中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近年來(lái)，我國(guó)新能源發(fā)展不斷加速。截至今年9月底，我國(guó)新能源裝機(jī)規(guī)模已達(dá)到12.5億千瓦，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電新增裝機(jī)占新增總發(fā)電裝機(jī)的比重超過(guò)80%。
隨著我國(guó)“雙碳”進(jìn)程持續(xù)深入，新型電力系統(tǒng)建設(shè)逐步推進(jìn)，以風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電為代表的新能源發(fā)電將是未來(lái)電力系統(tǒng)新增電源裝機(jī)的主力，因此提升新能源利用率成為必答題。
讓新能源參與電力市場(chǎng)，是促進(jìn)消納和推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力手段。國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于做好新能源消納工作 保障新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》提出，充分發(fā)揮電力市場(chǎng)機(jī)制作用，優(yōu)化省間電力交易機(jī)制，加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)新能源參與電力市場(chǎng)。《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則——綠色電力交易專(zhuān)章》中也明確要求各地政府主管部門(mén)要積極推動(dòng)新能源參與電力市場(chǎng)，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體積極參與綠色電力交易。
政策利好下，新能源逐步進(jìn)入電力市場(chǎng)。2023年，新能源市場(chǎng)化交易電量達(dá)6845億千瓦時(shí)，占新能源發(fā)電量的47.3%。然而，新能源實(shí)現(xiàn)從“部分入市”到《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的“全面參與市場(chǎng)交易”，還面臨不少挑戰(zhàn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新能源“入市”，需要從市場(chǎng)體系建設(shè)、價(jià)格機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等方面著手。
當(dāng)前，我國(guó)新能源參與電力市場(chǎng)主要有兩個(gè)方面，一是中長(zhǎng)期電力市場(chǎng)，包括直接交易、發(fā)電權(quán)交易和省間外送交易；二是現(xiàn)貨市場(chǎng)。電力中長(zhǎng)期交易已在全國(guó)范圍內(nèi)常態(tài)化運(yùn)行，省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)于10月15日轉(zhuǎn)正式運(yùn)行。基于我國(guó)超大規(guī)模的電力系統(tǒng)和以省為實(shí)體的行政管理模式，“統(tǒng)一市場(chǎng)、兩級(jí)運(yùn)作”的市場(chǎng)架構(gòu)是目前較為可行的電力市場(chǎng)建設(shè)方案。要促進(jìn)各層級(jí)市場(chǎng)高效協(xié)同，尤其要加快推進(jìn)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)；創(chuàng)新市場(chǎng)交易機(jī)制，健全完善合規(guī)管理與風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提升市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作水平，繼續(xù)推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)邁上新臺(tái)階。
新能源“入市”，價(jià)格信號(hào)貫穿始終。新能源發(fā)電受天氣影響較大，具有隨機(jī)性、波動(dòng)性，因此要建立與新能源發(fā)電特性、供需形勢(shì)相適應(yīng)的完善的電價(jià)機(jī)制，讓價(jià)格真實(shí)地反映市場(chǎng)供需關(guān)系和電力價(jià)值，還原電力商品的真實(shí)屬性，從而既幫助供電企業(yè)提高盈利機(jī)會(huì)，又為用電企業(yè)降低成本，有效激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體活力。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)新能源“入市”，還要充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性，完善市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制。一方面，要完善政策體系，規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體交易行為，保障電力市場(chǎng)的統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序，提高交易的公平性和透明度，對(duì)參與新能源交易的市場(chǎng)主體給予適當(dāng)補(bǔ)貼、收益回報(bào)、稅收減免等；另一方面，要通過(guò)宣傳、教育進(jìn)一步提升公眾對(duì)電力市場(chǎng)的認(rèn)知度和接受度，鼓勵(lì)更多主體主動(dòng)參與新能源交易。
