中國儲能網(wǎng)訊：每個行業(yè)的發(fā)展都有周期。經(jīng)歷4年殺紅眼的“卷生卷死”后，中國風電逐漸回歸理性，積極探索破局之道。
日前，業(yè)內人士告訴風芒能源，“這兩年陸續(xù)爆發(fā)的風電質量問題已經(jīng)讓業(yè)主不堪重負。只在今年下半年，五大六小發(fā)電集團就有不少業(yè)主單位專門召開質量相關專題研討會。”
事故頻發(fā)成為籠罩在風電開發(fā)商頭上的大片烏云。為了真正實現(xiàn)新能源更高質量發(fā)展，以發(fā)電央企為代表的主流風電開發(fā)企業(yè)近期紛紛修改招標細則，從前期招采環(huán)節(jié)提前介入，確保風電全生命周期最優(yōu)解。
以整機商為代表的風電產(chǎn)業(yè)鏈也在順勢改變。今年風能展期間，國內12家風電整機商共同簽署《中國風電行業(yè)維護市場公平競爭環(huán)境自律公約》，擬重點解決低價惡性競爭、對競爭對手惡意詆毀以及明顯有失公平的合同條款等三大問題。
同時，從今年各家推出的新品和宣傳重點來看，整機企業(yè)多在強調測試驗證的重要性，并不斷加大相應的投入力度。一言以蔽之：整機商不再一味求“大”，新機型更強調回歸高發(fā)電本質。
高可靠、高性能，正在悄然取代“價低為王”，成為風電行業(yè)主動關注與投入的頭等大事。種種跡象表明，中國風電正在穿越周期，重回正軌。
01.最低價中標或成歷史
在風電行業(yè)，五大六小發(fā)電集團項目占比較大，即使框采不統(tǒng)計入內，年度招采中標量也接近市場總量的一半。換言之，央企開發(fā)商的戰(zhàn)略布局、發(fā)展思路具有風向標意義，當它們不約而同主動調整招標細則，行業(yè)必有重要變化。
據(jù)風芒能源觀察，近期出現(xiàn)的投標細則調整，主要聚焦價格評分和型式認證兩方面。最近幾年，在各家風電開發(fā)商的招標細則中，價格評分占比高達40%-55%。還有部分企業(yè)將投標最低價確定為評標基準價，投標價格高出基準價，需按比例扣分。在技術分拉不開明顯差距的背景下，按上述細則評標極易催生低價中標的局面。
2023年至今，隨著風電事故與故障頻次的增加，越來越多的開發(fā)商陸續(xù)召開會議專題討論，嘗試通過加強開發(fā)企業(yè)對標交流、召集風電供應商召開質量保障交底會、調整招標細則等多種方式，摸索質量與價格的平衡點。
特別是今年下半年以來，部分調整逐漸落至紙面。例如，今年北京風能展期間，有整機商高管公開表示，7月之后，不少業(yè)主在評標過程中，已不再強調最低價中標。
以最近開標的某發(fā)電集團8.4GW風機集采為例，其評標基準價計算方法發(fā)生了明顯變化，不再將最低價定為基準價，而是以有效投標人評標價格的算術平均數(shù)再下浮5%作為評標基準價。
在此評標規(guī)則下，風機集采機組投標價格整體企穩(wěn)回升，成為本輪“價格戰(zhàn)”停戰(zhàn)的標志性事件。以其中最具代表性的標段28為例，該項目位于新疆，容量900MW，招標要求單機容量10-12MW。根據(jù)以往招中標習慣，大容量項目招采更大兆瓦機組時，出現(xiàn)更低價格的概率極大。但該標段9家整機商最低報價1405元/kW，平均報價1550元/kW，價格基本企穩(wěn)。
除了價格評分降低外，開發(fā)商對型式認證的再度重視也值得一提。
2014年底，為了確保風電設備質量合格，國家能源局下發(fā)《關于規(guī)范風電設備市場秩序有關要求的通知》，明確提出“風電開發(fā)企業(yè)進行設備采購招標時，應明確要求采用通過型式認證的產(chǎn)品，未獲得型式認證的機組，不允許參加招標?！?
