中國儲能網(wǎng)訊：近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》（以下簡稱《意見》）。這是在黨的二十屆三中全會之后，發(fā)布的首個有關(guān)健全綠色低碳發(fā)展機制的中央文件。
儲能技術(shù)在能源低碳轉(zhuǎn)型中扮演著重要角色。儲能技術(shù)能夠解決新能源的間歇性和不穩(wěn)定性問題，實現(xiàn)能源的高效利用，從而為構(gòu)建綠色低碳的能源體系提供有力支撐。儲能系統(tǒng)的特點決定了其在促進電力系統(tǒng)綠色轉(zhuǎn)型中具有不可或缺的地位。
當(dāng)前，中國在以鋰離子電池技術(shù)為代表的新型儲能技術(shù)領(lǐng)域取得了顯著突破，不僅形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，而且電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模已躍居全球首位。但是，作為綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，中國儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然面臨著多方面的挑戰(zhàn)。
一方面，當(dāng)前中國儲能產(chǎn)業(yè)缺少有效的價格機制，限制了儲能新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展?jié)摿Α?/strong>盡管多個省份已經(jīng)開始探索儲能參與電力市場的可能性，但目前的市場框架下仍然缺乏有效的價格機制，這限制了儲能系統(tǒng)的市場參與度。
另一方面，現(xiàn)有的儲能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，制約了儲能新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展速度。例如電池管理系統(tǒng)是儲能技術(shù)的核心組成部分，負(fù)責(zé)監(jiān)控和控制電池的運行狀態(tài)。然而，由于目前缺乏統(tǒng)一的電池管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，不同企業(yè)的產(chǎn)品之間存在兼容性和互通性問題，這不僅增加了系統(tǒng)的集成難度和成本，也影響了儲能系統(tǒng)的整體性能和可靠性。
此外，目前中國儲能技術(shù)的成本相對較高，不利于形成儲能新質(zhì)生產(chǎn)力的長期優(yōu)勢。儲能技術(shù)的高成本主要體現(xiàn)在建設(shè)、運營和維護方面。從資本投入到設(shè)備采購、安裝調(diào)試、運營監(jiān)控再到系統(tǒng)維護，整個過程都需要大量的資金投入。特別是對于大型儲能項目來說，投資規(guī)模更為龐大，這對企業(yè)和投資者的財務(wù)承受能力提出了挑戰(zhàn)。另外，儲能技術(shù)的復(fù)雜性也增加了運營和維護的成本，需要專業(yè)技術(shù)團隊進行監(jiān)控、維護和故障排除，這進一步加大了成本壓力。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展和性能要求的提高，儲能技術(shù)的投資和研發(fā)成本也在不斷增加。
因此，中國儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展破題，需要進一步完善相關(guān)政策保障。
第一，完善電力市場機制，擴大儲能盈利空間。需要繼續(xù)擴大峰谷價差，提高獨立儲能參與電能量市場的積極性。更好地利用儲能系統(tǒng)的靈活性，優(yōu)化電能調(diào)度，降低系統(tǒng)負(fù)荷峰值，提高系統(tǒng)效率。針對儲能系統(tǒng)的快速充放電和靈活調(diào)節(jié)等特性，市場機制需要設(shè)置相應(yīng)的激勵措施，以引導(dǎo)獨立儲能在系統(tǒng)頻率調(diào)節(jié)、峰谷平衡等方面發(fā)揮優(yōu)勢。在調(diào)峰方面，建立動態(tài)的價格機制可以使市場價格更加真實地反映儲能的調(diào)峰價值，從而提高其參與積極性。在調(diào)頻方面，應(yīng)該根據(jù)儲能快速響應(yīng)資源的效果實施差異性的獎勵，以激勵其在頻率調(diào)節(jié)中的積極作用。此外，還需要逐步推動輔助服務(wù)市場與現(xiàn)貨市場的融合，并探索儲能容量市場的建設(shè)。
第二，建立健全儲能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，助力儲能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。首先，需要制定電池管理系統(tǒng)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范電池參數(shù)的監(jiān)測和控制方法。通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)不同品牌和類型的電池在儲能系統(tǒng)中的相互兼容，提高系統(tǒng)的集成度和可靠性。其次，建立完善的能量管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，明確系統(tǒng)的功能要求、性能指標(biāo)和測試方法。通過標(biāo)準(zhǔn)化，提高能量管理系統(tǒng)的可靠性和穩(wěn)定性，增強預(yù)測和響應(yīng)系統(tǒng)的能量需求的準(zhǔn)確性，從而實現(xiàn)能量的優(yōu)化分配和調(diào)度。此外，制定統(tǒng)一的并網(wǎng)驗收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范驗收流程和要求，降低企業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻和運營成本，推動儲能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。最后，制定電池回收的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確回收流程和要求，建立完善的回收體系。通過制定回收標(biāo)準(zhǔn)，確保廢舊電池得到安全、環(huán)保的處理，避免對環(huán)境造成污染和破壞。
第三，推動儲能技術(shù)創(chuàng)新，提高儲能技術(shù)經(jīng)濟性。政府可以采取稅收減免、補貼和獎勵措施，以降低儲能項目的研發(fā)成本。例如，對于新建的儲能技術(shù)的項目，政府可以給予稅收優(yōu)惠或直接的財政補貼，以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，促進其投資。此外，政府可以通過長期的清潔能源政策和目標(biāo)，提供穩(wěn)定的市場需求，從而吸引更多的投資者參與到儲能技術(shù)的發(fā)展中來。
第四，強化市場監(jiān)管力度，筑牢儲能安全環(huán)保防線。首先，需要制定專門針對儲能技術(shù)安全監(jiān)管的法律法規(guī)，明確儲能設(shè)備設(shè)計、生產(chǎn)、運營等各環(huán)節(jié)的安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。建立儲能技術(shù)安全評價體系，對儲能項目進行安全評估，確保項目符合安全標(biāo)準(zhǔn)。通過加大對違法違規(guī)行為的處罰力度和對存在安全隱患的項目進行整改或關(guān)停，確保儲能技術(shù)安全可控。其次，加強政府部門、科研機構(gòu)、企業(yè)之間的信息共享與協(xié)作，共同推進儲能技術(shù)安全監(jiān)管工作。建立儲能技術(shù)安全信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的互通互聯(lián)，為監(jiān)管工作提供有力支持。通過引入新興的數(shù)字技術(shù)和監(jiān)管手段，如智能監(jiān)控、大數(shù)據(jù)、云計算等，提升監(jiān)管效率和準(zhǔn)確性。
針對儲能設(shè)備制造和運營過程中可能產(chǎn)生的污染問題，需要制定嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，明確污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)和處理要求。針對廢舊電池處理問題，需要建立專門的回收與處理監(jiān)管體系。通過制定廢舊電池回收和處理的標(biāo)準(zhǔn)和流程，明確責(zé)任主體和監(jiān)管要求。同時，加強對廢舊電池回收和處理企業(yè)的監(jiān)督檢查，確保其合規(guī)運營，防止廢舊電池對環(huán)境造成二次污染。
（作者：林伯強 廈門大學(xué)管理學(xué)院講席教授、中國能源政策研究院院長）
