中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2024年7月25日，國(guó)家能源局發(fā)布上半年光伏發(fā)電建設(shè)情況，我國(guó)新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量102.48吉瓦，其中分布式光伏52.88吉瓦，新增容量繼2023年后再次超過集中式光伏電站。
一方面，“熱錢”仍在涌入分布式光伏領(lǐng)域，另一方面，分布式光伏面臨日益嚴(yán)峻的消納困局。
2023年6月，國(guó)家能源局綜合司印發(fā)《開展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評(píng)估試點(diǎn)工作的通知》，選擇山東、黑龍江、河南、浙江、廣東、福建6個(gè)試點(diǎn)省份，開展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評(píng)估試點(diǎn)工作。
半年后六省評(píng)估報(bào)告相繼公布，消納容量告急的“紅區(qū)”越來越多，并逐漸在非試點(diǎn)省份蔓延。
2023年，河南以13.897吉瓦的新增分布式光伏領(lǐng)跑全國(guó)，如今面臨越來越多午間消納受限問題。河南接連出臺(tái)政策，支持源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，不過，電力系統(tǒng)對(duì)源網(wǎng)荷儲(chǔ)的支撐價(jià)值尚未體現(xiàn)在價(jià)格機(jī)制中。
另一個(gè)分布式光伏大省山東發(fā)布征求意見稿，擬對(duì)2023年12月19日之后備案的6兆瓦及以上分布式工商業(yè)光伏“余電上網(wǎng)”部分上網(wǎng)電量按當(dāng)月集中式光伏現(xiàn)貨市場(chǎng)加權(quán)平均電價(jià)結(jié)算，被業(yè)內(nèi)解讀為分布式光伏即將入市。
新能源入市一直被認(rèn)為是用價(jià)格信號(hào)促進(jìn)新能源消納，引導(dǎo)有效投資的方式。但相比集中式電站，體量更小、數(shù)量海量的分布式光伏電站將如何參與電力市場(chǎng)交易？
“熱錢”持續(xù)涌入
2024年7月12日，廣州越秀資本控股集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“越秀資本”）發(fā)布公告，同意其控股子公司廣州越秀融資租賃有限公司（以下簡(jiǎn)稱“越秀租賃”）向控股子公司廣州越秀新能源投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱“越秀新能源”）增資30億人民幣。業(yè)界認(rèn)為，該舉措是越秀資本繼續(xù)為投資新能源儲(chǔ)備“糧草”。
一位機(jī)構(gòu)投資者對(duì)《南方能源觀察》（以下簡(jiǎn)稱“eo”）說，越秀租賃從2022年開始，從城市建設(shè)投資轉(zhuǎn)戰(zhàn)新能源，此后迅速在分布式光伏特別是戶用領(lǐng)域“攻城略地”。
截至2023年年報(bào)報(bào)告期末，越秀資本分布式光伏裝機(jī)容量已有4.25吉瓦。其中，越秀租賃分布式光伏裝機(jī)容量4.05吉瓦，新能源業(yè)務(wù)電費(fèi)收入4.61億元。
越秀資本在其2023年年報(bào)中寫到，光伏項(xiàng)目具有投資成本較高、回本周期較長(zhǎng)的特征，融資一直是光伏行業(yè)發(fā)展的瓶頸之一，而租賃行業(yè)具有融資+融物的雙重優(yōu)勢(shì)，可以為相關(guān)市場(chǎng)主體提供個(gè)性化的方案，目前國(guó)內(nèi)多家租賃公司進(jìn)入光伏領(lǐng)域。
據(jù)介紹，包括華夏金租、招銀金租、交銀金租等在內(nèi)的租賃公司也活躍在分布式光伏投資領(lǐng)域。
前述投資者說，2024年租賃公司仍然活躍在分布式光伏領(lǐng)域，不過投資重點(diǎn)普遍由戶用光伏轉(zhuǎn)向更易于就地消納的工商業(yè)光伏，投資重點(diǎn)省份由山東、河南轉(zhuǎn)向江蘇、浙江、廣東。
2024年5月，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見》指出，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，落地落細(xì)科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”。
“風(fēng)光氫儲(chǔ)充都屬于綠色金融范疇，‘五篇大文章’給了投資者信心?！鄙鲜鐾顿Y者說。
河南省鄭州市一位來自深圳創(chuàng)維光伏科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)維光伏”）的光伏工程項(xiàng)目承包商提到，其正在尋找投資。在進(jìn)軍光伏領(lǐng)域之前，創(chuàng)維主要作為家電品牌被大家所熟知。
近年來，家電企業(yè)入局分布式光伏已不是新鮮事。除創(chuàng)維之外，美的、TCL、海爾、格力這些家電廠商在分布式光伏領(lǐng)域均有布局。大多數(shù)家電企業(yè)進(jìn)入光伏制造環(huán)節(jié)，而創(chuàng)維光伏更多切入戶用光伏電站市場(chǎng)。
