中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：今年清潔能源融資的速度已經(jīng)加快，但與國(guó)際能源署(IEA)《2014能源技術(shù)展望報(bào)告》中的目標(biāo)仍相距甚遠(yuǎn)。
彭博新能源融資(BNEF)發(fā)布報(bào)告稱，受益于荷蘭、中國(guó)、墨西哥、以色列的大量風(fēng)電投資，今年二季度全球清潔能源投資達(dá)到636億美元，同比增長(zhǎng)9%，環(huán)比增長(zhǎng)10%，創(chuàng)過去兩年最高。BNEF在7月發(fā)布的《2030年市場(chǎng)前瞻》顯示，2030年77萬(wàn)億美元的新能源投資中，51萬(wàn)億美元將被用于可再生能源。
BNEF認(rèn)為它的這一預(yù)測(cè)相比其他機(jī)構(gòu)更加樂觀，但I(xiàn)EA在《2014能源技術(shù)展望報(bào)告》中仍警告稱，為了確保全球平均氣溫不上升2攝氏度，到2050年，能源部門還需要額外的一份規(guī)模高達(dá)44萬(wàn)億美元的投資。
那么，為什么沒有更多對(duì)清潔能源的投資呢?什么風(fēng)險(xiǎn)阻礙了人們投資清潔能源的積極性呢?
和其他發(fā)電廠一樣，低碳項(xiàng)目也面臨審批延誤、公共接受度低以及工期延誤和成本高昂等常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。一旦項(xiàng)目開始運(yùn)營(yíng)，私人投資者還面臨經(jīng)營(yíng)上的風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于新技術(shù)來說，只有在真正開始應(yīng)用的時(shí)候，人們才知道精確操作和運(yùn)營(yíng)成本的重要性，因?yàn)橐恍┘夹g(shù)裝備可能并不可靠或尚未成熟。對(duì)于風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電來說，最初對(duì)于資源的評(píng)估也可能存在風(fēng)險(xiǎn)，每年的天氣變化也影響到現(xiàn)金流。
另外，電網(wǎng)合并以及電力過剩的現(xiàn)實(shí)增加了可再生能源項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。
最后，如果碳價(jià)政策仍存在，它將提高批發(fā)電價(jià)，因此將提高低碳能源項(xiàng)目的盈利能力，并刺激投資低碳能源的積極性，但低碳能源將承擔(dān)電價(jià)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。
那如何刺激外界投資低碳能源部門的積極性呢?
IEA發(fā)現(xiàn)，為了吸引私人部門投資低碳部門，政府需要像投資者一樣去思考。為了安撫投資者，政府可能需要向納稅人和消費(fèi)者提前公開風(fēng)險(xiǎn)、成本等相關(guān)信息。在進(jìn)行政策支持時(shí)，政府需要提高透明度。
到目前為止，政府出臺(tái)的一些扶持政策包括固定價(jià)格、產(chǎn)出補(bǔ)貼以及定額分配。政府需要評(píng)估這些扶持政策是否有必要仍具有有效性以及是否有必要更新。
IEA詳細(xì)列出了各種可以增加投資回報(bào)率的措施，具體包括直接資金補(bǔ)貼、特殊監(jiān)管和政府采購(gòu)、固定價(jià)格、定額分配以及碳價(jià)政策。但ETP也發(fā)現(xiàn)，任何單一的措施都發(fā)揮不了最好的效果。一些政策更適合于技術(shù)更新，但當(dāng)技術(shù)已經(jīng)臻于成熟時(shí)便已失效。一些政策可能促進(jìn)分散式發(fā)電的迅速擴(kuò)張，但一些規(guī)模龐大的、長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)的低碳項(xiàng)目仍將需要政府的長(zhǎng)期支持。
政府需要根據(jù)不同的情況，從政策“菜籃子”中挑選最佳選項(xiàng)。
原標(biāo)題:如何鼓勵(lì)對(duì)于清潔能源的投資
