中國儲能網訊：國家發(fā)改委昨日發(fā)布通知，決定自9月1日起在保持銷售電價總水平不變的情況下，適當降低燃煤發(fā)電企業(yè)上網電價，騰出的電價空間用于進一步疏導環(huán)保電價矛盾。
這份名為《關于疏導環(huán)保電價矛盾有關問題的通知》指出，全國燃煤發(fā)電企業(yè)標桿上網電價平均每千瓦時降低0.93分錢，國家下調這部分電價空間重點用于對脫硝、除塵環(huán)保電價矛盾進行疏導。截至目前，全國已累計解決7.1億千瓦燃煤發(fā)電機組脫硝、除塵電價補償問題，占全部燃煤發(fā)電裝機容量95%以上。同時，結合電價調整，進一步推進工商用電同價工作，江西、廣東兩省商業(yè)企業(yè)每年可分別減輕電費負擔13.7億元和20億元。
國家發(fā)改委表示，近年來，在環(huán)保電價政策支持下，燃煤發(fā)電企業(yè)積極開展脫硝、除塵設施改造。此次電價調整，將有利于環(huán)保電價及時結算，支持燃煤發(fā)電企業(yè)開展脫硝、除塵改造，改善大氣質量。
對于煤電聯動情況，國家發(fā)改委表示，鑒于當前煤價水平較低，煤礦企業(yè)大面積虧損，發(fā)電企業(yè)與煤炭企業(yè)切實采取有效措施，將發(fā)電用煤價格維持在合理區(qū)間，防止出現過度下跌，以促進煤炭、電力行業(yè)協(xié)調發(fā)展。
“國家發(fā)改委文件出臺時間比預期要晚，電力系統(tǒng)對于電價下調預期已經消化完成了。0.93分錢的下調幅度，對五大發(fā)電集團來說，每家大致將損失十幾個億?！币患野l(fā)電集團的專家告訴記者。
值得注意的是，這次下調上網電價的政策，國家發(fā)改委已經明確主要解決環(huán)保電價。同樣，去年10月國家發(fā)改委也對上網電價進行了一次下調，當時下調也是以“鼓勵燃煤發(fā)電企業(yè)進行脫硝、除塵改造”的名義。除云南省和四川省未作調整外，29個省份均下調了上網電價，幅度在每千瓦時0.9分至2.5分。
中投顧問煤炭行業(yè)研究員邱希哲認為，此次上網電價下調并非因煤電聯動，也折射出煤電聯動機制遠未到位。根據國家發(fā)改委2013年初開始實施的新煤電成本價格聯動辦法，將煤價變化5%作為電力調價的觸發(fā)條件，而僅僅在今年上半年國內動力煤價格已經跌去近9%。
下調上網電價讓低迷的煤炭市場再度蒙上一層陰云。金銀島資訊公司煤炭行業(yè)分析師戴兵認為，雖然近期國內大型煤企紛紛開始限產保價，但是此次電價下調直接打壓煤炭交易價格，火電企業(yè)作為終端用戶將決定煤炭最終的價格走向。
