政策背景
日前，我省五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展和五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“時(shí)間表”和“線路圖”出爐。由省政府辦公廳細(xì)化印發(fā)的《四川省電子商務(wù)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)方案》、《四川省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)方案》、《四川省現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)方案》、《四川省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)方案》、《四川省養(yǎng)老健康服務(wù)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)方案》，以及《四川省頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)方案》、《四川省節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)方案》、《四川省信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)方案》、《四川省航空與燃機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)方案》、《四川省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)方案》，厘清了每個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展基礎(chǔ)、存在問題等發(fā)展現(xiàn)狀，設(shè)定了圍繞發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)的工作推進(jìn)舉措。詳細(xì)描繪出全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的圖景，緊貼市民生活的各類服務(wù)業(yè)發(fā)展將給百姓生活帶來的改變。
其中，《四川省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)方案》細(xì)化五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)之一的新能源汽車產(chǎn)業(yè)“施工圖”。厘清該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展基礎(chǔ)、存在問題等發(fā)展現(xiàn)狀，設(shè)定了圍繞發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)的工作推進(jìn)舉措。鎖定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)：2017年我省將建立比較完備的新能源汽車研發(fā)、配套、制造、應(yīng)用、售后服務(wù)體系，形成1萬輛新能源商用車及10萬輛新能源乘用車生產(chǎn)能力。
電動(dòng)汽車體驗(yàn)
本屆科博會(huì)上，四川省首款自主生產(chǎn)的純電動(dòng)SUV亮相，兼具高洋上外在和低能耗內(nèi)在的獨(dú)特氣質(zhì)，再次把新能源汽車推到聚光燈下。新能源汽車使用成本低，為此吸引越來越多人的目光，但是充電不方便的現(xiàn)狀，迫使許多仰慕者半道止步。賈先生是我省第一個(gè)在家中安裝充電樁的特斯拉車主，他的期盼是，將來充電站建成網(wǎng)，能開著電動(dòng)汽車去拉薩。
四川首個(gè)裝電動(dòng)汽車充電樁車主：
一公里僅1毛2 但開長(zhǎng)途電量“太懸”
充電樁
充滿電要8個(gè)小時(shí)
17日上午，綿陽市民賈先生出現(xiàn)在第二屆科博會(huì)上，新能源汽車展臺(tái)前的充電站規(guī)劃藍(lán)圖引起了他的關(guān)注，因?yàn)樗蔷d陽市第一位特斯拉車主，同時(shí)也是我省首個(gè)安裝家用電動(dòng)汽車充電樁的人。
“充電是困擾特斯拉車主的最大問題，”賈先生向記者分享他與愛車的故事，“綿陽城里沒有特斯拉的公共充電站，所以車到前我必須先在家安充電樁?！?
今年4月，賈先生下單購買特斯拉，預(yù)計(jì)車子將在9月份到手，于是8月他便開始聯(lián)系安裝充電樁?！疤厮估溆袑ｉT的充電裝置，但需要接專線，”賈先生告訴記者，自裝充電樁對(duì)小區(qū)內(nèi)的供電有一定要求。安裝首先需要與小區(qū)物管聯(lián)系，然后向當(dāng)?shù)毓╇娋痔岢錾暾?qǐng)。自購電纜、電表、漏電開關(guān)等設(shè)備后，再由專業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝。
9月16日，賈先生車庫的家用純電動(dòng)汽車充電樁完成新裝接電，成為我省首例純電動(dòng)汽車家庭用戶辦理充電樁項(xiàng)目。據(jù)賈先生說，因?yàn)殡妷菏芟?，他的充電樁為特斯拉充滿一次電需要8個(gè)小時(shí)，相較公共充電站（即特斯拉超級(jí)充電站），后者僅需要30—40分鐘，就能充滿電。
跑長(zhǎng)途
滿電實(shí)跑約390公里
由于“充電”的軟肋，喜歡自駕游的賈先生近兩年都沒有開特斯拉出遠(yuǎn)門的打算。“平時(shí)車子主要在綿陽市區(qū)用，還有往返成都和綿陽兩地，”賈先生說，因?yàn)槌啥疾季钟刑厮估渤潆娬?，所以成都是最“安全”的目的地，“不用?dān)心沒電?！?
到目前為止，除成都外，賈先生的特斯拉唯一跑過長(zhǎng)途是到遂寧?！熬d陽往遂寧的單邊距離160公里，特斯拉理論上充滿電能跑500公里，但根據(jù)我平時(shí)用的情況看能開 390公里，”如此盤算一番，賈先生算是麻著膽子出發(fā)。
賈先生回憶，整個(gè)行程他都精打細(xì)算著一路采取省電模式，控制勻速?！暗搅酥蟀l(fā)現(xiàn)還剩下230公里的電量，回來就敞開了放心開。
結(jié)果到家時(shí)一看，只剩30公里的電，太懸了。”從賈先生的言語中，能讀出他當(dāng)時(shí)后怕的心情。
崇州市崇陽鎮(zhèn)的鄭守權(quán)也是電動(dòng)汽車車主，擁有私家電動(dòng)轎車已有近兩年時(shí)間，是成都市率先開電動(dòng)汽車的車主。不過目前為止，鄭守權(quán)還沒有把車開進(jìn)過成都市區(qū)，“不敢走遠(yuǎn)了，找不到地方充電?！?
