中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，財(cái)政部公布《關(guān)于下達(dá)2024年可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助地方資金預(yù)算的通知》，下達(dá)2024年度可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金預(yù)算，要求電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《資金管理辦法》，按月將相關(guān)資金撥付至已納入可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)貼清單的風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)等發(fā)電項(xiàng)目，并及時(shí)公開(kāi)資金撥付情況。據(jù)悉，本年度一共將下發(fā)54億元，本次將下發(fā)2.2億元。
“補(bǔ)貼可通過(guò)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)促進(jìn)可再生能源技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)用，降低其成本，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”江蘇省可再生能源行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)施新春告訴《中國(guó)能源報(bào)》記者，一般而言，補(bǔ)貼變動(dòng)可能預(yù)示著政府對(duì)可再生能源發(fā)展的政策調(diào)整和市場(chǎng)定位的變化。“隨著可再生能源技術(shù)的進(jìn)步和成本降低，政府可能會(huì)逐步減少對(duì)可再生能源的直接補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)而通過(guò)其他方式支持其發(fā)展，如稅收優(yōu)惠、貸款支持等?！?
“整體看，今年補(bǔ)貼金額與去年相比呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，各地區(qū)平均降幅17%。”廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫傳旺向《中國(guó)能源報(bào)》記者表示，“電價(jià)補(bǔ)貼可以反映可再生能源的環(huán)境效益成本，有利于矯正新能源市場(chǎng)價(jià)格扭曲問(wèn)題。短期內(nèi)助力可再生能源規(guī)模擴(kuò)張，長(zhǎng)期促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)和新能源行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，但過(guò)度補(bǔ)貼或?qū)⑾魅跗髽I(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力?！?
孫傳旺表示，電價(jià)補(bǔ)貼逐步退出有助于減少行業(yè)發(fā)展政策依賴性?！拔磥?lái)，綠電交易和碳交易等市場(chǎng)化交易手段，是實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。隨著價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制的有序退出，市場(chǎng)化交易將代替政策支持成為行業(yè)發(fā)展主流模式?！?
值得注意的是，當(dāng)前補(bǔ)貼下發(fā)還存在一些挑戰(zhàn)。
“因補(bǔ)貼對(duì)象以電網(wǎng)企業(yè)為主，對(duì)于新能源項(xiàng)目發(fā)展的支持可能存在延遲效應(yīng)。再加上有的補(bǔ)貼金額與可再生能源項(xiàng)目發(fā)展條件不匹配，還會(huì)導(dǎo)致資金錯(cuò)配現(xiàn)象。地方政府與企業(yè)還面臨補(bǔ)貼政策變化的不確定性問(wèn)題。”孫傳旺認(rèn)為，“透明的資金管理機(jī)制、因地制宜分配補(bǔ)貼資金、提供過(guò)渡期政策是解決補(bǔ)貼下發(fā)難點(diǎn)的關(guān)鍵。”
在施新春看來(lái)，針對(duì)補(bǔ)貼下發(fā)過(guò)程中可能存在的資金籌措、政策執(zhí)行、監(jiān)管機(jī)制等問(wèn)題，政府應(yīng)加強(qiáng)資金籌措和監(jiān)管力度，確保補(bǔ)貼資金能夠及時(shí)足額地?fù)芨兜轿?；完善政策?zhí)行和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目的審核和監(jiān)管力度，防止出現(xiàn)違規(guī)操作和資金浪費(fèi)現(xiàn)象；推動(dòng)市場(chǎng)化改革和多元化發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)和市場(chǎng)主體更多地參與到可再生能源項(xiàng)目的投資和建設(shè)中來(lái)，降低政府對(duì)可再生能源項(xiàng)目的直接補(bǔ)貼壓力。
“后續(xù)發(fā)展中，政府還可進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)可再生能源技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用支持力度，推動(dòng)技術(shù)不斷創(chuàng)新和進(jìn)步。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)際合作和交流，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果，推動(dòng)可再生能源全球化發(fā)展。”施新春說(shuō)。
