中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：加利福尼亞州為幫助一些社區(qū)弱勢(shì)群體部署電池儲(chǔ)能系統(tǒng)的撥款已經(jīng)超過(guò)6億美元，而這項(xiàng)儲(chǔ)能激勵(lì)政策引發(fā)了激烈辯論。
加州是否應(yīng)該為面臨森林火災(zāi)而停電風(fēng)險(xiǎn)的客戶(hù)提供電池儲(chǔ)能系統(tǒng)激勵(lì)措施而預(yù)留數(shù)億美元預(yù)算？還是應(yīng)該向所有社區(qū)的低收入和弱勢(shì)居民提供這些資金？
這是加州公用事業(yè)委員會(huì)（CPUC）目前面臨的問(wèn)題，因?yàn)樵撐瘑T會(huì)正在考慮加州儲(chǔ)能儲(chǔ)協(xié)會(huì)的請(qǐng)求修改該州的“自發(fā)電激勵(lì)計(jì)劃”（SGIP），以將資金從前者轉(zhuǎn)移到后者。
加州儲(chǔ)能協(xié)會(huì)日前提交了一份請(qǐng)?jiān)笗?shū)，要求加州公用事業(yè)委員會(huì)（CPUC）將自發(fā)電激勵(lì)計(jì)劃（SGIP）資金中的3.1億美元提供給原本不會(huì)獲得激勵(lì)的社區(qū)低收入和弱勢(shì)居民部署儲(chǔ)能系統(tǒng)。加州儲(chǔ)能儲(chǔ)協(xié)會(huì)在這份請(qǐng)?jiān)笗?shū)表示，這種措施可以在疫情引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退中為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的儲(chǔ)能項(xiàng)目提供資金支持。
加州儲(chǔ)能協(xié)會(huì)提議將從加州公用事業(yè)委員會(huì)（CPUC）指定的特殊客戶(hù)類(lèi)別中剩余的4.6億美元中撥付1.5億美元，用于所謂的“股權(quán)彈性”項(xiàng)目。這些儲(chǔ)能項(xiàng)目不僅服務(wù)于低收入或弱勢(shì)群體，而且還可以為遭受森林火災(zāi)或?yàn)榱朔阑鸲ｋ姷纳鐓^(qū)居民提供資金支持。（注：自發(fā)電激勵(lì)計(jì)劃（SGIP）股權(quán)彈性激勵(lì)措施旨在抵免部署電池儲(chǔ)能系統(tǒng)的一些成本，其措施適用于因?yàn)榛馂?zāi)威脅而面臨電力中斷風(fēng)險(xiǎn)的居民或弱勢(shì)群體。）
如果這筆資金能夠提供給更廣泛的潛在客戶(hù)群體，那么包括特斯拉、Engie和Stem在內(nèi)的電池儲(chǔ)能供應(yīng)商或許能夠?yàn)楦嗟目蛻?hù)提供儲(chǔ)能系統(tǒng)，并開(kāi)展更多業(yè)務(wù)。
加州公用事業(yè)委員會(huì)（CPUC）卻辯稱(chēng)，其預(yù)算應(yīng)該提供給該州那些最困難的客戶(hù)。
加州應(yīng)為應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)而做好準(zhǔn)備
去年底，加州公用事業(yè)委員會(huì)（CPUC）將自發(fā)電激勵(lì)計(jì)劃（SGIP）中8.3億美元預(yù)算中的三分之二用于“股權(quán)彈性”客戶(hù)，而停電將導(dǎo)致數(shù)百萬(wàn)名加利福尼亞居民無(wú)法獲得電網(wǎng)的電力。其中大部分居民由該州主要的公用事業(yè)廠商太平洋天然氣與電力公司提供服務(wù)。該公司警告說(shuō)，為了防止森林火災(zāi)，可能不得不在未來(lái)數(shù)年內(nèi)都將繼續(xù)采取停電措施。
但是這一決定有一個(gè)弊端，即對(duì)低收入和弱勢(shì)群體沒(méi)有提供資金支持。而這些客戶(hù)符合自發(fā)電激勵(lì)計(jì)劃（SGIP）的資格，但卻居住在面臨森林火災(zāi)和停電威脅的指定地區(qū)之外。
儲(chǔ)能供應(yīng)商表示，這些客戶(hù)有資格獲得優(yōu)惠。但許多人發(fā)現(xiàn)，根據(jù)加州公用事業(yè)委員會(huì)（CPUC）的新規(guī)定，很難獲得這種優(yōu)惠。
在大多數(shù)情況下，為了更具經(jīng)濟(jì)意義，加利福尼亞州部署的儲(chǔ)能項(xiàng)目仍然需要獲得激勵(lì)措施。
加州參議員Scott Wiener是2018年批準(zhǔn)自發(fā)電激勵(lì)計(jì)劃（SGIP）法案的成員之一，該法案規(guī)定自發(fā)電激勵(lì)計(jì)劃（SGIP）將一直持續(xù)到2024年，他在今年1月指責(zé)加州公用事業(yè)委員會(huì)（CPUC）通過(guò)設(shè)置特殊的股權(quán)彈性這種限制性很強(qiáng)的條件破壞了該計(jì)劃，以至于無(wú)法充分利用這些資金。
Wiener日前又進(jìn)行其批評(píng)，并指出其批準(zhǔn)的法案自發(fā)電激勵(lì)計(jì)劃（SGIP）資金只有60％分配給了低收入客戶(hù)。
他說(shuō)：“對(duì)于加州公用事業(yè)委員會(huì)（CPUC）而言，超過(guò)63％的預(yù)算只用于極少數(shù)的人員，這將導(dǎo)致其激勵(lì)計(jì)劃失敗，這違反了議會(huì)的意圖?！?
