中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，歐洲議會(huì)工業(yè)委員會(huì)宣布，將提高現(xiàn)有規(guī)定中關(guān)鍵金屬原材料回收比例、推動(dòng)廢物回收利用更大規(guī)模發(fā)展，以確保歐盟擁有未來(lái)綠色轉(zhuǎn)型所需的鋰、鎳和鈷等關(guān)鍵原材料。不過(guò)，業(yè)界發(fā)出警告稱(chēng)，歐洲原材料回收產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，應(yīng)進(jìn)一步提供資金支持，加速原材料回收領(lǐng)域健康發(fā)展。
■■ 擬大幅提高回收比例
今年3月，歐盟委員會(huì)公布《關(guān)鍵原材料法案》，旨在幫助歐盟擺脫綠色轉(zhuǎn)型關(guān)鍵原材料的進(jìn)口依賴(lài)，實(shí)現(xiàn)既定氣候目標(biāo)和零碳工業(yè)目標(biāo)。為此，歐盟提出“到2030年將滿足所需礦物10%開(kāi)采自本土資源、廢物回收比例達(dá)15%以上、每年戰(zhàn)略原材料加工處理比例達(dá)40%以上”的目標(biāo)。不僅如此，根據(jù)不同領(lǐng)域，歐盟對(duì)關(guān)鍵原材料進(jìn)行了分類(lèi)，廣泛應(yīng)用于可再生能源、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)領(lǐng)域的原材料被劃作“戰(zhàn)略原材料”，這其中包括銅、電池級(jí)鎳、電池級(jí)鋰、鈷等金屬。
9月初，歐洲議會(huì)工業(yè)委員會(huì)就該法案進(jìn)行了討論，并對(duì)歐盟關(guān)鍵原材料自給自足水平提出更高要求。該委員會(huì)指出，要確保廢物回收全產(chǎn)業(yè)鏈安全，歐盟應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)廢物管理，提高廢棄物回收比例。9月7日，歐洲議會(huì)工業(yè)委員會(huì)進(jìn)行投票，以53票支持、1票反對(duì)、5票棄權(quán)通過(guò)了最新法案，表示將本土精煉加工產(chǎn)能目標(biāo)從此前提出的40%提升到50%，同時(shí)將含有“戰(zhàn)略原材料”的廢物回收水平提高到45%以上。
另?yè)?jù)路透社報(bào)道，歐盟各機(jī)構(gòu)也在討論簡(jiǎn)化審批流程、加強(qiáng)原材料進(jìn)口多元化、提高原材料處理可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)等議題。歐洲議會(huì)還提出，將加強(qiáng)國(guó)際合作，對(duì)于重點(diǎn)“戰(zhàn)略項(xiàng)目”歐盟應(yīng)加快審批流程并提供更多融資渠道。
歐洲議會(huì)綠黨發(fā)言人亨里克·哈恩指出：“歐洲需要穩(wěn)定的關(guān)鍵原材料供應(yīng)，鋰、稀土金屬等原材料對(duì)于光伏板、風(fēng)機(jī)、電動(dòng)汽車(chē)、芯片等領(lǐng)域不可或缺，對(duì)歐洲綠色和數(shù)字化未來(lái)更是至關(guān)重要?！睘榇?，他希望歐盟提高現(xiàn)有回收標(biāo)準(zhǔn)，改變回收方式，確保所有含有戰(zhàn)略原材料的廢物都能夠妥善回收。
■■ 原材料回收布局加快
根據(jù)規(guī)劃，歐盟《關(guān)鍵原材料法案》在歐洲議會(huì)全體會(huì)議獲得通過(guò)后，將進(jìn)入歐盟成員國(guó)和歐盟委員會(huì)的談判進(jìn)程，隨后才能獲得最終批準(zhǔn)。
歐洲議會(huì)首席議員尼古拉·比爾表示：“工業(yè)委員會(huì)向外界發(fā)出強(qiáng)烈信號(hào)，為歐洲供應(yīng)安全提供了清晰藍(lán)圖?！?
