中國儲能網(wǎng)訊：據(jù)外媒報道，美國聯(lián)邦巡回上訴法院（CAFC）的三名法官日前就美國聯(lián)邦能源管理委員會（FERC）發(fā)布有關(guān)促進儲能部署的第841號命令，是否侵犯了美國各州管理其配電市場的權(quán)力進行了詢問和聽證。
美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會于2018年發(fā)布的第841號命令旨在擴大儲能系統(tǒng)參與美國各州電力批發(fā)市場的能力。但是對于該命令的批評者表示，這個命令試圖削弱各州控制和管理其配電市場的權(quán)力。原告的高級顧問、美國公用事業(yè)監(jiān)管委員協(xié)會(NARUC)能源政策主管Jennifer Murphy在辯論中向法官陳述了這一觀點。
他辯論說，美國各州可能不會禁止儲能系統(tǒng)參與聯(lián)邦政府監(jiān)管的批發(fā)市場。而美國聯(lián)邦能源管理委員會（FERC）和清潔能源組織為此爭辯說，這一命令不會抑制各州對其配電市場進行監(jiān)管的能力，而是為了確保不會阻止儲能系統(tǒng)參與各州的電力市場。
美國聯(lián)邦能源管理委員會（FERC）認為，第841號命令是幫助加快受監(jiān)管批發(fā)市場中儲能部署的關(guān)鍵工具。但是美國各州和公用事業(yè)公司在向美國聯(lián)邦巡回上訴法院（CAFC）提交的請愿書中辯稱，美國聯(lián)邦能源管理委員會（FERC）在發(fā)布這一命令時越權(quán)，可能妨礙各州監(jiān)管機構(gòu)的工作。
而法官面臨的問題是，該命令對區(qū)域輸電組織（RTO）和獨立系統(tǒng)運營商（ISO）的指令（這將決定儲能系統(tǒng)能夠參與批發(fā)市場的方式）是否與各州安全管理其配電市場可靠性的權(quán)力相沖突？
Murphy向法官陳述說，“此案與第841號命令大多數(shù)規(guī)則的有效性無關(guān)，而只與其一小部分的有效性有關(guān)。在該命令中，美國聯(lián)邦能源管理委員會（FERC）聲稱各州不應(yīng)‘廣泛禁止’儲能系統(tǒng)參與聯(lián)邦政府監(jiān)管的批發(fā)市場。但我們認為，第841號命令無視了各州對配電市場的監(jiān)管權(quán)力?！?
法官詢問Murphy，這項命令是否會從根本上損害各州允許儲能系統(tǒng)進入批發(fā)市場的監(jiān)管權(quán)力。Murphy表示，美國公用事業(yè)監(jiān)管委員協(xié)會(NARUC)成員不一定要使用“退出”選項，但他們希望保留這種權(quán)力。第841號命令剝奪了他們的這項權(quán)力。而公用事業(yè)公司代表沒有答復(fù)評論請求。
但是美國聯(lián)邦能源管理委員會（FERC）的律師Anand Viswanathan辯稱，“該命令本身并未對任何儲能系統(tǒng)在各州的銷售和部署或其他方面施加任何義務(wù)，只是在配電市場上有某種影響，但這種做法早在這個命令發(fā)布之前就已實施?！?
他表示，各州配電市場本可能會受到這一命令的影響，因為這可能會在電網(wǎng)上增加儲能系統(tǒng)的部署。但他認為，美國聯(lián)邦能源管理委員會（FERC）并沒有強制要求各州改變對儲能系統(tǒng)的監(jiān)管方式。
他說：“這一規(guī)定可能對配電市場產(chǎn)生影響，但這與美國聯(lián)邦能源管理委員會（FERC）對各州或?qū)碛信潆娫O(shè)施的公用事業(yè)公司施加義務(wù)的事實不同，用戶仍然必須遵守其所在州相關(guān)法規(guī)才能連接到電網(wǎng)，而采用籠統(tǒng)的用語意味著各州不能剝奪自愿參與電力批發(fā)市場的儲能系統(tǒng)選擇權(quán)?！?
Advanced Energy Economy公司總經(jīng)理兼法律顧問Jeff Dennis表示，如果美國聯(lián)邦能源管理委員會（FERC）沒有發(fā)布這個命令，那么各州就有可能阻礙儲能系統(tǒng)參與批發(fā)市場。
他說，“我們一直擔(dān)心的是，各州將頒布一些禁令，其中包括禁止儲能系統(tǒng)參與電力批發(fā)市場，這可能會限制客戶提供批發(fā)服務(wù)以及獲取這些服務(wù)收入來源的能力?！?
Dennis表示，在過去的兩年中，區(qū)域輸電組織（RTO）和獨立系統(tǒng)運營商（ISO）發(fā)布了一些合規(guī)性文件，作為美國聯(lián)邦政府發(fā)布有助于將儲能系統(tǒng)推向市場命令的一部分。如果法院選擇撤銷命令中一部分條款，將對這些企業(yè)將如何處理合規(guī)性帶來新的問題。
他認為，根據(jù)法官的評論和質(zhì)詢情況，這些法官傾向于不撤銷第841號命令。但他表示，這可能會留下一個問題，即美國聯(lián)邦能源管理委員會（FERC）的權(quán)力可能會抑制各州在未來案件中監(jiān)管配電系統(tǒng)的可靠性和安全性的能力。
他說，“如果某個州以安全性和可靠性的名義做一些事情，而儲能開發(fā)商或客戶可能會發(fā)生沖突，人們可能會在將來會看到這些爭端。”
而美國儲能協(xié)會（ESA）還預(yù)測，這些法官將會裁定維持這一命令。
美國儲能協(xié)會（ESA）政策副總裁Jason Burwen在一封電子郵件中說：“美國聯(lián)邦能源管理委員會（FERC）的律師在闡述儲能系統(tǒng)在批發(fā)市場上重要性方面出色地完成了任務(wù)，這符合美國聯(lián)邦能源管理委員會（FERC）確保價格公平合理的責(zé)任。我們審慎樂觀地認為，美國聯(lián)邦巡回上訴法院（CAFC）可能并不打算撤銷這個命令。”
