經多年探索實踐，國際汽車產業(yè)界基本達成了電動汽車產業(yè)化戰(zhàn)略共識：在技術路線上，近期(2010～2015)在依靠傳統內燃機汽車技術改進和推進車輛小型化實現降低排放的同時，為滿足更為嚴格的節(jié)能減排法規(guī)目標要求，應盡快推進混合動力技術的應用，并發(fā)展小型純電動汽車和插電式混合動力電動車；中期(2015～2020)在混合動力技術得到廣泛應用的基礎上，增加汽車動力系統電氣化程度，加大小型純電動汽車和插電式混合動力汽車推廣力度;在2020年之后，純電驅動技術將逐步占據主導地位，通過發(fā)展純電動汽車和燃料電池汽車，實現大幅度降低排放。在車型應用方面，純電動、混合動力和燃料電池三種類型的電動汽車技術各自具有最優(yōu)的適用車型。對短途出行需求，可采用小型純電動汽車;對長途出行需求，主要采用混合動力汽車、插電式混合動力汽車或者燃料電池汽車。
基于此，以上述規(guī)劃摘要為代表，“十二五”期間，我國電動汽車將確立“純電驅動”的技術轉型戰(zhàn)略，發(fā)揮我國的有利條件和比較優(yōu)勢，面向“純電驅動”實施汽車產業(yè)技術轉型戰(zhàn)略，加快發(fā)展“純電驅動”電動汽車產品。
科技部部長萬鋼在接受采訪時指出：混合動力汽車是轉型過程中人們比較容易接受的一個產品，在我國城市公共交通上采用比較多，在發(fā)達國家的轎車產業(yè)采用比較多；但混合動力實際上是一種節(jié)能減排汽車，它依然采用內燃機作為主驅動；在“十二五”新能源汽車重點專項布局中，專家們提出了“純電驅動”的戰(zhàn)略。
“純電驅動”是指車在路上行駛的時候，它的驅動力主要依靠電機。按汽車的不同需求，在城市里活動的小型車，從電池的性價比來看，最適合純電動模式;城市內的公交車，有足夠的時間更換電池，也適合采用純電動模式。如果行駛里程較長，插電式混合動力是一種很好的方式。而對插電式混合動力汽車，適合采用小型清潔的內燃機來做發(fā)電機，給汽車補充電力或者直接驅動。但是，真正解決問題的是燃料電池汽車。它是完全清潔的，沒有排放。從汽車產業(yè)發(fā)展類型的分類來看，混合動力屬于節(jié)能汽車一類，純電驅動則屬于新能源汽車。發(fā)展新能源汽車是我國未來的發(fā)展戰(zhàn)略。
筆者認為，對于中國汽車業(yè)來說，既要在近期利用混合動力技術(含微混)使在售汽車發(fā)揮更大節(jié)能減排的作用，又要從戰(zhàn)略高度對“純電驅動”技術研發(fā)予以重視。在國家宏觀層面，要注重對包含電機、電池、電控等重點零部件產業(yè)群的扶持，對于“純電驅動”的自主品牌產品，要在項目審批、政府采購等方面適度支持，對于合資企業(yè)的“純電驅動”產品，應當鼓勵使用“合資自主品牌”，并合理尋求中外雙方的最佳利益平衡點。
為促進節(jié)約能源，使用新能源的汽車、船舶產業(yè)的發(fā)展，財政部、國家稅務總局、工業(yè)和信息化部日前聯合下發(fā)通知，明確節(jié)約能源、使用新能源的車船減免車船稅有關政策。
根據通知，所稱節(jié)能汽車，是指以內燃機為主要動力系統、綜合工況燃料消耗量優(yōu)于下一階段目標值的汽車。所稱新能源汽車，是指采用新型動力系統，主要或全部使用新型能源的汽車，包括純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。這從一個側面明確回應了業(yè)界高度關注的新能源汽車的定義，也意味新能源汽車距離市場漸行漸近。
各界對新能源汽車的高度關注，實際上凝聚著對中國汽車產業(yè)未來能否從大轉強的寄托，一些在技術路線層面看似針鋒相對的觀點，其最終目的卻能夠從做強中國汽車產業(yè)的角度取得統一，倒是有幾個關于新能源汽車的誤區(qū)需要警惕。
其一，認為各國汽車廠家曾經圍繞電動車技術多次試圖將其產業(yè)化而失敗，基于現有的電池技術，本次新能源汽車的發(fā)展浪潮未必會有什么突破。這種觀點忽略了截然不同的歷史背景和能源進化大勢。
其二，認為對于中國這樣的煤電占很大比重的國家來說，發(fā)展電動汽車未必環(huán)保。這種觀點有靜止看問題的嫌疑。從公布的一系列能源發(fā)展方向看，中國的能源向清潔、可再生能源的戰(zhàn)略轉型也在有序進行。如果因為現有的煤電占比高就否認電動車的發(fā)展方向，無疑是一葉障目。
其三，認為比發(fā)展新能源汽車更重要、更實際的是傳統內燃機汽車的節(jié)能。這種觀點有合理的地方，但是需要調整，即發(fā)展新能源汽車是戰(zhàn)略方向，傳統內燃機節(jié)能是戰(zhàn)術技巧，要充分認識到，不能以傳統內燃機節(jié)能替代發(fā)展新能源汽車，否則我們會在戰(zhàn)略方向層面輸在起跑線上。
其四，認為新能源汽車產業(yè)面臨逐利、爭補貼而引發(fā)的一哄而上和“產能過剩”。對此，筆者認為需要警惕苗頭并密切關注，但是也要看到新能源汽車的競爭既存在于汽車廠家層面，又存在于國家層面。而不管是從自主品牌企業(yè)與跨國汽車巨頭的研發(fā)投入實力對比看，還是從美國、日本、西歐發(fā)達國家對新能源汽車的補貼和扶持力度與中國的對比看，我們對新能源汽車產業(yè)的投入都不占優(yōu)。在一個產業(yè)還沒有起步的時候，不能因為規(guī)范其發(fā)展而扼殺競爭，而應該善于發(fā)揮國家層面的產業(yè)聯合作用和地方的科學引導作用。
