中國儲能網(wǎng)訊：11月22日，工信部發(fā)布的《汽車動力電池行業(yè)規(guī)范條件(2017年)》(征求意見稿)(以下簡稱“意見稿”)引發(fā)了業(yè)界的熱議。意見稿距離2015年3月發(fā)布《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》時隔不足2年，可見隨著我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，有關(guān)動力電池行業(yè)發(fā)展的政策也在與時俱進(jìn)，不斷調(diào)整。
筆者仔細(xì)對比前后兩個版本的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)意見稿對企業(yè)生產(chǎn)能力、技術(shù)能力、產(chǎn)品、質(zhì)量保證能力和售后服務(wù)能力等都作了更細(xì)致的規(guī)定，可以說圍繞動力電池全生命周期明確界定了企業(yè)責(zé)任。其中，意見稿引發(fā)爭論的焦點(diǎn)，在于對動力電池申請企業(yè)的產(chǎn)能要求大幅提升。它不但令企業(yè)叫苦不迭，也讓業(yè)內(nèi)人士發(fā)出“步子邁得太大極其危險”的聲音。
意見稿將鋰離子動力電池單體企業(yè)的產(chǎn)能要求，從現(xiàn)有規(guī)定的“不低于2億瓦時”調(diào)整為“不低于80億瓦時”，調(diào)整幅度高達(dá)40倍。據(jù)業(yè)界測算，如果電池企業(yè)想要滿足這一要求，需投資至少100億元。就目前我國動力電池企業(yè)的情況來看，能夠達(dá)到這一要求的企業(yè)可謂鳳毛麟角。有數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)超過96%的動力電池企業(yè)無法達(dá)標(biāo)。據(jù)筆者所知，除了比亞迪已建成100億瓦時的產(chǎn)能，寧德時代新能源科技股份有限公司今年底將把現(xiàn)有產(chǎn)能60億瓦時提升到80億瓦時正巧達(dá)標(biāo)，合肥國軒高科動力能源有限公司表示明年將擁有超過80億瓦時產(chǎn)能，其他幾無可達(dá)標(biāo)者。一旦新規(guī)落地實施，那么此前已公布的符合《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》的共四批57家電池企業(yè)，或?qū)⒚媾R重新申請、審核的過程。
對于意見稿的產(chǎn)能要求，即便是韓國的強(qiáng)勢電池企業(yè)也面臨巨大挑戰(zhàn)。目前韓國兩家在華設(shè)立動力電池合資公司的三星SDI和LG化學(xué)，其中國工廠的產(chǎn)能也只有20億～30億瓦時，如要想要達(dá)到意見稿的標(biāo)準(zhǔn)，需要將現(xiàn)有生產(chǎn)能力提高3～4倍。但如果只為迎合中國政策驟然提升其單一市場的產(chǎn)能，對于企業(yè)而言顯然不太現(xiàn)實，因為這將導(dǎo)致其局部成本投入過高和整體產(chǎn)能過剩。當(dāng)然，從另一個角度說，“高門檻”無形之中或許會對中國電池企業(yè)起到一定的保護(hù)作用。
從目前我國動力電池行業(yè)的整體發(fā)展來看，筆者認(rèn)為此次意見稿對于產(chǎn)能的調(diào)整幅度過大，有必要適當(dāng)降低門檻。雖然新能源汽車市場發(fā)展前景良好，但當(dāng)前僅一家符合該產(chǎn)能要求的動力電池企業(yè)就可以滿足今年國內(nèi)純電動乘用車將近90%的需求量。如果企業(yè)都追求產(chǎn)能的擴(kuò)張，最終會導(dǎo)致嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。甚至有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這可能會造成大型電池企業(yè)的壟斷，不利于市場良性發(fā)展。當(dāng)前提升我國動力電池企業(yè)的技術(shù)實力和創(chuàng)新能力是當(dāng)務(wù)之急，而產(chǎn)能與這兩項能力的提升并無必然聯(lián)系。過于重視產(chǎn)能指標(biāo)，容易讓企業(yè)只關(guān)注規(guī)模而忽視核心競爭力。如果產(chǎn)能這一“門檻”最終落地時仍保持不變，那至少應(yīng)該給企業(yè)1～2年的過渡緩沖期。畢竟意見稿和現(xiàn)有的《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》時間間隔較短，企業(yè)還需要一定時間來適應(yīng)和調(diào)整，不管是擴(kuò)充產(chǎn)能，還是提升研發(fā)能力，抑或是尋求更強(qiáng)的合作伙伴。政策在進(jìn)行調(diào)控的同時，也應(yīng)考慮讓那些有發(fā)展?jié)摿Φ闹行‰姵仄髽I(yè)有“孵化”的過程。
與此同時，筆者也想提醒動力電池企業(yè)，面對意見稿的高要求，企業(yè)應(yīng)積極調(diào)整心態(tài)，找準(zhǔn)應(yīng)對策略。
隨著國家對新能源汽車的大力扶持，動力電池行業(yè)正在成為新的“風(fēng)口”，業(yè)外資本不斷涌入，其中不乏混水摸魚者。當(dāng)前中國動力電池企業(yè)雖多，但產(chǎn)能普遍低下，且大多數(shù)企業(yè)技術(shù)實力薄弱、研發(fā)能力差，呈現(xiàn)小而散的格局，能與國外電池企業(yè)展開正面競爭的屈指可數(shù)。有資料顯示，國內(nèi)有近150家動力電池企業(yè)，但真正能夠進(jìn)入整車制造供應(yīng)鏈的卻是少數(shù)，能夠為跨國車企配套的更是少之又少，低端鋰電池行業(yè)已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的局面。只有整合潛在的優(yōu)勢中小企業(yè)，淘汰不合規(guī)、鉆政策空子的企業(yè)，才能讓中國的動力電池行業(yè)有序發(fā)展。因此意見稿對企業(yè)產(chǎn)能的要求，勢必使我國動力電池行業(yè)迎來大洗牌，實力不濟(jì)、創(chuàng)新力不強(qiáng)的企業(yè)將被淘汰出局，投機(jī)者也將退場。
對于廣大中小電池企業(yè)來說，要想在行業(yè)中脫穎而出，需要積極調(diào)整現(xiàn)有的生產(chǎn)線，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的規(guī)?；敵?。一旦新規(guī)實施，在政策之手和市場之手的雙重作用下，行業(yè)內(nèi)的兼并重組和優(yōu)勝劣汰將大規(guī)模展開。企業(yè)只有加快創(chuàng)新驅(qū)動，提高研發(fā)能力，持續(xù)提升電池產(chǎn)品的安全性和能量密度，并通過規(guī)?；a(chǎn)降低成本，才能不斷提升核心競爭力，把企業(yè)做大做強(qiáng)。
