中國儲能網(wǎng)訊：在2017年的政府工作報(bào)道中，關(guān)于汽車行業(yè)的表述比較少，直接涉及汽車行業(yè)的地方只有一處，原文是：“強(qiáng)化機(jī)動車尾氣治理?；咎蕴S標(biāo)車，加快淘汰老舊機(jī)動車，對高排放機(jī)動車進(jìn)行專項(xiàng)整治，鼓勵使用清潔能源汽車。在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國六標(biāo)準(zhǔn)燃油。”
這段話有70個字，雖然包含“汽車”兩字，但整體卻是以尾氣治理為核心，后面的幾個措施都是以此展開。其中，對黃標(biāo)車的治理已經(jīng)連續(xù)多年提出，在2017年基本可以作為這項(xiàng)國策的“收尾之年”。而對老舊機(jī)動車和高排放機(jī)動車的整治也是持續(xù)多年的事情。不過，今年對高排放機(jī)動車的“專項(xiàng)整治”可能將是一大事件。
在政府工作報(bào)告中，今年出現(xiàn)了“清潔能源汽車”這一詞匯。從2013年開始，這一詞是首次在這屆政府的工作報(bào)告中出現(xiàn)。清潔能源汽車這個詞語以官方身份登場是在1999年的“空氣凈化工程－清潔汽車行動”大會上提出。當(dāng)時還沒有“能源”這兩個字的前綴。這次應(yīng)該是這個詞語的第一次登場。
這個詞語變化有何意義？從前幾年來看，在2014年、2015年的政府工作報(bào)告中，都出現(xiàn)了“推廣新能源汽車”這一提法。在2016年的政府工作報(bào)告中，雖然沒有直接出現(xiàn)新能源汽車一詞，但是針對與新能源汽車相關(guān)配套設(shè)施“新能源汽車充電設(shè)施”有相應(yīng)的安排。過去三年，新能源汽車發(fā)展迅速。
不過，在我國，“新能源汽車”所指與國外有點(diǎn)不一樣。國外新能源汽車的含義即是“清潔能源汽車”，包含了電動車、混合動力汽車、柴油車、天然氣車以及氫燃料汽車、甲醇汽車等多個方面。但在我國，新能源汽車含義比較具象化，特指電動汽車，或者是插電式混合動力汽車，其驅(qū)動力主要是電能。
中國汽車工業(yè)協(xié)會人士曾對筆者表示，在國外參加相關(guān)會議時，中國與國際上的區(qū)別往往會帶來歧義，甚至是爭議。而這一次，在政府工作報(bào)告中特意提出了對“清潔能源汽車”的推廣，而不再是“新能源汽車”，這可能說明了政府對“新能源汽車”概念認(rèn)識更加全面、科學(xué)。如果大膽猜測，在電動汽車之后，政府可能會支持其他種類的新能源汽車。
事實(shí)上，在政府政策的支持下，電動車企在這兩年經(jīng)歷了飛速發(fā)展，但行業(yè)弊病也不斷出現(xiàn)。巨額投資涌入使得汽車行業(yè)興起新一輪投資熱潮，出現(xiàn)了新的產(chǎn)能過?？赡?。而另一方面，國際上對未來動力的發(fā)展一直是采取多路線并存的方式。日本汽車工業(yè)的氫燃料、混合動力都已經(jīng)比較成熟，而在南美有甲醇汽車、法國汽車也在研發(fā)空氣混合動力。
在環(huán)境治理形勢日漸嚴(yán)峻的情況下，中國汽車工業(yè)也在探尋多種路線的可能性。但應(yīng)該注意的是，政府工作報(bào)告中提出的是“鼓勵使用清潔能源汽車”，而不是支持推廣清潔能源汽車。這兩者還有重要的區(qū)別。如果是后者，則意味著政府將作為主體，而前者可能多是指引導(dǎo)性質(zhì)的政策。由此來看，汽車產(chǎn)業(yè)政策還不能在短期內(nèi)有什么大的改變。
不過，這一新提法的出現(xiàn)，也預(yù)示著未來政策可能調(diào)整的方向何在。對于企業(yè)而言，做好技術(shù)準(zhǔn)備也是應(yīng)該有的策略。
