中國儲能網(wǎng)訊：2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略十周年，協(xié)同發(fā)展，交通先行。京津冀協(xié)同發(fā)展十年來，交通一體化已從藍圖走向現(xiàn)實，初具規(guī)模的“一小時交通圈”正持續(xù)推動京津冀三地發(fā)展加速向前。代表著先進新質生產力的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車在助力京津冀協(xié)同發(fā)展進程中蓄勢賦能，快馬加鞭。
十年來，在三地政府強有力的支持下，新能源汽車產業(yè)迅猛發(fā)展，取得了長足進步——技術不斷突破，產業(yè)鏈日趨完善，配套基礎設施建設加快，市場規(guī)模不斷擴大。新能源汽車滲透率明顯提速，尤其是北京在智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術、氫能源應用方面已走在全國前列。隨著居民收入水平提升和消費觀念轉變，消費者更注重性能、舒適度、智能化和環(huán)境保護，將推動中高端新能源汽車產品需求的增長。
京津冀地區(qū)是我國重要的汽車產業(yè)基地，筆者經(jīng)歷并參與了京津冀新能源汽車產業(yè)從起步到壯大的全過程。在發(fā)展新質生產力的過程中，未來五年京津冀新能源汽車協(xié)同發(fā)展將進入新階段，新的發(fā)展格局開始形成。
必由之路越走越寬廣：京津冀新能源汽車產業(yè)發(fā)展成效顯著
發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，這一重要論斷為中國汽車產業(yè)發(fā)展指明了方向，更為京津冀新能源汽車協(xié)同發(fā)展注入了前所未有的發(fā)展動力。十年來，京津冀三地政府積極推動新能源汽車產業(yè)發(fā)展，發(fā)揮三地比較優(yōu)勢，促進新能源汽車創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈四鏈融合聯(lián)動，切實推進新能源汽車產業(yè)集群落地見效。
政策強力引領產業(yè)發(fā)展。十年來，京津冀地區(qū)聚焦自主創(chuàng)新和深化改革主線，制定并實施了一系列具有針對性的政策和措施，涵蓋了研發(fā)創(chuàng)新、市場推廣、基礎設施建設等多個方面，為新能源汽車產業(yè)創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車產業(yè)快速發(fā)展。北京市是全國首個開展自動駕駛道路測試的城市，建設了全球首個網(wǎng)聯(lián)云控式高級別自動駕駛示范區(qū)。在北京市帶動下，三地圍繞新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產業(yè)鏈協(xié)同，促進在政策準入、場景應用方面的互聯(lián)互通，推動自動駕駛商用車試點跨區(qū)域場景連通，全線打通京津塘高速智能網(wǎng)聯(lián)汽車的開放運行。
新能源汽車產業(yè)鏈持續(xù)完善。北京地區(qū)集聚了眾多整車制造企業(yè)，如北汽集團、理想汽車、小米汽車等，同時吸引了大量零部件供應商入駐，形成了完整的產業(yè)鏈。天津和河北則依托長城汽車等整車優(yōu)勢和自身制造業(yè)基礎，大力發(fā)展新能源汽車零部件產業(yè)，車身系統(tǒng)、底盤系統(tǒng)、電氣設備等產業(yè)鏈配套齊全、完整度較高，為整車制造提供了有力支撐。
新能源汽車科技創(chuàng)新取得重要突破?？蒲袡C構在電池技術、電機驅動系統(tǒng)和智能網(wǎng)聯(lián)技術等核心領域取得突破，智能座艙、輔助駕駛和AI大模型技術的應用提升了汽車智能化水平，部分技術達到了國際先進水平。產業(yè)鏈從原材料到整車制造日趨完善，車規(guī)級芯片、操作系統(tǒng)等關鍵技術取得進展，新能源汽車動力蓄電池回收利用技術為可持續(xù)發(fā)展提供支撐。
