中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：電力市場及其結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，對(duì)于在全球范圍內(nèi)提供可靠、可負(fù)擔(dān)的電力至關(guān)重要。這不是一項(xiàng)簡單的任務(wù)，因?yàn)楣┬璞仨殨r(shí)刻保持平衡，而且市場必須發(fā)送正確的價(jià)格信號(hào)才能不斷激勵(lì)電力行業(yè)的高效發(fā)電和投資。
在過去數(shù)十年里，全球電力市場的結(jié)構(gòu)發(fā)生了廣泛的變化。四十年前，電力部門被普遍認(rèn)為是一項(xiàng)公用事業(yè)職能。從那時(shí)以來，在各種類型的國家，無論是小國還是大國、發(fā)達(dá)國家還是新興國家，都采用了一體化壟斷的替代性設(shè)計(jì)，包括自由進(jìn)入、市場爭奪和市場競爭。從各國過去和現(xiàn)在不同設(shè)計(jì)選項(xiàng)下的經(jīng)驗(yàn)中可以吸取寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
然而，到目前為止，對(duì)電力市場結(jié)構(gòu)還沒有系統(tǒng)的跟蹤。
新推出的全球電力市場結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)庫通過研究1989年至2024年期間全球230個(gè)經(jīng)濟(jì)體采用的電力市場結(jié)構(gòu)，填補(bǔ)了這一數(shù)據(jù)空白。該數(shù)據(jù)庫的目標(biāo)是呈現(xiàn)世界各國在構(gòu)建電力市場時(shí)所遵循的不同設(shè)計(jì)。除了電力市場結(jié)構(gòu)的類型外，該數(shù)據(jù)庫還記錄了行業(yè)分拆、行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的存在以及獨(dú)立電力生產(chǎn)商 （IPP） 的進(jìn)入。
該數(shù)據(jù)庫強(qiáng)調(diào)，許多國家在不同的電力市場結(jié)構(gòu)之間轉(zhuǎn)換，尋求在提高行業(yè)效率的同時(shí)提升電力可及性、可負(fù)擔(dān)性、供應(yīng)質(zhì)量和可持續(xù)性。目前全球有71個(gè)經(jīng)濟(jì)體維持著1989年的電力市場結(jié)構(gòu)。相比之下，在過去35年里，有159個(gè)經(jīng)濟(jì)體在不同電力市場結(jié)構(gòu)之間切換。主要的趨勢(shì)是采用市場設(shè)計(jì)，這在不同程度上擴(kuò)大了私營部門在電力行業(yè)的作用。
資料來源： 全球電力市場結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)庫 ? VIU是垂直整合的公用事業(yè)企業(yè)；WRC是批發(fā)零售競爭；SBM是單一買家模式。
1989年，215個(gè)經(jīng)濟(jì)體采用的主要市場結(jié)構(gòu)是垂直整合公用事業(yè)（VIU）模式，即由單一實(shí)體承擔(dān)電力行業(yè)的所有職能。如今，采用該模式的經(jīng)濟(jì)體已減少到72個(gè)。一些市場利用這種結(jié)構(gòu)來確保投資決策與運(yùn)營協(xié)調(diào)一致，能夠?qū)崿F(xiàn)能源安全和農(nóng)村電氣化等社會(huì)目標(biāo)。然而，一些采用VIU模式的經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)了投資滯后、缺少競爭、財(cái)務(wù)業(yè)績不佳、效率低下和損失增大等問題。
目前，單一買家模式（SBM）是世界上采用最廣泛的電力市場結(jié)構(gòu)。89個(gè)國家和地區(qū)通過這種結(jié)構(gòu)進(jìn)行電力行業(yè)運(yùn)營。在 SBM模式下，國家授權(quán)私營獨(dú)立電力生產(chǎn)商 （IPP） 發(fā)電并向國家電力公司或一家批發(fā)采購機(jī)構(gòu)銷售電力。這種市場設(shè)計(jì)允許有限的市場競爭，即私營電力生產(chǎn)商通過合同競爭向中央買家供應(yīng)電力。這種模式相對(duì)比較容易實(shí)施，并根據(jù)國情度身定制。然而，如果單一買家財(cái)務(wù)狀況薄弱，無法履行與發(fā)電商的合同條款，則可能導(dǎo)致電力行業(yè)的次優(yōu)結(jié)果。