創(chuàng)維光伏和租賃公司的合作模式是，租賃公司出資購(gòu)買創(chuàng)維光伏的電站設(shè)備，而后為用戶（承租人）提供設(shè)備租賃，創(chuàng)維光伏負(fù)責(zé)光伏電站的設(shè)計(jì)、工程施工與客戶營(yíng)銷。
光伏工程項(xiàng)目承包商幾乎鏈接著產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，對(duì)上述承包商來說，這兩年上游光伏組件價(jià)格下行沒有讓他“嘗到甜頭”，這個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)省的成本被增加的營(yíng)銷費(fèi)用所抵消。最讓其憂慮的是，河南可以安裝光伏的地方越來越少，消納也越來越困難。
消納困局
據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2023年河南新增分布式光伏并網(wǎng)13.897吉瓦，其中新增戶用光伏9.994吉瓦，兩個(gè)數(shù)據(jù)均位居全國(guó)第一。
2024年上半年，河南累計(jì)并網(wǎng)光伏發(fā)電40.42吉瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)占該省發(fā)電裝機(jī)容量的28.2%。
“光伏發(fā)電同時(shí)性太強(qiáng)了，當(dāng)裝機(jī)占比超過25%以后，大量光伏電站在陽(yáng)光強(qiáng)烈時(shí)段集中發(fā)電，考慮到光伏電站的優(yōu)先發(fā)電特性，將擠壓其它電源類型的發(fā)電空間，同時(shí)，陽(yáng)光強(qiáng)烈時(shí)段并非負(fù)荷高峰時(shí)段，供需矛盾將在這種背景下被激化?！币晃缓幽蠘I(yè)內(nèi)人士說。
另有業(yè)內(nèi)人士分析，河南總用電量和負(fù)荷高峰都沒有山東大，因此光伏消納矛盾更加明顯。
“河南午間最高負(fù)荷才30吉瓦，也就是說，如果那時(shí)所有光伏同時(shí)發(fā)電，有10吉瓦的光伏發(fā)電要棄掉?！焙幽鲜‘a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究會(huì)新能源專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)姚峰說。多位河南光伏從業(yè)者告訴eo，午間光伏大發(fā)時(shí)被限制發(fā)電已成常態(tài)。
為引導(dǎo)分布式光伏有序發(fā)展，2023年11月，河南省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)分布式光伏發(fā)電健康可持續(xù)發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《河南通知》）指出，分布式光伏要接受統(tǒng)一調(diào)度，公平參與電力系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)節(jié)。
國(guó)家電網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)網(wǎng)”）河南省電力公司宜陽(yáng)縣供電局在回復(fù)自然人光伏發(fā)電站發(fā)電受限相關(guān)問題時(shí)表示，河南省低壓分布式光伏發(fā)電戶均在上述文件執(zhí)行調(diào)控任務(wù)的范圍內(nèi)，供電公司會(huì)根據(jù)最新的電力供需市場(chǎng)形勢(shì)，確保所有分布式光伏發(fā)電用戶公平參與調(diào)整，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況合理調(diào)配靈活調(diào)節(jié)。
《河南通知》還提到，河南各地要組織電網(wǎng)企業(yè)開展區(qū)域內(nèi)分布式光伏承載力評(píng)估和可接入容量測(cè)算，明確分布式光伏開發(fā)紅、黃、綠區(qū)域，按季度向社會(huì)公布，并適時(shí)縮短測(cè)算公布周期；優(yōu)先支持綠色區(qū)域內(nèi)的分布式光伏項(xiàng)目，黃色、紅色區(qū)域內(nèi)的分布式光伏項(xiàng)目，待落實(shí)消納條件后，再行開發(fā)建設(shè)。
姚峰透露，紅、黃、綠分區(qū)明確之后，新增分布式光伏裝機(jī)明顯下降。綠區(qū)大部分集中在城區(qū)，只能安裝工商業(yè)光伏電站。
2024年上半年，河南新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量3.106吉瓦，全部為分布式發(fā)電，其中戶用光伏發(fā)電僅為0.499吉瓦。兩個(gè)數(shù)據(jù)均不足2023年上半年新增容量的一半。
“河南是農(nóng)業(yè)大省，戶用光伏在河南農(nóng)村，經(jīng)常被稱為是‘屋頂上的稻田’。農(nóng)民把自家屋頂出租出去就能賺錢，沒有風(fēng)險(xiǎn)還有收入?！币Ψ逭f。
山東省太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)張曉斌說：“不能否認(rèn)，分布式光伏發(fā)電承擔(dān)了很多鄉(xiāng)村振興的責(zé)任?！?
