中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：9月5日，2024電力市場(chǎng)秋季論壇暨甘肅電力現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)正式運(yùn)行大會(huì)于甘肅省蘭州市舉辦。會(huì)上宣布，甘肅電力現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)正式運(yùn)行。
這是全國(guó)第四個(gè)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，此前，山西省、廣東省和山東省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)已先后轉(zhuǎn)正。
國(guó)網(wǎng)甘肅電力現(xiàn)貨市場(chǎng)已連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行超過(guò)三年時(shí)間，成果入選甘肅省全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)典型案例，是全國(guó)唯一一家“客戶報(bào)量報(bào)價(jià)參與、連續(xù)運(yùn)行時(shí)間最長(zhǎng)”的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。
01
甘肅，位于西北區(qū)域中心位置，具有承東啟西、南拓北展、“從中聯(lián)四”的區(qū)位特點(diǎn)，風(fēng)電開(kāi)發(fā)量全國(guó)排名第4，光伏可開(kāi)發(fā)量全國(guó)排名第5，是國(guó)家重要的新能源基地和綜合示范區(qū)。截至8月31日，甘肅全省發(fā)電總裝機(jī)超過(guò)9400萬(wàn)千瓦，其中，新能源裝機(jī)超5900萬(wàn)千瓦，占比63.24%。
在“十四五”期間，甘肅新能源新增并網(wǎng)容量超3300萬(wàn)千瓦，風(fēng)電、光伏分別成為省內(nèi)第一、第二大電源。自2023年起，甘肅省內(nèi)新增用電量全部實(shí)現(xiàn)新能源增發(fā)電量替代，甘肅電網(wǎng)也成為了全國(guó)新型電力系統(tǒng)特征最明顯的電網(wǎng)。
“無(wú)現(xiàn)貨，不市場(chǎng)”。二十屆三中全會(huì)提出要“深化能源管理體制改革，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)”。而電力現(xiàn)貨市場(chǎng)與電力運(yùn)行緊密相關(guān)，是全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系構(gòu)建的核心、關(guān)鍵和難點(diǎn)。
據(jù)國(guó)網(wǎng)電力調(diào)度中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新一輪電力體制改革以來(lái)，在國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局和地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展顯著、成效突出、前景光明，省間現(xiàn)貨實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)資源余缺互濟(jì)，山西、山東，甘肅省級(jí)現(xiàn)貨轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，其他省級(jí)現(xiàn)貨加速推進(jìn)，兩級(jí)運(yùn)作模式有序銜接，統(tǒng)一市市場(chǎng)的形成，為全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
不過(guò)，面向“雙碳”戰(zhàn)略部署，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)形態(tài)、負(fù)荷特性、平衡模式等方面發(fā)生深刻變化，電網(wǎng)運(yùn)行“雙高”“雙峰”特征顯著，“安全、綠色、經(jīng)濟(jì)”不可能三角矛盾突出。
一是保障安全供應(yīng)面臨挑戰(zhàn)。電源側(cè)，煤電增長(zhǎng)放緩，新能源隨機(jī)性、間歇性、波動(dòng)性大，極端天氣下水電也具有脆弱性，同時(shí)一次能源、天氣、來(lái)水等帶來(lái)不確定因素，可靠供電能力增長(zhǎng)總體不足。負(fù)荷側(cè)，電能替代、高溫寒潮等顯著推高負(fù)荷。今年度夏，國(guó)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)最高負(fù)荷22天超過(guò)去年極值。當(dāng)年的尖峰負(fù)荷需求，來(lái)年即成為高峰段正常水平。
二是推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型面臨挑戰(zhàn)。新能源總裝機(jī)已達(dá)9.4億千瓦，2016年以來(lái)裝機(jī)占比從14%大幅提升至40%。新能源新增裝機(jī)中光伏占比超六成，光伏新增裝機(jī)中分布式光伏占比超五成，消納同質(zhì)化矛盾突出。系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足，新能源“量率統(tǒng)籌”面臨挑戰(zhàn)。