被“借電”
私家充電樁變“加油站”
自從家里接通充電樁，賈先生的家儼然成了特斯拉車主們的公共“加油站”。賈先生告訴記者，在購車后的一個(gè)多月時(shí)間里，已有不少成都特斯拉車主在途經(jīng)綿陽時(shí)，找到他家來“借電”。
選擇買一臺(tái)新能源汽車，賈先生告訴記者，一是為了環(huán)保，二是節(jié)省。在購車后的一個(gè)多月的時(shí)間里，他幾乎天天使用，但僅用了300元電費(fèi)，這是他以前用燃油車的十分之一還不到。
賈先生認(rèn)真計(jì)算過，開新能源汽車，行駛一公里僅需要1毛2分錢，而開燃油車，一公里則需要1.5元到2元錢。
不過賈先生說，目前他仍保留著一輛燃油汽車，以備長(zhǎng)途出行使用。他覺得，對(duì)于那些想為家里采購第一部汽車的人來說，選擇電動(dòng)汽車仍是一件需要反復(fù)考慮的事。
自今年5月開始，銷售電動(dòng)汽車的賀心（化名）做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)。從5月份到現(xiàn)在，賀心一共賣出去100多輛電動(dòng)汽車，“超過80%的意向客戶是因?yàn)槌潆姴环奖愣罱K放棄買車。而賣出去的那些車，多數(shù)也是家里的第二輛車，客戶主要以女性為主，主要用來上班、接送孩子等代步?！?
賀心還做了一個(gè)更為細(xì)致統(tǒng)計(jì)，在他賣出去的100多輛電動(dòng)車客戶中，幾乎都來自郊縣等城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，“這些地方充電比較方便，比如一些客戶家中有院壩，屋里牽線到院子里就能充電?！?
2011年起開始銷售電動(dòng)汽車的岳川東，也面臨到相似的情況。去年他只賣出45輛電動(dòng)汽車，客戶多以達(dá)州和樂山為主，成都市1輛都沒賣出去。
充電設(shè)施布網(wǎng)
2010年起成都市公共領(lǐng)域用車啟用新能源汽車，全市現(xiàn)在有新能源公交車324臺(tái)，環(huán)衛(wèi)用車118輛，政府公務(wù)乘用車220輛。相比之下，成都市已建成14個(gè)充電站（包括201個(gè)直流充電樁）和688個(gè)交流充電樁?！捌渲袃H14個(gè)充電站，就已經(jīng)能充分滿足324輛電動(dòng)公交車，和300多輛電動(dòng)市政專用車的供電需求。
成都市充電樁的建設(shè)適度超前
14個(gè)充電站 688個(gè)交流充電樁
繼2010年7月，成都成為第一批全國25個(gè)新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市后，電動(dòng)汽車逐步進(jìn)入川人視線。緊接著2012年成都出現(xiàn)首批吃螃蟹、開私家純電動(dòng)車的人，電動(dòng)汽車開始進(jìn)入普通市民的家門。
然而電動(dòng)汽車的前進(jìn)與期待中的強(qiáng)勢(shì)有些不同，不方便充電成為車主和準(zhǔn)車主們最擔(dān)心的事……
解決設(shè)備“不兼容”
充電樁改造升級(jí)
國網(wǎng)成都供電公司營銷部孫健強(qiáng)告知，“目前成都市充電樁的建設(shè)適度超前?！?010年起成都市公共領(lǐng)域用車啟用新能源汽車，全市現(xiàn)在有新能源公交車324臺(tái)，環(huán)衛(wèi)用車118輛，政府公務(wù)乘用車220輛。相比之下，成都市已建成14個(gè)充電站（包括201個(gè)直流充電樁）和 688個(gè)交流充電樁?！捌渲袃H14個(gè)充電站，就已經(jīng)能充分滿足324輛電動(dòng)公交車，和300多輛電動(dòng)市政專用車的供電需求?！?
但記者了解到，目前建好的交流充電樁僅261個(gè)在使用?！斑@之中有私家車普及率低的原因，也有一部分技術(shù)原因，”據(jù)孫健強(qiáng)說，成都市充電樁建設(shè)早在國家對(duì)新能源汽車充電接口等出臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之前，“目前建好的一些充電設(shè)備與電動(dòng)汽車存在充電接口不兼容的情況，要改造升級(jí)?！?
