12月18日，英大傳媒集團(tuán)在上海成功舉辦2015中國(guó)碳市場(chǎng)高峰論壇。本次論壇內(nèi)容包括主旨發(fā)言環(huán)節(jié)，以及碳市場(chǎng)建設(shè)與金融創(chuàng)新、全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)建設(shè)展望2個(gè)分論壇。多方論道，力求為中國(guó)碳市場(chǎng)未來發(fā)展探索一條科學(xué)、可持續(xù)之路。本報(bào)集納與會(huì)嘉賓觀點(diǎn)，傳遞論壇共識(shí)與有關(guān)信息，使讀者更為全面地了解本次論壇。
電力企業(yè)應(yīng)推動(dòng)碳市場(chǎng)體系建設(shè)
國(guó)家發(fā)改委氣候司副司長(zhǎng) 蔣兆理
6月30日，我國(guó)正式提出到2030年率先達(dá)到碳排放峰值目標(biāo)。電力企業(yè)在率先達(dá)峰這項(xiàng)工程中將發(fā)揮不可替代的作用。應(yīng)該從資產(chǎn)管理角度、從經(jīng)營(yíng)管理方面率先按世界最先進(jìn)水平運(yùn)行，保障碳排放峰值實(shí)現(xiàn)。
另外，國(guó)家提出2030年可再生能源在一次能源占比達(dá)20%。這樣的目標(biāo)沒有電力企業(yè)的積極參與和應(yīng)對(duì)是不可能實(shí)現(xiàn)的。電力企業(yè)在低碳、綠色發(fā)展過程中，應(yīng)該以國(guó)家的目標(biāo)為己任，率先發(fā)展可再生能源，不僅作為碳市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)踐者，更應(yīng)該作為碳市場(chǎng)體系建設(shè)的推動(dòng)者，積極參與到中央的部署中。
碳市場(chǎng)體制是一個(gè)全新的體制，如何建、如何運(yùn)行，沒有完全成熟的經(jīng)驗(yàn)，盡管3年前我們?cè)?個(gè)試點(diǎn)地區(qū)啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易，但面對(duì)全國(guó)多達(dá)數(shù)千家、近萬家企業(yè)參與碳市場(chǎng)運(yùn)行，還需要解決新問題、探索新路徑。電力企業(yè)在配額總量控制情況下，怎樣提高輸配電效率，進(jìn)一步降低碳排放，還要從企業(yè)自身管理入手，把碳資產(chǎn)變成一個(gè)全新的資產(chǎn)探索，創(chuàng)設(shè)好碳配額，管理好碳配額，進(jìn)而把碳配額作為企業(yè)重要資產(chǎn)來優(yōu)化管理，并且把這種優(yōu)化管理理念傳輸、傳導(dǎo)給其他非電力企業(yè)。我覺得電力企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮先導(dǎo)作用，為全國(guó)的其他企業(yè)樹立典范。
為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)注入新活力
上海市發(fā)改委秘書長(zhǎng) 周強(qiáng)
上海的碳排放交易試點(diǎn)工作從上線交易至今，成為唯一一個(gè)連續(xù)兩年都百分之百完成履約的試點(diǎn)地區(qū)。運(yùn)行2年來，碳配額和CCER累計(jì)成交量超過了2800多萬噸，成交金額突破4億。在上海試點(diǎn)推進(jìn)過程當(dāng)中，我們比較注重一開始就建設(shè)規(guī)則體系，并形成了一套比較有效、貼近市場(chǎng)需求的制度體系。
碳市場(chǎng)的繁榮離不開市場(chǎng)功能的發(fā)掘，上海碳市場(chǎng)從啟動(dòng)之初就非常重視碳金融品種的創(chuàng)新，目前已經(jīng)推出了由機(jī)構(gòu)投資者主導(dǎo)參與的投資辦法，也在積極開發(fā)研究遠(yuǎn)期產(chǎn)品等新品種，為整個(gè)中國(guó)的碳市場(chǎng)注入一些新的活力，提供一些新的工具。目前，我們正積極和全國(guó)碳市場(chǎng)做好銜接，為全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)做好相關(guān)工作。第一，通過擴(kuò)大主體方案、優(yōu)化分配方式、完善制度體系等一些工作，希望通過碳交易這樣一種形式來實(shí)現(xiàn)碳控制的目標(biāo)；第二，通過碳市場(chǎng)新品種、新功能的創(chuàng)新，能夠在碳市場(chǎng)的功能創(chuàng)新上也走在全國(guó)前列。
碳交易既是從政府、宏觀上、整體上去控制碳排放的有效手段，也是市場(chǎng)功能創(chuàng)新的重要內(nèi)容。上海將通過低碳城市試點(diǎn)、碳交易試點(diǎn)及一系列的制度創(chuàng)新，為企業(yè)能夠在上海盡快實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型創(chuàng)造更好的條件。