一些國家通過允許公共和私營發(fā)電公司、配電和供電公司以及最終用戶積極參與市場，進(jìn)一步加強(qiáng)電力行業(yè)競爭。由市場決定的電價(jià)有助于價(jià)格發(fā)現(xiàn)，能夠?yàn)橥顿Y提供透明的信號(hào)，同時(shí)也為私營部門打開機(jī)遇之門。1989年，這種電力行業(yè)競爭只存在于一個(gè)國家（智利），現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)大到69個(gè)國家。
精心設(shè)計(jì)的電力市場可以激勵(lì)投資，使其達(dá)到實(shí)現(xiàn)廣泛的可再生能源整合和獲得清潔、可負(fù)擔(dān)和可靠的電力所需要的投資規(guī)模。在全球范圍內(nèi)，各國采用的電力市場設(shè)計(jì)存在很大差異。沒有“一刀切”的藍(lán)圖，任何設(shè)計(jì)要想運(yùn)作良好，國家、政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境都很重要。
全球電力市場結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)庫是政策制定者、投資者和研究人員持續(xù)跟蹤不斷演變的全球電力市場結(jié)構(gòu)的寶貴工具。該數(shù)據(jù)庫提供了一個(gè)獨(dú)特的全球視角以及對(duì)各國電力市場設(shè)計(jì)特點(diǎn)的詳細(xì)洞見。用戶可以查找1989年至2024年7月期間各經(jīng)濟(jì)體運(yùn)行的電力市場結(jié)構(gòu)類型的面板數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)庫還記錄了在同一個(gè)國家內(nèi)是否存在混合型市場結(jié)構(gòu)，例如加拿大和印度不同的省和邦對(duì)電力行業(yè)采用了不同的結(jié)構(gòu)。
該數(shù)據(jù)庫包含對(duì)電力市場結(jié)構(gòu)具有關(guān)鍵意義的其他幾個(gè)變量，包括：（i）行業(yè)分拆的年份和分拆類型;（ii） 行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)成立的年份，并附有監(jiān)管機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站鏈接和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要職能介紹;（iii） 首家獨(dú)立發(fā)電商 （IPP） 投入運(yùn)營的年份、IPP 的技術(shù)類型，以及目前是否正在建設(shè)首家獨(dú)立發(fā)電站。
該數(shù)據(jù)庫僅依賴于公開可用的數(shù)據(jù)來源。我們?yōu)榻?shù)據(jù)集參考了 超過2500個(gè)數(shù)據(jù)來源。出發(fā)點(diǎn)始終是相關(guān)國家電力公司、行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、相關(guān)部委的網(wǎng)站和其他政府?dāng)?shù)據(jù)來源，此外還用英語和當(dāng)?shù)卣Z言對(duì)各國做了廣泛研究，參考了包括學(xué)術(shù)論文、地區(qū)開發(fā)銀行的報(bào)告、政府間機(jī)構(gòu)提供的信息、新聞報(bào)道（國際和本地通訊社）等各種信息來源。
該數(shù)據(jù)庫目前可使用Excel下載，此外還向用戶提供了一份方法說明，解釋了數(shù)據(jù)收集和分類所遵循的程序。隨附的PowerPoint提供了數(shù)據(jù)的主要結(jié)果供下載，使用的所有來源均列在隨附文件中。
明年我們將開發(fā)一個(gè)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)集的專門網(wǎng)站。該網(wǎng)站將向用戶提供數(shù)據(jù)庫可視化和分析選項(xiàng)。該數(shù)據(jù)庫將由世界銀行能源與采掘業(yè)全球?qū)嵺`局定期更新，確保在向公眾提供這一重要領(lǐng)域高質(zhì)量的最新數(shù)據(jù)。