申請(qǐng)安裝私人充電樁
一度電約5毛錢
今年5月，國家電網(wǎng)公司正式宣布向非國有資本開放分布式電源并網(wǎng)工程，以及電動(dòng)汽車充換電設(shè)施市場(chǎng)，為此還發(fā)布了《關(guān)于做好電動(dòng)汽車充換電設(shè)施用電報(bào)裝服務(wù)工作的意見》。
孫健強(qiáng)也表示，賈先生這樣安裝家用充電樁的用戶絕不會(huì)是特例，“成都也有特斯拉車主申請(qǐng)安裝私人充電樁?！睋?jù)悉，市民要安裝電動(dòng)汽車充電樁的手續(xù)不復(fù)雜，只要經(jīng)小區(qū)物業(yè)公司同意，再向當(dāng)?shù)毓╇姽旧暾?qǐng)，然后由供電公司實(shí)地勘察小區(qū)電纜設(shè)施和住房線路后，符合條件的即可自建充電樁，并享受一度5毛錢左右的居民用電價(jià)格。
“充電樁價(jià)格并不貴，便宜的 2000 多元，貴的 8000 多元。”記者從特斯拉方面了解到，特斯拉為用戶配備了充電樁，并培訓(xùn)有第三方的專業(yè)電工，幫助用戶安裝家用充電器，“超級(jí)充電站和目的地充電樁，作為對(duì)家用充電以外的一個(gè)補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)充電網(wǎng)絡(luò)的布局?！?
電力業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，有條件的電動(dòng)汽車廠商或有意從事該行業(yè)的其他民營資本，可和房地產(chǎn)商、物業(yè)公司和企事業(yè)單位等協(xié)商合作，借其平臺(tái)建設(shè)充電站，實(shí)現(xiàn)充電“加油站”成網(wǎng)。
政策點(diǎn)擊
公務(wù)用車采購：新能源汽車年更新不少于30%
“今年11月份，將在龍泉驛區(qū)陸續(xù)投放新一批純電動(dòng)出租車”，這是記者昨天從四川汽車工業(yè)股份有限公司獲悉的消息。而據(jù)經(jīng)開區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在公務(wù)車采購方面，龍泉驛區(qū)純電動(dòng)公交車、出租車、灑水車已相繼進(jìn)入市場(chǎng)。
從出租車等公共領(lǐng)域切入，引導(dǎo)新能源汽車的購置和消費(fèi)，是《四川省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)方案》中明確的發(fā)展重點(diǎn)之一。從政策層面上保障新能源汽車在公共領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，要求率先在機(jī)關(guān)公務(wù)車、城市公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)用車、城市專用物流車、景區(qū)用車等公共領(lǐng)域，使用我省自主生產(chǎn)的新能源汽車產(chǎn)品。
根據(jù)《方案》確定的目標(biāo)，到2017年，四川各級(jí)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買的新能源汽車，占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%。
鼓勵(lì)民營參與：2020年充換電設(shè)施成網(wǎng)
《方案》將“大力推進(jìn)充換電設(shè)施建設(shè)”納入新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要任務(wù)，“在成都、瀘州等試點(diǎn)城市率先推進(jìn)充換電設(shè)施的合理科學(xué)布局”。到2017年初步建立與市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的充（換）電設(shè)施體系，到2020年則基本形成各市（州）城市、城際充（換）電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
根據(jù)《方案》布局，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與充換電站、充電樁等設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。
業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)
充電站投資“門檻高” 非實(shí)力雄厚民間資本難接招
據(jù)國家電網(wǎng)的預(yù)計(jì)，向社會(huì)資本開放的分布式電源并網(wǎng)工程和電動(dòng)汽車充換電設(shè)施領(lǐng)域，將以年均130億元的規(guī)模增長(zhǎng)，到2020年市場(chǎng)總規(guī)模將達(dá)2000億元。
2000億元的“蛋糕”看似巨大、誘人，但民間資本是否能啃得著？在陜西西安經(jīng)營光伏企業(yè)的浙江私企老板認(rèn)為，如果項(xiàng)目盈利能力差，民資進(jìn)入投資的積極性也會(huì)消減?！百Y本是逐利的，民間資本受到行政干預(yù)影響小，所以決定是否參與的主要因素取決于投資回報(bào)究竟如何。”
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)接受媒體采訪時(shí)表達(dá)觀點(diǎn)，認(rèn)為此次開放的這兩個(gè)領(lǐng)域未來市場(chǎng)空間巨大，但是都面臨著共同的問題——目前市場(chǎng)尚未培育起來、投資成本高昂、盈利模式不明、依賴國家政策補(bǔ)貼支持。
國家電網(wǎng)內(nèi)部人士接受《中國經(jīng)營報(bào)》采訪稱，國家電網(wǎng)已經(jīng)建成的400余座充電站幾乎沒有盈利的項(xiàng)目，處于全線虧損狀態(tài)；據(jù)南方電網(wǎng)分公司的表態(tài)，其在深圳建成運(yùn)營的7座充電站，每年虧損額為1300萬元。業(yè)內(nèi)人士就指出，運(yùn)營虧損的同時(shí)，還應(yīng)該看到一個(gè)充電站的投資規(guī)模動(dòng)輒需要百億元，必須實(shí)力強(qiáng)大的民資才能夠參與。
因此，將投資回報(bào)周期長(zhǎng)、盈利能力相對(duì)較弱的兩個(gè)領(lǐng)域開放給民資，擺在面前的高門檻已經(jīng)決定，沒有雄厚實(shí)力的民資很難接招。
也有專家指出，輸配電等關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍然控制在國網(wǎng)手里，盈利模式不明確的話，勢(shì)必影響發(fā)展。