應(yīng)充分考慮碳市場(chǎng)與電力市場(chǎng)的統(tǒng)籌
中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng) 王志軒
探討碳市場(chǎng)建設(shè)，中國(guó)這么大，各地發(fā)展不平衡，所以最重要的是要冷靜下來，有針對(duì)性地解決問題。
對(duì)電力來說，下一階段就是要以破解碳約束為重點(diǎn)。常規(guī)污染物現(xiàn)在已經(jīng)不是我們的矛盾了。面向未來，最核心的就是要把碳上升到最高地位，國(guó)家要明確碳減排宏觀目標(biāo)。電力碳減排對(duì)全社會(huì)碳減排具有重要的作用，而且是基礎(chǔ)作用，因?yàn)槟茉措娏勤厔?shì)。
碳市場(chǎng)建設(shè)要通過市場(chǎng)機(jī)制，這個(gè)市場(chǎng)機(jī)制包括碳排放交易和碳稅。電力碳減排是全國(guó)一盤棋，如果把每個(gè)電廠和集團(tuán)公司的碳減排目標(biāo)錯(cuò)開是不行的，有一些電廠自身是沒有辦法再往下減的，但是放到集團(tuán)公司層面，就有可能通過更高層次的結(jié)構(gòu)優(yōu)化方式調(diào)整實(shí)現(xiàn)，這是電力減排設(shè)置的一個(gè)思路。下一步，中國(guó)電力市場(chǎng)化的推進(jìn)已經(jīng)明顯加快，碳市場(chǎng)和電力市場(chǎng)如何結(jié)合是我們目前必須研究的問題。如果碳還限制在一個(gè)區(qū)域、一個(gè)小范圍，而電量交易可以在全國(guó)，這就需要考慮2個(gè)市場(chǎng)如何接軌統(tǒng)籌等。當(dāng)然，我們還有很多需要高度重視的問題，比如初始權(quán)的分配，要有價(jià)值導(dǎo)向，要綜合權(quán)衡，要公開公平公正，還應(yīng)避免電力行業(yè)因碳減排而限制了自身發(fā)展，并影響電力在全社會(huì)減碳當(dāng)中的作用。另外，還要盡可能避免“亂”，“亂”主要是政策、管理、監(jiān)督的交叉。應(yīng)處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，充分釋放企業(yè)創(chuàng)新活力，處理好低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。
推動(dòng)全社會(huì)參與全球能源互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建
英大傳媒投資集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理 張渝
構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)、中國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)建設(shè)和12月13日剛剛結(jié)束的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)巴黎會(huì)議是舉辦本次論壇的重要背景。在上述重大背景下，我們舉辦本次論壇的初衷是更準(zhǔn)確地把握世界能源發(fā)展趨勢(shì)，更積極、更主動(dòng)、更有效地推動(dòng)全社會(huì)在積極參與構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)方面形成廣泛共識(shí)，為尋求解決能源、氣候、環(huán)境問題探討更具可操作性的舉措。值得回顧的是，中國(guó)碳市場(chǎng)高峰論壇作為英大傳媒集團(tuán)的一項(xiàng)品牌活動(dòng)，已經(jīng)連續(xù)舉辦了3年，見證了中國(guó)碳市場(chǎng)從試點(diǎn)初建到規(guī)模初成的過程。論壇的舉辦搭建了電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)碳交易、電力行業(yè)碳交易和中國(guó)碳金融發(fā)展溝通交流的重要平臺(tái)，形成并傳播了眾多具有專業(yè)價(jià)值的理念和成果，在社會(huì)上產(chǎn)生了積極影響。
作為一家負(fù)責(zé)任的企業(yè)傳媒投資集團(tuán)，我們一直對(duì)能源革命及其能源技術(shù)重大突破保持高度關(guān)注，對(duì)特高壓電網(wǎng)、智能電網(wǎng)和清潔能源技術(shù)革命及在此基礎(chǔ)上構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)保持高度關(guān)注。從兩年前發(fā)起，到今天成功地舉辦第三屆碳市場(chǎng)高峰論壇，充分表明了我們對(duì)積極參與和大力推動(dòng)上述工作的使命意識(shí)和真誠(chéng)愿望。