據(jù)了解，過去河南戶用分布式光伏只需備案無需核準(zhǔn)，常出現(xiàn)一個(gè)縣70-80個(gè)項(xiàng)目同時(shí)備案在建或待建的情況。而由于備案缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，并網(wǎng)面臨很大壓力。
2024年7月，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于開展分布式光伏備案接網(wǎng)推進(jìn)情況專項(xiàng)監(jiān)管的通知》提出，對(duì)包括河南在內(nèi)的地方各級(jí)能源主管部門的分布式光伏備案等政策執(zhí)行等情況開展監(jiān)督；對(duì)電網(wǎng)企業(yè)在分布式光伏接網(wǎng)、交易、結(jié)算等方面開展監(jiān)管；專項(xiàng)監(jiān)管可視情況延伸至分布式光伏開發(fā)建設(shè)企業(yè)。
從配儲(chǔ)到“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”
分布式光伏配儲(chǔ)，是近期業(yè)界討論促進(jìn)消納的一種方式。
多位受訪者認(rèn)為，儲(chǔ)能可以起到平滑負(fù)荷曲線的作用，但是誰(shuí)來投建適合分布式光伏的儲(chǔ)能，建在哪里，還沒有合適的答案。
部分投資者認(rèn)為，應(yīng)該由電網(wǎng)企業(yè)在電網(wǎng)側(cè)投建臺(tái)區(qū)儲(chǔ)能，理由是儲(chǔ)能的作用主要是幫助電網(wǎng)進(jìn)行負(fù)荷平衡。
臺(tái)區(qū)即一臺(tái)變壓器的供電區(qū)域，臺(tái)區(qū)儲(chǔ)能通常是指安裝在配電臺(tái)區(qū)低壓側(cè)的儲(chǔ)能系統(tǒng)。
一位業(yè)內(nèi)人士表示，以往臺(tái)區(qū)儲(chǔ)能主要由電網(wǎng)企業(yè)投資，目前有的光伏投建者為了可以擴(kuò)大范圍投建光伏，也會(huì)適當(dāng)考慮投建臺(tái)區(qū)儲(chǔ)能。但從經(jīng)濟(jì)性角度考慮，因?yàn)閮?chǔ)能利用率較低，盈利性較差，無論是電網(wǎng)企業(yè)還是光伏投建者投建臺(tái)區(qū)儲(chǔ)能的意愿都較低。
另一種觀點(diǎn)是，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”的原則，應(yīng)該由分布式光伏在電源側(cè)投建儲(chǔ)能。不少省份對(duì)分布式光伏配儲(chǔ)做了要求。
《河南省分布式光伏接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范（試行）》規(guī)定，對(duì)于黃色、紅色區(qū)域，通過配置儲(chǔ)能提升承載力的，一般黃色區(qū)域不低于項(xiàng)目裝機(jī)容量15%、2小時(shí)，紅色區(qū)域不低于項(xiàng)目裝機(jī)容量20%、2小時(shí)。
上述業(yè)內(nèi)人士表示，河南在沒有尖峰電價(jià)的周期，峰谷價(jià)差在0.7元/千瓦時(shí)左右，在有尖峰電價(jià)的周期，尖峰和低谷價(jià)差在0.9元/千瓦時(shí)左右，且都只能一充一放，儲(chǔ)能盈利性較差。
在臺(tái)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)自平衡，是分布式光伏配儲(chǔ)的“高階”版本，為眾多業(yè)內(nèi)人士所認(rèn)可。
2023年12月，河南省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《河南省優(yōu)化工業(yè)電價(jià)若干措施》，提出開展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)示范，選擇1000家左右企業(yè)（園區(qū)），建設(shè)以分布式光伏為主，結(jié)合分散式風(fēng)電、新型儲(chǔ)能、氫能、智慧能源管控、負(fù)荷管理、綠色微電網(wǎng)等形式的綜合能源項(xiàng)目。
2024年5月，河南省發(fā)展和改革委接連印發(fā)《河南省工業(yè)企業(yè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（暫行）》《河南省增量配電網(wǎng)類源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（暫行）》《河南省農(nóng)村地區(qū)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（暫行）》。
上述文件除對(duì)配儲(chǔ)均提出一定要求之外，還提出了工業(yè)企業(yè)類源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目、增量配電網(wǎng)類源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目、農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)類源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)不向大電網(wǎng)反送電。
上述文件也提到，在系統(tǒng)備用資源富余的情況下，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)為一體化項(xiàng)目提供適當(dāng)?shù)膫溆萌萘恐С帧?
緊接著，2024年6月，河南省發(fā)展和改革委發(fā)布《關(guān)于實(shí)施第一批源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目的通知》，共包含63個(gè)項(xiàng)目，合計(jì)新能源2.145吉瓦。2024年7月23日，河南省發(fā)展和改革委發(fā)布《關(guān)于實(shí)施第二批源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目的通知》，共包含45個(gè)項(xiàng)目，合計(jì)新能源近1吉瓦。
然而，多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化還有諸多基礎(chǔ)問題尚未厘清，包括大電網(wǎng)和其他常規(guī)電源作為備用所提供的服務(wù)費(fèi)用如何計(jì)算，交叉補(bǔ)貼如何處理等。
