中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：10月21日，國家能源局官網(wǎng)通報(bào)了七起分布式光伏并網(wǎng)接入等典型問題。這是國家能源監(jiān)管部門首次對(duì)分布式光伏相關(guān)的并網(wǎng)接入、備案、電費(fèi)結(jié)算等問題進(jìn)行專門通報(bào)，也是第一次對(duì)供電企業(yè)未能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定要求的典型情況進(jìn)行公開通報(bào)。這一做法體現(xiàn)了國家能源監(jiān)管部門高度重視分布式光伏，通過開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)和過程監(jiān)管，解決制約分布式光伏市場(chǎng)健康發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。以通報(bào)方式對(duì)全社會(huì)公布監(jiān)管情況，是以警示教育為目的，讓電力企業(yè)和相關(guān)單位從通報(bào)的案例問題中及時(shí)汲取教訓(xùn)，時(shí)刻引以為戒，切實(shí)執(zhí)行分布式光伏并網(wǎng)接入政策和規(guī)范，做好相關(guān)服務(wù)，推動(dòng)分布式光伏市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
分布式光伏量大面廣，將其并網(wǎng)接入等納入電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管，更好服務(wù)民生。“十四五”以來在國家政策引導(dǎo)和地方政府支持下，國內(nèi)企業(yè)和個(gè)人開發(fā)建設(shè)分布式光伏積極性高漲，分布式光伏市場(chǎng)連續(xù)幾年保持高速增長(zhǎng)，截止2024年8月底全國分布式光伏累計(jì)裝機(jī)達(dá)到3.32億千瓦，其應(yīng)用惠及了數(shù)量眾多的中小企業(yè)和居民，其中戶用光伏數(shù)量約600萬戶，因此加強(qiáng)對(duì)分布式光伏市場(chǎng)監(jiān)管，也是能源服務(wù)民生領(lǐng)域的重要部分。2024年初，國家能源局明確能源監(jiān)管將繼續(xù)開展電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管，監(jiān)督國家電力規(guī)劃和重大項(xiàng)目有效落地，嚴(yán)肅查處電網(wǎng)公平開放、新能源等電源接入、電力交易調(diào)度、供電服務(wù)保障、用電營商環(huán)境等方面的違法違規(guī)問題?？紤]分布式光伏發(fā)展形勢(shì)和未來發(fā)展需要，2024年開始分布式光伏并網(wǎng)接入等情況成為電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管和日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。
通報(bào)的分布式光伏案例有典型性和代表性，重點(diǎn)直接點(diǎn)明了供電企業(yè)存在的問題及對(duì)分布式光伏市場(chǎng)造成的影響。總體上近年來電網(wǎng)企業(yè)在各類分布式光伏并網(wǎng)接入、運(yùn)行管理、電費(fèi)結(jié)算等方面提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)，但另一方面，一些地方電網(wǎng)企業(yè)存在未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，阻礙分布式光伏市場(chǎng)發(fā)展的情況。本次通報(bào)的七起典型問題中，六起涉及的主體是地市級(jí)及以下的供電企業(yè)，這六個(gè)問題是：
辦理分布式光伏項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)限普遍超期，影響分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；
違規(guī)擴(kuò)大分布式光伏接入紅區(qū)，限制分布式光伏項(xiàng)目接入電網(wǎng)；
辦理分布式光伏項(xiàng)目更名過戶業(yè)務(wù)不規(guī)范，影響分布式光伏項(xiàng)目公平接入電網(wǎng)；
未按規(guī)定向個(gè)人戶用光伏用戶提供代備案服務(wù)，增加個(gè)人戶用光伏項(xiàng)目備案負(fù)擔(dān)；
將分布式光伏項(xiàng)目接入系統(tǒng)工程交由業(yè)主投資自建，增加分布式光伏項(xiàng)目投資成本；
結(jié)算分布式光伏電費(fèi)時(shí)限超期，影響分布式光伏項(xiàng)目收益。此外還有一起是地方發(fā)改局的違規(guī)備案帶來市場(chǎng)壁壘問題。
堅(jiān)持依法依規(guī)監(jiān)管及通報(bào)，保障分布式光伏并網(wǎng)接入等政策的有效性和增強(qiáng)實(shí)施力度。能源監(jiān)管工作一方面必須依法依規(guī)監(jiān)管，另一方面應(yīng)注重實(shí)效，“長(zhǎng)牙帶刺”，解決實(shí)際問題。針對(duì)本次通報(bào)的七起典型問題及案例，通報(bào)中均明確指出了違反了哪項(xiàng)條例、政策、規(guī)范及具體的規(guī)定條款，充分體現(xiàn)了依法依規(guī)監(jiān)管，同時(shí)有助于各相關(guān)單位正確理解和嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策和規(guī)范。本次通報(bào)是第一次對(duì)供電企業(yè)未能嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定要求的典型情況進(jìn)行公開通報(bào)，廣泛警示，以提高電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)分布式光伏的效率和水平，更好推動(dòng)分布式光伏市場(chǎng)發(fā)展，支持能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。
