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能源更多市場化仍需多領(lǐng)域改革

作者:丁雅雯 吳燕婷 來源:經(jīng)濟參考報 發(fā)布時間:2017-09-05 瀏覽:次

中國儲能網(wǎng)訊:記者從最近的調(diào)研中獲悉,隨著“新電改”的推進,社會資本已開始流向“壟斷領(lǐng)域”。但要實現(xiàn)能源改革的預(yù)期效果,還需要能源體制、電價形成機制、調(diào)度機制等多方面改革。

啟動新一輪電力體制改革和推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的最終目的是提高能源體系效率,最大限度消納可再生能源,強化能源安全。

華北電力大學(xué)教授曾鳴說,最終目的是實現(xiàn)能源“橫向多能互補,縱向源、網(wǎng)、荷、儲協(xié)調(diào)”。即橫向以電力網(wǎng)絡(luò)為核心,實現(xiàn)石油、天然氣等多種能源的互聯(lián);縱向通過“源、網(wǎng)、荷、儲”協(xié)調(diào)互動實現(xiàn)能源需求與供給的協(xié)調(diào)優(yōu)化,可再生能源的最大限度消納。

“能源體系的優(yōu)化能夠加強我國在國際能源市場中對各類能源的選擇性消納能力,從‘只能要我需要的’向‘可選綜合性價比最高的’轉(zhuǎn)變?!?曾鳴說。

隨著“新電改”的推進,社會資本已經(jīng)開始流向配網(wǎng)建設(shè)、能源服務(wù)等領(lǐng)域。天合光能有限公司能源互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)部總經(jīng)理楊錦成對記者說,配網(wǎng)和新增電源的建設(shè)是社會資本最先流入的領(lǐng)域。微網(wǎng)是社會資本重點關(guān)注的另一領(lǐng)域。微網(wǎng)涵蓋了多種形式的電源,涉及跟用戶側(cè)的互動,以及調(diào)峰、黑啟動等輔助服務(wù),整體市場規(guī)模預(yù)計較大。

“并且,能源服務(wù)商將由單一的‘賣能源’模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤u服務(wù)’模式。” 他說。

“雖然能源互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)市場潛力大,但由于業(yè)務(wù)難度非常大,市場依然處于摸索中。業(yè)務(wù)涉及規(guī)劃、投資、建設(shè)、運營整個業(yè)務(wù)鏈,目前幾乎沒有企業(yè)可以獨立完成。業(yè)務(wù)涉及多個利益方,對企業(yè)以前的商業(yè)、經(jīng)營模式會形成很大沖擊?!?楊錦成說。

而能源領(lǐng)域的改革能否實現(xiàn)預(yù)期效果,不僅需要電力壟斷的打破,還需要能源體制、電力價格形成機制等多方面的改革。

曾鳴說,目前我國能源的管理體制不適合市場化能源的發(fā)展,能源的管理依然是“各管各的”,能源管理體制上不能實現(xiàn)統(tǒng)籌優(yōu)化。

“區(qū)域微網(wǎng)涉及多種能源,比如燃?xì)夥植际巾椖靠赡茉诮?jīng)信委或發(fā)改委立項,光伏項目可能在市級落地,電網(wǎng)涉及的問題更多,這些項目如果沒有一個部門進行統(tǒng)籌,每個子項目需要單獨上報,項目之間就無法進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這也就背離了‘電改’和能源互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略的初衷?!?楊錦成說。

“電力價格形成機制也是能源能否走向更多市場的關(guān)鍵。目前的電力價格包括成本、供需關(guān)系、交叉補貼三因素。電價形成機制應(yīng)遵循‘電價應(yīng)盡可能反映成本,適當(dāng)反映供需關(guān)系,盡量減少交叉補貼’的原則。此外,應(yīng)盡快出臺峰谷分時電價,這是能源走向市場化的重要步伐?!痹Q說。

“電力調(diào)度一直由電網(wǎng)負(fù)責(zé),技術(shù)性強,對電力安全影響較大。未來如何實現(xiàn)調(diào)度機制支撐市場化能源發(fā)展是一個重要的問題?!睏铄\成說。

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