十年來，京津冀地區(qū)基本繪就了一張新能源汽車產業(yè)圖譜：新能源汽車產量從1.9萬輛增長到26.6萬輛，增長14倍。截至2023年底，新能源新車銷量達到70.7萬輛，新能源汽車保有量為216萬輛（其中乘用車201.3萬輛，商用車14.7萬輛），占京津冀地區(qū)汽車總量的7％，高于全國1個百分點；汽車及零部件制造業(yè)企業(yè)1700余家，其中規(guī)模以上企業(yè)1198家；新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產業(yè)鏈主企業(yè)29家、頭雁企業(yè)139家、配套企業(yè)668家。
機遇與挑戰(zhàn)并存：發(fā)展新質生產力新能源汽車仍有提升空間
作為我國三大經(jīng)濟增長極之一，京津冀地區(qū)新能源汽車產業(yè)發(fā)展成效印證了三地協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新與活力，在發(fā)展新質生產力，深入推進“雙碳”目標、構建新型能源體系的時代機遇下，將面臨更廣闊的發(fā)展空間和市場前景，但仍需關注五個方面的提升。
一是新能源汽車滲透率有待提升。截止到2023年底，京津冀地區(qū)新能源汽車的滲透率為30.3％，與長三角地區(qū)的39.2％相比，仍有較大的發(fā)展空間。
二是電池屬地化率有待提升。截止到2023年底，長三角地區(qū)新能源電池（含儲能電池）的產能為742GWh，而京津冀地區(qū)新能源汽車電池產能為28GWh，電池屬地化率需進一步提升。
三是新能源整車生產占比有待提升。2023年京津冀地區(qū)汽車產量為273.86萬輛，其中新能源汽車占比9.7％，這與長三角地區(qū)44％的比例相比仍有較大差距。
四是區(qū)域協(xié)同水平有待提升。在購車補貼、充電設施建設、限行政策、汽車金融政策等方面，京津冀地區(qū)雖有較好的基礎，但仍需進一步加強三地在政策、規(guī)劃、市場監(jiān)管等方面的有效協(xié)同與合作。
五是充電服務品質和效率有待提升。新能源車主尤其是“油換電”的潛在車主越來越期望獲得類似加油站“隨行隨充”的“四性”（可靠性、便捷性、時效性、經(jīng)濟性）服務，即5分鐘可迅速完成補能。但目前無論是城市內部還是跨區(qū)域，還遠遠滿足不了這一需求，亟需提升服務品質和充電效率。
向“新”突破：構建京津冀新能源汽車產業(yè)發(fā)展新格局
展望未來，京津冀地區(qū)將邁向新的發(fā)展階段，需要鞏固和擴大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢，堅持以科技創(chuàng)新驅動產業(yè)發(fā)展，持續(xù)強化協(xié)同創(chuàng)新和產業(yè)協(xié)作，強化三地輪值“鏈長制”，加快推進區(qū)域創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、供應鏈的“延鏈”“補鏈”“強鏈”“優(yōu)鏈”新體系。
1．大力發(fā)展中高端新能源汽車產品。
隨著居民消費升級，以及車輛和充電等技術發(fā)展的日新月異，充電電壓在800V及以上的超充車型逐步量產，液冷超充技術快速發(fā)展，可有效提升充電時效性和安全可靠性。京津冀地區(qū)作為產業(yè)重鎮(zhèn)，龍頭整車企業(yè)如北汽、長城、理想和小米，需發(fā)揮帶頭示范作用，積極承擔推動產業(yè)發(fā)展的主體責任，為實現(xiàn)產業(yè)升級和區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展作出貢獻。與此同時，京津冀地區(qū)也可以依托百度等互聯(lián)網(wǎng)公司、地平線等尖端供應商資源的協(xié)同優(yōu)勢，積極構建區(qū)域創(chuàng)新體系，持續(xù)發(fā)揮區(qū)域內核心資源的協(xié)同優(yōu)勢，推動技術成果向中高端新能源汽車產品的轉化。
2．加快構建京津冀新能源汽車產業(yè)集群。
京津冀地區(qū)科研資源豐富，頂尖高校和國家級研究機構為新能源汽車技術研究和人才培養(yǎng)提供堅實基礎，具有鮮明的“研究型、科創(chuàng)型”特征。這為京津冀地區(qū)汽車產業(yè)高質量發(fā)展提供了有力支撐，有利于形成產業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢，推動區(qū)域經(jīng)濟轉型升級。