自發(fā)電激勵(lì)計(jì)劃（SGIP）應(yīng)用表明資金分配不平衡
自發(fā)電激勵(lì)計(jì)劃（SGIP）的申請(qǐng)已于今年5月開(kāi)始，迄今為止的結(jié)果似乎證實(shí)了儲(chǔ)能開(kāi)發(fā)商的擔(dān)憂(yōu)，即股權(quán)彈性類(lèi)別以外的許多儲(chǔ)能項(xiàng)目將無(wú)法獲得激勵(lì)資金。
加州儲(chǔ)能協(xié)會(huì)在其請(qǐng)?jiān)笗?shū)中指出，盡管其中許多儲(chǔ)能項(xiàng)目將為可能遭受防火而停電的客戶(hù)提供服務(wù)，但除非加州公用事業(yè)委員會(huì)（CPUC）批準(zhǔn)資金轉(zhuǎn)移，否則這些等待入圍的項(xiàng)目將不會(huì)獲得資金支持。
加州儲(chǔ)能協(xié)會(huì)的請(qǐng)?jiān)笗?shū)要求加州公用事業(yè)委員會(huì)（CPUC）從大型儲(chǔ)能類(lèi)別中轉(zhuǎn)移1.6億美元，并預(yù)留足夠的資金來(lái)支持更多的申請(qǐng)者。
面臨資金不足的風(fēng)險(xiǎn)
加州公用事業(yè)委員會(huì)（CPUC）認(rèn)為，迄今為止，股權(quán)彈性的融資非常成功。而加州公用事業(yè)委員會(huì)（CPUC）能源與氣候政策副執(zhí)行主任Edward Randolph表示，“考慮到我們所面臨的所有挑戰(zhàn)和影響力，在很短的時(shí)間內(nèi)將有更多的申請(qǐng)者申請(qǐng)，這個(gè)數(shù)字很可觀，這表明儲(chǔ)能行業(yè)能夠找到需要的客戶(hù)和符合條件的項(xiàng)目?！?
但是儲(chǔ)能提供商Stem公司政策和法規(guī)事務(wù)副總裁Ted Ko說(shuō)，根據(jù)自發(fā)電激勵(lì)計(jì)劃（SGIP）以往的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，預(yù)留的數(shù)億美元資金將很快在未來(lái)數(shù)月內(nèi)被申請(qǐng)者申請(qǐng)完畢。
他說(shuō)，傳統(tǒng)上，自發(fā)電激勵(lì)計(jì)劃（SGIP）的申請(qǐng)金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)提供激勵(lì)和參與規(guī)則的可用資金。與今年的大型儲(chǔ)能系統(tǒng)類(lèi)別一樣，那些沒(méi)有提供足夠激勵(lì)的儲(chǔ)能類(lèi)別往往申請(qǐng)不足。
這張地圖顯示了加利福尼亞州符合自發(fā)電激勵(lì)計(jì)劃（SGIP）激勵(lì)類(lèi)別的部分地區(qū)，紫色為高火災(zāi)威脅區(qū)，橙色為去年兩次或兩次以上停電的地區(qū)，淺綠色為低收入和弱勢(shì)人口的所在地區(qū)，以及高火災(zāi)威脅區(qū)和弱勢(shì)群體社區(qū)重疊的區(qū)域（深綠色）
