政府積極回應(yīng)
7月24日，德國(guó)企業(yè)Solar World等公司向歐盟委員會(huì)提交申訴，要求對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查后，我國(guó)光伏企業(yè)聞?dòng)嵑笱杆俜磻?yīng)，于7月26日由光伏發(fā)電促進(jìn)聯(lián)盟在北京發(fā)布《聯(lián)合聲明》，呼吁歐盟慎重考慮對(duì)華發(fā)起反傾銷調(diào)查，同時(shí)正式請(qǐng)求中國(guó)政府盡快采取積極措施，以維護(hù)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的合法權(quán)益。
對(duì)于這一提法，商務(wù)部在前述《聯(lián)合聲明》發(fā)布后不久，便給予了積極回應(yīng)。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽明確表示，“歐盟如果對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品設(shè)限，我們認(rèn)為將不利于歐盟光伏產(chǎn)業(yè)的上下游總體發(fā)展，不利于歐盟低碳戰(zhàn)略的推進(jìn)，也不利于雙方太陽能電池企業(yè)的合作，弄不好會(huì)搬起石頭砸自己的腳。”
而此次商務(wù)部緊急召見四大巨頭，更足見其對(duì)解決這一問題的重視程度。與此同時(shí)，多位受訪業(yè)內(nèi)人士對(duì)本報(bào)記者表示，四大光伏巨頭在向商務(wù)部提交《緊急報(bào)告》中所言及的“應(yīng)采取政府、行業(yè)、企業(yè)‘三位一體’調(diào)協(xié)聯(lián)動(dòng)，制定反制措施”，“我商務(wù)部、財(cái)政部、外交部乃至國(guó)家更高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速與歐盟和相關(guān)國(guó)家展開磋商和談判，敦促歐盟放棄立案調(diào)查”等內(nèi)容有其合理性、必要性和可行性，或?qū)⒊蔀槲覈?guó)解決此次貿(mào)易摩擦的重要形式。
“雙反”意在遏制我新興產(chǎn)業(yè)
事實(shí)上，面對(duì)愈演愈烈的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端，中國(guó)并非一味被動(dòng)和無計(jì)可施，而通過堅(jiān)決反制打掉美國(guó)貿(mào)易壁壘的成功做法，在上一輪金融危機(jī)中便有先例。2009年中美輪胎特保案發(fā)生之后，中國(guó)商務(wù)部毅然決定對(duì)美國(guó)部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)“雙反”立案審查，逼迫美國(guó)最終選擇了妥協(xié)。
在國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山看來，美國(guó)和歐盟之所以相繼對(duì)我風(fēng)電、光伏等企業(yè)展開“雙反”調(diào)查和訴訟，這不僅是針對(duì)我國(guó)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新能源發(fā)起的戰(zhàn)爭(zhēng)，更是第三次工業(yè)革命中各國(guó)關(guān)于新能源的一場(chǎng)紛爭(zhēng)。
人類歷史上前兩次工業(yè)革命都是依賴開發(fā)化石能源實(shí)現(xiàn)的，但不可再生的化石能源已經(jīng)造成了日益嚴(yán)峻的能源危機(jī)和環(huán)境危機(jī)。而在第三次工業(yè)革命中，以清潔、可再生為特點(diǎn)的新能源創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮著不可替代的作用。
在此背景下，看到我國(guó)風(fēng)電和光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)已處于領(lǐng)先水平的歐美國(guó)家自然不肯善罷甘休，并通過打壓中國(guó)光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，以遏制中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并確保其在未來戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)方面的領(lǐng)先地位。
面對(duì)目前產(chǎn)業(yè)困境，史立山告訴《中國(guó)能源報(bào)》記者，我國(guó)應(yīng)該通過爭(zhēng)取國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)中的主動(dòng)權(quán)、著力培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、加快國(guó)內(nèi)電力體制改革、培育分布式電力市場(chǎng)等手段加以解決。