要想加快形成先進汽車制造業(yè)集群，補齊新能源汽車產業(yè)短板、形成發(fā)展合力是關鍵。京津冀地區(qū)需要加快引入培育一批與智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車強相關的牽引力強、產出規(guī)模大、創(chuàng)新水平高、核心競爭力突出、市場前景廣闊的企業(yè)落地，串聯(lián)起一批新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產業(yè)鏈上下游企業(yè)配套協(xié)作。
在此過程中，京津冀三地還要進一步明確各自在新能源汽車產業(yè)鏈中的定位，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補和產業(yè)分工合作。北京要發(fā)揮科技創(chuàng)新和人才優(yōu)勢，重點發(fā)展高端新能源汽車以及汽車芯片、軟件等關鍵技術；天津和河北依托制造業(yè)基礎，發(fā)展新能源汽車的整車制造以及動力電池等核心零部件生產。同時，加強交通基礎設施建設，推動形成快速、便捷的交通網(wǎng)絡，縮短產業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的物理距離，降低物流成本，確保高效供應。
3．加快構建車能路云融合發(fā)展新格局，推動智慧城市建設。
京津冀地區(qū)憑借國家智能汽車與智慧交通（京冀）示范區(qū)及北京市高級別自動駕駛示范區(qū)等資源，正積極推動高級別自動駕駛技術的應用實施，構建網(wǎng)聯(lián)云控式自動駕駛汽車產業(yè)的新模式。
目前，示范區(qū)已成功實施自動駕駛出租車、無人配送、無人零售等創(chuàng)新應用場景，并綜合布局了L3、L4級自動駕駛。建議加速推進高級別自動駕駛示范區(qū)3.0階段建設，推動機場、火車站等重點場景開放。在智能網(wǎng)聯(lián)場景構建方面，協(xié)同河北省和天津市重點區(qū)域，促進京津冀三地在法規(guī)、政策、標準等制度框架的協(xié)同，推動更多產品、更豐富場景自動駕駛車輛的跨區(qū)域場景連通。
在自動駕駛示范區(qū)的發(fā)展中，技術標準的統(tǒng)一和法律問題的解決成為關鍵挑戰(zhàn)，需突破車路云一體化架構設計與優(yōu)化技術，推動其試點應用向量產適配轉變。
依托示范區(qū)的技術優(yōu)勢，進一步推動智慧城市建設，加強“城市大腦”建設，完善智慧交通網(wǎng)絡，構建高效、便捷的出行環(huán)境。推進車、路、云、網(wǎng)、圖的深度融合，打造先進的智能交通系統(tǒng)，擴展智能基礎設施覆蓋，提高城市交通效率，建設統(tǒng)一數(shù)據(jù)底座的云控平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效管理和應用。
4．加快攻克車規(guī)級芯片等關鍵技術，并形成量產。
京津冀地區(qū)在新能源汽車產業(yè)的某些領域雖具有先行優(yōu)勢，但在高比能量動力電池、車規(guī)級芯片等關鍵零部件上，整體與國際先進水平仍存在差距。為提升產業(yè)競爭力，建議充分發(fā)揮北京市科技創(chuàng)新中心的引領作用，依托高端院校和人才優(yōu)勢，加強協(xié)同攻關和科研投入，促進技術創(chuàng)新與成果轉化，推動新一輪產業(yè)布局。
一方面，加快建立攻克車規(guī)級芯片等關鍵零部件的有效機制，保障汽車供應鏈安全穩(wěn)定。在智能化趨勢下，汽車芯片用量激增，單車用量可達1500顆，芯片成為確保供應鏈安全與穩(wěn)定的核心。為此，需加速車規(guī)級芯片的國產化研發(fā)，確保供應鏈的自主可控。通過智駕、座艙、底盤、三電等關鍵領域控制器核心芯片的國產化開發(fā)與整車量產搭載，將突破結構性短缺，構建汽車與芯片產業(yè)的良性發(fā)展生態(tài)。
另一方面，綜合區(qū)域內技術短板和未來趨勢，探索布局新一輪汽車技術賽道，關注人工智能技術、新一代電池技術、新一代汽車電子技術、新一代底盤技術、自動駕駛技術等重點領域方向。
5．全面推進跨區(qū)域場景氫能應用。
依托京津冀城市群的資源稟賦與產業(yè)互補優(yōu)勢，通過區(qū)域內政策、氫能保障、氫氣加注、車輛場景應用、液氫產業(yè)等方面協(xié)同發(fā)展，以商用車先行先試引領氫燃料電池商用車規(guī)?；瘧煤蛥^(qū)域內氫能產業(yè)發(fā)展，加快京津冀氫能示范城市群建設步伐。