隨著政策方向明確，歐盟本土針對(duì)鋰、鈷等關(guān)鍵金屬原材料的回收項(xiàng)目數(shù)量快速增長(zhǎng)。今年5月，礦業(yè)巨頭嘉能可公布了在意大利建設(shè)電池回收工廠的計(jì)劃，提出把撒丁島上一座老舊鉛加工廠改造成電池回收廠，推動(dòng)鈷、鋰、鎳等關(guān)鍵原材料回收。一旦建成，該項(xiàng)目每年有望回收5萬(wàn)至7萬(wàn)噸電池，成為全歐洲最大的電池回收工廠。嘉能可首席執(zhí)行官加里·納格爾認(rèn)為，在各國(guó)嚴(yán)加控制溫室氣體排放的情況下，全球電動(dòng)汽車(chē)制造商正在加速生產(chǎn)，電池回收業(yè)務(wù)預(yù)計(jì)將“指數(shù)級(jí)”增長(zhǎng)。去年一年，電池回收業(yè)務(wù)為該公司貢獻(xiàn)了超過(guò)2億美元營(yíng)收。尤其在歐洲，汽車(chē)工業(yè)面臨愈加嚴(yán)格的減排目標(biāo)，回收鈷、鋰等電池金屬將有效降低歐洲國(guó)家對(duì)外依賴(lài)水平。
不僅如此，8月底，歐洲動(dòng)力電池生產(chǎn)商N(yùn)orthvolt與英國(guó)電池回收企業(yè)EMR公司合作建設(shè)的電池回收工廠在德國(guó)漢堡投用，每年回收產(chǎn)能預(yù)計(jì)在1萬(wàn)噸左右，該回收項(xiàng)目也是漢堡首個(gè)動(dòng)力電池回收廠。EMR公司表示，動(dòng)力電池回收是全新的礦物獲取方式，與傳統(tǒng)開(kāi)礦相比明顯更具經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性。
■■ 仍難滿足發(fā)展需求
不過(guò)，盡管歐盟《關(guān)鍵原材料法案》的實(shí)施一定程度上激活了市場(chǎng)，多家企業(yè)及行業(yè)機(jī)構(gòu)卻指出，從關(guān)鍵原材料開(kāi)采、生產(chǎn)到回收處理，歐盟還需要更多強(qiáng)有力的財(cái)政措施刺激該領(lǐng)域投資增長(zhǎng)，政策措施如果有所缺失很可能導(dǎo)致融資成本高企不下，該行業(yè)也就無(wú)法如期發(fā)展。
歐洲行業(yè)機(jī)構(gòu)“交通與環(huán)境”汽車(chē)和電動(dòng)汽車(chē)供應(yīng)鏈高級(jí)主管茱莉亞·波里斯卡諾娃表示，歐洲要在本土進(jìn)行原材料精煉加工并確保其可持續(xù)性，還需要開(kāi)發(fā)當(dāng)前不具備的技術(shù)能力。目前，歐盟創(chuàng)新基金大多用于支持清潔技術(shù)發(fā)展，例如歐盟近期剛公布了針對(duì)綠氫的資金支持，但隨著《關(guān)鍵原材料法案》通過(guò)，電池乃至關(guān)鍵原材料領(lǐng)域也需要類(lèi)似的支持措施，歐盟需要盡快釋放資金為此提供支持。
歐洲媒體“歐洲動(dòng)態(tài)”援引歐洲政界人士的話稱(chēng)：“資金缺口很可能是歐盟關(guān)鍵礦產(chǎn)自主的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)所在，來(lái)自不可靠伙伴的私人投資很可能滲透到歐盟基礎(chǔ)設(shè)施和供應(yīng)鏈中，歐盟應(yīng)針對(duì)此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)作出政策修正?！?