開展技術(shù)研究打造低碳產(chǎn)業(yè)鏈
南瑞集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理 胡江溢
當(dāng)前積極應(yīng)對(duì)氣候變化，清潔、低碳發(fā)展已經(jīng)成為了國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。剛剛結(jié)束的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)巴黎會(huì)議195個(gè)締約國(guó)達(dá)成了巴黎氣候協(xié)定。2017年，我國(guó)將啟動(dòng)全國(guó)的碳排放交易體制。國(guó)家電網(wǎng)公司加快推動(dòng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)的構(gòu)建，大力實(shí)施“兩個(gè)替代”戰(zhàn)略（能源開發(fā)實(shí)施清潔替代，能源消費(fèi)實(shí)施電能替代），其實(shí)質(zhì)就是“特高壓+智能電網(wǎng)+清潔能源”，可以有效降低損耗，提高傳統(tǒng)能源使用效率，促進(jìn)可再生能源應(yīng)用。目標(biāo)上高度一致，舉措上相互呼應(yīng)。未來，全球能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易體制將攜手促進(jìn)全球減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
近年來，南瑞集團(tuán)搶抓節(jié)能環(huán)保和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，依托上海置信電氣股份有限公司成立專業(yè)化的碳資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)，設(shè)立低碳技術(shù)中心積極開展低碳技術(shù)、政策研究，著力打造集低碳研究規(guī)劃、節(jié)能裝備制造、節(jié)能服務(wù)、企業(yè)碳資產(chǎn)管理為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，成功發(fā)布“置信碳指數(shù)”。研發(fā)的充電站和充電樁溫室氣體減排方法學(xué)等獲國(guó)家發(fā)改委審議通過。2014年～2015年南瑞集團(tuán)置信碳資產(chǎn)公司連續(xù)兩年獲聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)“今日變革進(jìn)步獎(jiǎng)”。
始終將清潔發(fā)展和低碳減排視為己任
國(guó)網(wǎng)上海市電力公司副總經(jīng)理 劉運(yùn)龍
2015年是中國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的年份。與此同時(shí)，隨著全球能源互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略的初步構(gòu)建，中國(guó)碳市場(chǎng)和碳金融產(chǎn)業(yè)也迎來了新一輪創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇。
作為此次活動(dòng)的承辦方和發(fā)起單位之一，國(guó)網(wǎng)上海市電力公司始終將清潔發(fā)展和低碳減排視為己任。近年來，國(guó)網(wǎng)上海電力通過大力推進(jìn)特高壓交直流工程落地，不斷將外來清潔電能引入申城。上海這座昔日中國(guó)最早有電的城市，如今已成為全球范圍內(nèi)使用清潔電能比例最高的“綠電第一都”，明年還有望成為世界上首個(gè)擁有特高壓環(huán)網(wǎng)的“特高壓第一城”。在清潔替代方面，國(guó)網(wǎng)上海電力大力推進(jìn)以電代煤、以電代油，通過開展電鍋爐改造、港口岸電建設(shè)、新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)等工作，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)、客戶、社會(huì)三方經(jīng)濟(jì)效益、減排效益的共贏。同時(shí)，我們還積極參與東海風(fēng)電、崇明風(fēng)電等新能源項(xiàng)目的建設(shè)，并努力提升風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電等新能源的并網(wǎng)接入水平。目前，上海崇明地區(qū)已經(jīng)率先實(shí)現(xiàn)了島內(nèi)新能源發(fā)電100%消納，成為名副其實(shí)的生態(tài)綠島。