依托現(xiàn)有城市群組織機制，建議進一步強化區(qū)域政策協(xié)同，在車輛通行、路權、高速公路通行費等實現(xiàn)聯(lián)動，特別是實現(xiàn)跨區(qū)域運輸時高速公路免費、各地互認通行政策等，支持跨地市的車輛示范項目。
制定京津冀氫能產業(yè)協(xié)同方案，強化區(qū)域產業(yè)分工協(xié)作。依托北京科技創(chuàng)新中心優(yōu)勢，進行整車、先進技術和關鍵零部件等的研發(fā)；依托天津先進制造基地和港口場景，開展核心零部件制造和車輛應用示范；依托河北豐富的可再生能源、工業(yè)副產氫資源以及重型車應用場景，開展車輛示范和能源供給。
提升氫能供應能力也至關重要。建議統(tǒng)籌京津冀城市群氫能資源，選擇從河北向北京運輸綠氫或從內蒙古、山西等地向京津冀輸送氫氣，同時考慮向京津冀區(qū)域輸送綠電，并進行電解水制氫。
在推進跨區(qū)域場景氫能應用的過程中，標準制定和場景應用培育也不容忽視。要逐漸加大液氫制、運、加、車輛應用、安全等標準體系的研究和制定，使液氫應用有標可依。同時也要培育挖掘液氫應用場景，聯(lián)合三地共同開發(fā)應用場景，通過場景示范帶動液氫生產、運輸、加注環(huán)節(jié)的建設。
6．加快形成京津冀一體化區(qū)域大市場。
在汽車產業(yè)發(fā)展方面，加快形成統(tǒng)一的京津冀區(qū)域內政策和規(guī)劃，形成京津冀一體化區(qū)域大市場。
建議設立專門的汽車產業(yè)協(xié)同發(fā)展的領導和協(xié)調機構，引導三地建立協(xié)同合作機制，統(tǒng)籌考慮京津冀汽車產業(yè)布局和資源分配，在汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)新政策、新能源汽車推廣等方面進行統(tǒng)籌協(xié)調。
加快建設高質量超級充電基礎設施網(wǎng)絡也尤為重要。要強化區(qū)域內不同城市不同車型的充電服務一體化，加快充電網(wǎng)絡智慧化升級改造，提升電動汽車在城市群內通達能力。以超充和換電為主要技術方向，加密京津冀區(qū)域內主要城市的大功率補能網(wǎng)絡，力爭充電技術、標準和服務達到世界先進水平。
構建“車能路云”融合發(fā)展的產業(yè)生態(tài)，提升全產業(yè)鏈自主可控能力和綠色發(fā)展水平。構建高質量充電基礎設施體系，統(tǒng)籌規(guī)劃三地的交通基礎設施和充電、加氫等能源設施布局，健全動力電池回收利用體系，進一步穩(wěn)定市場預期、優(yōu)化消費環(huán)境，更大地釋放新能源汽車消費潛力。
7．加快推動新能源智能化汽車發(fā)展，拉動京津冀經(jīng)濟增長，為新質生產力蓄勢賦能。
根據(jù)測算分析，樂觀估計，2030年京津冀地區(qū)新能源汽車產銷將達到300萬輛，新能源汽車整車將為京津冀地區(qū)創(chuàng)造產值近7000億元?？紤]對上下游產業(yè)的帶動作用，將形成萬億級規(guī)模的支柱產業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域內近20萬人的就業(yè)，創(chuàng)造2000億元左右的稅收，成為帶動京津冀地區(qū)經(jīng)濟增長的重要新引擎。
到2030年，新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車的貢獻度將會顯著提升，其規(guī)?；l(fā)展將極大推動京津冀地區(qū)汽車技術創(chuàng)新與成果的廣泛應用。動力電池、驅動電機、車規(guī)芯片、汽車輕量化、混合動力高效內燃機、高端傳感器、先進輔助駕駛系統(tǒng)（ADAS）、智能座艙、自動駕駛、氫燃料電池等關鍵技術有望實現(xiàn)突破，在某些技術領域將達到國際一流水平。
作為新質生產力的典型代表，新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展也將帶動京津冀地區(qū)新能源汽車產業(yè)鏈、供應鏈協(xié)同能力的極大提升。動力電池、驅動電機、車規(guī)芯片、車用操作系統(tǒng)等產業(yè)鏈、供應鏈實現(xiàn)本地協(xié)同，京津冀區(qū)域新能源汽車零部件供給保障達到80％以上。
（作者張夕勇系可持續(xù)交通創(chuàng)新中心國家高端智庫研究員，劉瑩系北京交通發(fā)展研究院特聘總工程師）
