀約的風險?！币Ψ逭f。
一位河南電力從業(yè)者說，還要客觀評估分布式光伏是否具有直接參與市場交易的能力。不同于集中式光伏電站可能配備專業(yè)的交易人員從事電力市場交易，分布式光伏電站往往體量較小，即使是工商業(yè)光伏電站也通常不超過6兆瓦，難以配備專人進行市場交易，同時也不具備天氣、發(fā)電量預(yù)測的技術(shù)能力。
前述機構(gòu)投資者認為，從全國來看，分布式光伏電價的下行可能會帶來電量的增長；入市之后，可以通過判斷價格走勢，建立新的投資收益模型?！跋Ｍプ印禳c落地，減小不確定性?！?
交易方式選擇
北京電力交易中心副總經(jīng)理謝開在2024年經(jīng)濟形勢與電力發(fā)展分析預(yù)測會上建議，要推動分布式新能源市場化消納，明確入市路徑和關(guān)鍵機制，推動分布式光伏以聚合或直接的方式參與電力交易或接受市場價格，合理承擔輔助服務(wù)或配儲等消納成本。
多位從業(yè)者建議，推動分布式光伏入市競爭，首先要進行“新老劃斷”，保證存量分布式光伏的投資收益模型不受影響。
山東省能源局發(fā)布《關(guān)于推進分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展的通知有關(guān)事項的補充通知（征求意見稿）》以備案時間為分水嶺，對“新老”項目做出了劃分。
中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎建議，合理合規(guī)推行隔墻售電，分布式光伏在臺區(qū)內(nèi)直接參與電力交易，按電壓等級分擔系統(tǒng)調(diào)節(jié)費用。
早在2017年11月，國家發(fā)展改革委、國家能源局就發(fā)布《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》，提出分布式發(fā)電市場化交易的機制是分布式發(fā)電項目單位（含個人，下同）與配電網(wǎng)內(nèi)就近電力用戶進行電力交易，但近年來落地項目寥寥。
多位從業(yè)者介紹，現(xiàn)行分布式發(fā)電就近交易試點政策中，0.02—0.03元/千瓦時的“過網(wǎng)費”標準遠低于合理輸配電成本，難以有效回收電網(wǎng)容量和系統(tǒng)備用成本，涉及的交叉補貼也缺乏合理的解決方案。
前述投資者認為，分布式光伏可以直接或聚合后參與批發(fā)市場交易，批發(fā)市場已有集中式光伏參與市場的成熟經(jīng)驗。
更多受訪者認為，分布式光伏更適宜做市場價格的接受者。
姚峰建議，試點地區(qū)分布式光伏可以先按照集中式光伏電站前一年的中長期交易平均價格簽訂中長期交易合同，或者由電網(wǎng)企業(yè)搭配臺區(qū)儲能，電網(wǎng)企業(yè)保量收購分布式光伏發(fā)電，但是價格略低于燃煤基準價。以此作為過渡，而后分布式光伏再拿出部分“風險電量”參與市場。
前述河南電力從業(yè)者建議，分布式光伏上網(wǎng)電量部分以報量不報價的模式簽訂政府授權(quán)合約。
目前，我國電力市場對政府授權(quán)合約尚未有官方定義，但在山東、河南等地已有政府授權(quán)合約的應(yīng)用。
山東電力從業(yè)者曾對eo解釋，山東居民和農(nóng)業(yè)用電平日消納不了這么多分布式新能源，需要通過政府授權(quán)合約將部分新能源賣給市場化用戶。
2024年1月，河南省發(fā)展和改革委員會、國家能源局河南監(jiān)管辦公室發(fā)布的《關(guān)于河南省2024年電力交易有關(guān)事項的通知》提出，河南省風電、光伏電量優(yōu)先滿足居民、農(nóng)業(yè)用電需求。剩余新能源電量按照政府授權(quán)中長期合約納入電力中長期交易管理，上網(wǎng)電價執(zhí)行河南省基準價，與市場化用戶形成授權(quán)合約，優(yōu)先其它交易電量結(jié)算。
前述投資者建議，我國幅員遼闊，各省分布式光伏資源稟賦不盡相同，希望國家層面可以出臺指導(dǎo)性文件，具體細節(jié)由各省因地制宜落實。