三是合理疏導(dǎo)成本面臨挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)新能源波動(dòng)性，需大力推動(dòng)火電靈活性改造和抽水蓄能、新型儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)資源建設(shè)，加強(qiáng)互聯(lián)電網(wǎng)規(guī)模，相應(yīng)增加系統(tǒng)投資和運(yùn)行成本，新能源平價(jià)上網(wǎng)不等于平價(jià)利用。能夠充分挖掘調(diào)節(jié)能力和反映調(diào)節(jié)價(jià)值的市場(chǎng)、價(jià)格機(jī)制尚不完善。
針對(duì)上述挑戰(zhàn)，需要充分發(fā)揮現(xiàn)貨市場(chǎng)作用，助力“保供應(yīng)、促消納、穩(wěn)價(jià)格”。中發(fā)9號(hào)文以來(lái)，“管住中間、放開(kāi)兩頭”的體制改革實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)公平開(kāi)放，三輪輸配電價(jià)改革降低市場(chǎng)化交易成本，燃煤電價(jià)改革、電網(wǎng)代理購(gòu)電進(jìn)一步提升發(fā)用兩側(cè)市場(chǎng)化交易水平，相關(guān)改革成果為推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2017年以來(lái)，國(guó)家加快部署推進(jìn)，先后啟動(dòng)第一批省級(jí)試點(diǎn)、跨區(qū)富?？稍偕茉丛圏c(diǎn)、第二批省級(jí)試點(diǎn)、省間現(xiàn)貨等多項(xiàng)重點(diǎn)工作，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)正式拉開(kāi)序幕。同時(shí)國(guó)家相關(guān)主管部門又先后出臺(tái)政策文件，對(duì)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系、現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)基本規(guī)則、現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)等提出指導(dǎo)意見(jiàn)和工作要求。
具體來(lái)看:
3家現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。歷經(jīng)度夏度冬、節(jié)假日、重要活動(dòng)保電等多場(chǎng)景、長(zhǎng)周期結(jié)算試運(yùn)行的實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，山西、山東、甘肅電力現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，已經(jīng)建立市場(chǎng)化的調(diào)度生產(chǎn)組織模式。
13家開(kāi)展結(jié)算試運(yùn)行。福建、四川、浙江、湖北、江蘇、安徽、江西、陜西8家已開(kāi)展長(zhǎng)周期結(jié)算試運(yùn)行，河北南網(wǎng)、遼寧、湖南、寧夏、重慶5家已開(kāi)展結(jié)算試運(yùn)行。
6家開(kāi)展模擬試運(yùn)行。河南、上海、吉林、黑龍江、青海、新疆6家已開(kāi)展模擬試運(yùn)行，已基本具備結(jié)算試運(yùn)行條件。其余單位正在抓緊開(kāi)展現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)研究工作。
其中，甘肅牢牢圍繞新能源占比高特點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，創(chuàng)新現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)，新能源報(bào)量報(bào)價(jià)參與，同時(shí)依據(jù)新能源預(yù)測(cè)偏差動(dòng)態(tài)分配消納空間，最大化促進(jìn)新能源消納。
“甘肅現(xiàn)貨市場(chǎng)自2018年底啟動(dòng)試運(yùn)行以來(lái)，穩(wěn)步推進(jìn)，于今日轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，為新能源高占比現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)貢獻(xiàn)了精彩的甘肅方案?！眹?guó)網(wǎng)電力調(diào)度中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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截至目前，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)成效顯著，有效助力了全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)。
其中，省間現(xiàn)貨市場(chǎng)保障國(guó)家能源戰(zhàn)略實(shí)施，實(shí)現(xiàn)資源大范圍余缺互濟(jì)，省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)優(yōu)化省內(nèi)資源配置，保障電力電量供需平衡和安全供電秩序。