“大概在2017年、2018年左右，部分開發(fā)商為了追求更高發(fā)電收益，在機組選型階段采取‘適度超前’策略?！睒I(yè)內人士告訴風芒能源，“整機商參與招投標時，有些開發(fā)商開始認可‘設計認證不帶遺留項’標準?！?
發(fā)電企業(yè)招標文件要求對比表
來源：淺談風電機組招標文件要求及對風機出質保的考核，發(fā)表于2023年11月
“型式認證和小批量驗證優(yōu)化的工作缺失埋下了諸多質量隱患。為了保證基建項目按期開工投產(chǎn)，在實際工作中，部分項目在大部件以及整機未完成型式認證的情況下就已開始施工，甚至在完工后仍未取得認證?！蹦抽_發(fā)商表示。
據(jù)風芒能源了解，目前該集團已在強化設備型式認證管理?！皣栏衤鋵嵲O備型式認證考核條款，確保在項目第一臺合同設備供貨前取得整機、葉片及大部件完整型式認證證書及相關材料。針對已投產(chǎn)項目，正在做系統(tǒng)排查?！睋?jù)業(yè)內人士透露，今年不少業(yè)主約談整機商時，都在強調型式認證的重要性。
02.供應鏈強調高可靠
最近兩年，風電事故頻發(fā)，這既是2019-2021年為保高額電價導致的搶裝后遺癥，也暴露了平價以來快速降本暗藏的問題。激增的市場體量、快速的大兆瓦風機迭代，既催生了技術上的百花齊放，也埋下了不少風險隱患。據(jù)行業(yè)協(xié)會不完全統(tǒng)計，近些年中國風電行業(yè)發(fā)生的倒塔、火災燒毀、關鍵部件失效等大型事故數(shù)量呈上升趨勢：2021年為95起，2022年、2023年分別增至114起和130起。
隨著風電事故的批量暴露，今年9月，中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖發(fā)文疾呼“各類事故頻發(fā)，關乎風電行業(yè)生死存亡”。
根據(jù)分析，發(fā)生事故的誘因包括，技術進入“無人區(qū)”產(chǎn)生的超經(jīng)驗問題；安全裕量不斷壓縮帶來的容錯率降低問題；新架構、新材料、新核心部件、新工藝、新理論不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展涉及的設計、制造、運輸、吊裝、運維等環(huán)節(jié)人才培養(yǎng)與管理等問題。
秦海巖建議，風電行業(yè)應當認真做好事故及失效原因歸納分析工作，從設計、制造、項目管理等層面著手，采取有針對性的應對舉措，從源頭入手做好全生命周期風險管控。
據(jù)風芒能源了解，部分五大六小發(fā)電央企正在強化相關應對措施。以SSDA（基于特定場址環(huán)境的認證）為例，業(yè)內人士告訴風芒能源，“某發(fā)電央企還需要該集團某下屬公司去做復核。”
去年該集團就在組織設備監(jiān)理主動靠前謀劃，在項目技術協(xié)議談判階段介入產(chǎn)品設計認證與型式認證的技術審查工作，必要時參與對項目設備測試認證過程的質量監(jiān)督；在設備制造階段重點開展項目供貨設備同認證設備的一致性審查工作，嚴格監(jiān)控設備過程重大設計變更。
“集團明確要求整機供應商需委托第三方認證機構開展項目機組定場址載荷安全性評估、項目葉片設計安全性復核、塔筒定制設計安全性復核、制造過程重大設計變更復核等工作，力圖有效降低當前整機供應商在項目設備選型、定制設計環(huán)節(jié)不規(guī)范埋下的設備重大設計安全隱患，并確保核心設備的設計安全?！毕嚓P從業(yè)人士表示。
“創(chuàng)新決定我們能飛多高，質量決定我們能走多遠。”目前中國風電市場年均新增70GW左右裝機規(guī)模已經(jīng)成為常態(tài)，陸上大兆瓦迭代降速，市場逐漸趨向穩(wěn)定。正如秦海巖所言，現(xiàn)在的風電不必再著急趕路“快跑”，而應該“慢下來”。包括相關政府機構、主管部門、開發(fā)業(yè)主在內的供應鏈各端應總結經(jīng)驗教訓，通過統(tǒng)籌配合、信息共享等方式，建立上下游共同解決的合作機制。通過高效質量管控，實現(xiàn)風電行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。
