電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能成為談?wù)撟疃嗟脑掝}。這一次源于4月22日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法（征求意見(jiàn)稿）》，文件中沒(méi)有將儲(chǔ)能納入輸配電成本。
目前儲(chǔ)能成本是制約行業(yè)快速發(fā)展的因素之一，將儲(chǔ)能納入輸配電成本，能激勵(lì)電網(wǎng)公司理性投資儲(chǔ)能，也能帶動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是此次輸配電定價(jià)成本征求意見(jiàn)稿中明確將電儲(chǔ)能設(shè)施等成本排除在外。對(duì)此，清華大學(xué)電機(jī)系教授夏清在儲(chǔ)能峰會(huì)開(kāi)幕式的演講中發(fā)表了對(duì)于此事的看法。
夏清表示，對(duì)于電儲(chǔ)能設(shè)施未被納入輸配電成本一事，原因可以總結(jié)為三點(diǎn)：
1、儲(chǔ)能設(shè)施仍屬奢侈品，成本較高；
2、電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能建設(shè)以電網(wǎng)公司三產(chǎn)公司為主，價(jià)格缺乏公允；
3、儲(chǔ)能作為輸配電設(shè)施，投資收益難以衡量。
儲(chǔ)能最大的特點(diǎn)就是可以解決電網(wǎng)資產(chǎn)利用率低的問(wèn)題，尖峰負(fù)荷如果有儲(chǔ)能來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)輸配電投資，電網(wǎng)投資收益將大大提高。
夏清認(rèn)為儲(chǔ)能有很多價(jià)值，既然承認(rèn)儲(chǔ)能是電網(wǎng)的一個(gè)環(huán)節(jié)，那么就要考慮儲(chǔ)能作為固定成本納入輸配電價(jià)，但也需要有條件。電網(wǎng)可以統(tǒng)一規(guī)劃儲(chǔ)能建設(shè)，但應(yīng)引導(dǎo)更多的社會(huì)資源參與進(jìn)來(lái)，除了輸配電價(jià)獲得部分收益外，儲(chǔ)能應(yīng)更多地通過(guò)電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲得，儲(chǔ)能價(jià)值在電力市場(chǎng)尤其是現(xiàn)貨市場(chǎng)中才能更好地發(fā)揮。
儲(chǔ)能是新發(fā)展起來(lái)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在能源革命中意義重大。新業(yè)態(tài)需要制度創(chuàng)新，只有產(chǎn)業(yè)政策的激勵(lì)才能推動(dòng)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能新技術(shù)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的方向發(fā)展。那么我們到底需要什么樣的政策，夏清提出五點(diǎn)建議：
1 開(kāi)放投資市場(chǎng)
形成“投資多元化、運(yùn)行一體化”的商業(yè)模式，在接受電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度的前提下，引導(dǎo)更多的社會(huì)資源投向儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)。電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能有全局性的效益，需要向全社會(huì)開(kāi)放，開(kāi)放的市場(chǎng)也能保證儲(chǔ)能價(jià)格的公允。
2 建立開(kāi)放、激勵(lì)的輸配電價(jià)機(jī)制
儲(chǔ)能必須要和輸配電電價(jià)機(jī)制打通，對(duì)能夠更經(jīng)濟(jì)替代輸配電投資的儲(chǔ)能項(xiàng)目（滿足相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)），且租賃費(fèi)用是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的，其成本可進(jìn)入輸配電成本。
3 建立市場(chǎng)化的回報(bào)機(jī)制
分階段發(fā)展適應(yīng)性的商業(yè)模式，以市場(chǎng)促進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。夏清強(qiáng)調(diào)，儲(chǔ)能也不能把所有希望都寄托在輸配電價(jià)，儲(chǔ)能應(yīng)主動(dòng)參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，通過(guò)自由開(kāi)放的電力市場(chǎng)，儲(chǔ)能可以和傳統(tǒng)資源進(jìn)行PK，如果儲(chǔ)能勝出也就證明了自己的價(jià)值，這才是一個(gè)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的依據(jù)。一切都是先市場(chǎng)后計(jì)劃，一定要利用市場(chǎng)去引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
4 推動(dòng)完善電力現(xiàn)貨市場(chǎng)體系建設(shè)
建立儲(chǔ)能等靈活性資源市場(chǎng)化交易機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制。
5 建立科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制和有效的監(jiān)督指標(biāo)
引導(dǎo)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的理性投資，實(shí)施信息不對(duì)稱下的科學(xué)、高效、低成本的監(jiān)管。監(jiān)管越簡(jiǎn)單越好，事前監(jiān)管儲(chǔ)能投資成本，事后評(píng)估單位電能的供電成本，通過(guò)監(jiān)管評(píng)估行業(yè)是否合理。
從夏清教授的建議中不難看出，我們呼吁將儲(chǔ)能納入輸配電成本是可以給儲(chǔ)能一個(gè)名正言順的地位，但儲(chǔ)能更大的價(jià)值和收益要在電力市場(chǎng)中獲得，缺少兩者任何一方，儲(chǔ)能很難真正健康發(fā)展。
通過(guò)制度創(chuàng)新，配套完善產(chǎn)業(yè)政策的支撐，在開(kāi)放包容的市場(chǎng)環(huán)境和健全演進(jìn)的監(jiān)管體系下，讓儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用支撐電網(wǎng)智能柔性、經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展、讓電網(wǎng)側(cè)需求助推儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，讓我們共同投身這個(gè)電網(wǎng)偉大的變革時(shí)代。