需要著重指出的是，目前現(xiàn)貨市場(chǎng)已經(jīng)形成了“能漲能降”的市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制。
數(shù)據(jù)顯示，省間現(xiàn)貨今年度夏最高成交電價(jià)2.18元/千瓦時(shí)、最大成交電力1285萬(wàn)千瓦，對(duì)浙江、上海、安徽等16個(gè)平衡緊張地區(qū)實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)支援。在2024年度夏保供關(guān)鍵期，山西火電機(jī)組頂峰發(fā)電能力增加約210萬(wàn)千瓦；山東市場(chǎng)化容量補(bǔ)償機(jī)制激勵(lì)直調(diào)煤電機(jī)組非停率和受阻率降至1.4%和1.3%。
此外，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)有效促進(jìn)了清潔能源消納。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，省間現(xiàn)貨有效促進(jìn)“三北”風(fēng)光和西南水電在更大范圍消納，2024年1-8月在全網(wǎng)范圍內(nèi)通過(guò)省間現(xiàn)貨交易多消納清潔能源116億千瓦時(shí)，同比上漲37%。甘肅度夏期間全網(wǎng)新能源發(fā)電量148.4億千瓦時(shí)，較2023年同期增加27.4億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)23%，發(fā)電量占比36%。
現(xiàn)貨市場(chǎng)分時(shí)價(jià)格信號(hào)也引導(dǎo)用戶由“按需用電”向“按價(jià)用電”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源市場(chǎng)化優(yōu)化配置。
其中，甘肅日負(fù)荷最高峰由晚高峰轉(zhuǎn)移至午間光伏大發(fā)時(shí)段，削峰填谷負(fù)荷240萬(wàn)千瓦，占甘肅電網(wǎng)總負(fù)荷的10%；山西現(xiàn)貨市場(chǎng)用戶在晚高峰轉(zhuǎn)移負(fù)荷約100萬(wàn)千瓦，顯著緩解保供壓力；山東現(xiàn)貨市場(chǎng)電價(jià)信號(hào)引導(dǎo)轉(zhuǎn)移晚峰負(fù)荷250萬(wàn)千瓦。負(fù)荷特性更加適應(yīng)新能源發(fā)電特點(diǎn)，降低保供壓力，增加新能源消納能力。
下一步，我國(guó)將加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、安全有效、治理完善的全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系。
其中，將充分發(fā)揮電力現(xiàn)貨市場(chǎng)方面，在優(yōu)化資源配置、提升保供能力、促進(jìn)清潔消納、發(fā)現(xiàn)合理價(jià)格、激發(fā)市場(chǎng)活力等多方面作用，有序銜接中長(zhǎng)期交易、輔助服務(wù)等其他市場(chǎng)，提升統(tǒng)一電力市場(chǎng)“系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”。統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，破除市場(chǎng)壁壘。加快新能源、用戶側(cè)入市等關(guān)鍵問(wèn)題研究。
“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，現(xiàn)貨市場(chǎng)全覆蓋任務(wù)緊迫?！鄙鲜鰢?guó)網(wǎng)電力調(diào)度中心負(fù)責(zé)人表示，
近年來(lái)，傳統(tǒng)受端省份供需形勢(shì)發(fā)生轉(zhuǎn)變，部分時(shí)段清潔能源消納困難。鼓勵(lì)各省進(jìn)一步放開(kāi)電源參與省間交易，實(shí)現(xiàn)資源更大范圍優(yōu)化配置。省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)在當(dāng)前覆蓋國(guó)網(wǎng)和蒙西區(qū)域的基礎(chǔ)上，下一步，國(guó)網(wǎng)將加強(qiáng)與南網(wǎng)的友好合作和積極探索，實(shí)現(xiàn)省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)在更大范圍的覆蓋。推動(dòng)省間現(xiàn)貨轉(zhuǎn)正式運(yùn)行。
此外，轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行的地區(qū)，繼續(xù)開(kāi)展現(xiàn)貨市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。開(kāi)展試運(yùn)行的地區(qū)，逐步拉長(zhǎng)試運(yùn)行周期，具備條件的開(kāi)展連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行或轉(zhuǎn)正式運(yùn)行。尚未開(kāi)展試運(yùn)行的地區(qū)，加強(qiáng)與政府主管部門溝通匯報(bào)，積極開(kāi)展現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)方研究，加快現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省級(jí)現(xiàn)貨市場(chǎng)全覆蓋。