此次論壇的召開，必將為上海今后的能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展開拓新的思路，并提供卓越的理論支撐，推動(dòng)上海電網(wǎng)的節(jié)能減排及清潔環(huán)保事業(yè)發(fā)展再上新的臺(tái)階。
構(gòu)建合理的發(fā)用電量碳價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
國(guó)網(wǎng)能源研究院副院長(zhǎng) 蔣莉萍
全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)預(yù)計(jì)2017年啟動(dòng)，電力企業(yè)納入碳市場(chǎng)，為完成減排任務(wù)提供了一種靈活的市場(chǎng)手段，同時(shí)有助于企業(yè)以最低成本實(shí)現(xiàn)控制排放目標(biāo)。如果電力企業(yè)有效管理碳資產(chǎn)，最終能夠從中獲益。
碳市場(chǎng)和電力市場(chǎng)是相對(duì)獨(dú)立的，兩個(gè)市場(chǎng)可以分別在不同交易機(jī)構(gòu)開展，交易時(shí)間、交易品種可獨(dú)立設(shè)計(jì)；兩個(gè)市場(chǎng)擁有相同的市場(chǎng)主體，發(fā)電企業(yè)與用戶既是碳市場(chǎng)主體，也是電力市場(chǎng)的市場(chǎng)主體，兩個(gè)市場(chǎng)的交易結(jié)果會(huì)對(duì)市場(chǎng)主體的行為產(chǎn)生影響。此外，兩個(gè)市場(chǎng)的價(jià)格相互影響，碳市場(chǎng)的價(jià)格將直接影響電力市場(chǎng)中的出清價(jià)格。
對(duì)電力行業(yè)來說，排污權(quán)、節(jié)能量、需求側(cè)管理、脫硫脫硝等環(huán)保電價(jià)、可再生能源配額等政策之間需要銜接。此外，電力市場(chǎng)起步階段將選擇幾個(gè)省作為試點(diǎn)，全國(guó)電力市場(chǎng)的建設(shè)可能需要一段時(shí)間。如碳市場(chǎng)試點(diǎn)范圍與電力市場(chǎng)試點(diǎn)范圍不同，可能會(huì)導(dǎo)致不同省份的發(fā)電企業(yè)之間、用戶之間產(chǎn)生不公平現(xiàn)象，也會(huì)導(dǎo)致發(fā)電與用戶不合理的轉(zhuǎn)移布局。我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)中計(jì)劃與市場(chǎng)將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)并存，碳市場(chǎng)形成的碳成本除部分能在電力市場(chǎng)中傳導(dǎo)外，還需同步考慮基于計(jì)劃發(fā)用電量的碳價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
為控制目標(biāo)提供更為科學(xué)的決策
國(guó)電南瑞科技股份有限公司電網(wǎng)穩(wěn)定控制技術(shù)分公司副總經(jīng)理 薛峰
2015年，南瑞集團(tuán)依托國(guó)電南瑞穩(wěn)定分公司、置信碳資產(chǎn)籌建了低碳技術(shù)中心。這個(gè)低碳技術(shù)中心的核心技術(shù)涵蓋了監(jiān)控系統(tǒng)、混合仿真、大數(shù)據(jù)挖掘、交易投資策略、碳排查等主要的核心技術(shù)。它的功能主要是在進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)引領(lǐng)未來碳資產(chǎn)業(yè)務(wù)，包括企業(yè)的橫向咨詢業(yè)務(wù)、碳資產(chǎn)的開發(fā)和交易的橫向咨詢業(yè)務(wù)、碳資產(chǎn)的相關(guān)設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)，以及碳排放決策系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用等。
傳統(tǒng)的研究是深入研究輸配電網(wǎng)環(huán)節(jié)的能源流。但在大能源系統(tǒng)環(huán)境下，我們不能忽視不同領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)之間的交互影響，在研究過程當(dāng)中，要把這些交互的影響充分建模和量化仿真。同時(shí)，電力企業(yè)也需要在多個(gè)領(lǐng)域市場(chǎng)進(jìn)行分析和決策，也就是要向上游延伸到一次能源經(jīng)濟(jì)和一次能源系統(tǒng)這一側(cè)，下游要延伸到排放一側(cè)，就是排放的定價(jià)和系統(tǒng)。通過多領(lǐng)域的市場(chǎng)交互研究，然后對(duì)一些控制目標(biāo)的決策提供相應(yīng)策略。
