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儲能需要什么樣的政策?

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:北極星儲能網(wǎng) 發(fā)布時間:2019-05-22 瀏覽:次

電網(wǎng)側(cè)儲能成為談?wù)撟疃嗟脑掝}。這一次源于4月22日國家發(fā)改委發(fā)布的《輸配電定價成本監(jiān)審辦法(征求意見稿)》,文件中沒有將儲能納入輸配電成本。

目前儲能成本是制約行業(yè)快速發(fā)展的因素之一,將儲能納入輸配電成本,能激勵電網(wǎng)公司理性投資儲能,也能帶動儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是此次輸配電定價成本征求意見稿中明確將電儲能設(shè)施等成本排除在外。對此,清華大學(xué)電機系教授夏清在儲能峰會開幕式的演講中發(fā)表了對于此事的看法。

夏清表示,對于電儲能設(shè)施未被納入輸配電成本一事,原因可以總結(jié)為三點:

1、儲能設(shè)施仍屬奢侈品,成本較高;

2、電網(wǎng)側(cè)儲能建設(shè)以電網(wǎng)公司三產(chǎn)公司為主,價格缺乏公允;

3、儲能作為輸配電設(shè)施,投資收益難以衡量。

儲能最大的特點就是可以解決電網(wǎng)資產(chǎn)利用率低的問題,尖峰負荷如果有儲能來代替?zhèn)鹘y(tǒng)輸配電投資,電網(wǎng)投資收益將大大提高。

夏清認為儲能有很多價值,既然承認儲能是電網(wǎng)的一個環(huán)節(jié),那么就要考慮儲能作為固定成本納入輸配電價,但也需要有條件。電網(wǎng)可以統(tǒng)一規(guī)劃儲能建設(shè),但應(yīng)引導(dǎo)更多的社會資源參與進來,除了輸配電價獲得部分收益外,儲能應(yīng)更多地通過電力市場競爭獲得,儲能價值在電力市場尤其是現(xiàn)貨市場中才能更好地發(fā)揮。

儲能是新發(fā)展起來的朝陽產(chǎn)業(yè),在能源革命中意義重大。新業(yè)態(tài)需要制度創(chuàng)新,只有產(chǎn)業(yè)政策的激勵才能推動電網(wǎng)側(cè)儲能新技術(shù)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的方向發(fā)展。那么我們到底需要什么樣的政策,夏清提出五點建議:

1 開放投資市場

形成“投資多元化、運行一體化”的商業(yè)模式,在接受電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度的前提下,引導(dǎo)更多的社會資源投向儲能產(chǎn)業(yè)。電網(wǎng)側(cè)儲能有全局性的效益,需要向全社會開放,開放的市場也能保證儲能價格的公允。

2 建立開放、激勵的輸配電價機制

儲能必須要和輸配電電價機制打通,對能夠更經(jīng)濟替代輸配電投資的儲能項目(滿足相應(yīng)的經(jīng)濟性指標(biāo)),且租賃費用是通過市場競爭形成的,其成本可進入輸配電成本。

3 建立市場化的回報機制

分階段發(fā)展適應(yīng)性的商業(yè)模式,以市場促進儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。夏清強調(diào),儲能也不能把所有希望都寄托在輸配電價,儲能應(yīng)主動參與電力現(xiàn)貨市場,通過自由開放的電力市場,儲能可以和傳統(tǒng)資源進行PK,如果儲能勝出也就證明了自己的價值,這才是一個行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的依據(jù)。一切都是先市場后計劃,一定要利用市場去引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

4 推動完善電力現(xiàn)貨市場體系建設(shè)

建立儲能等靈活性資源市場化交易機制和價格形成機制。

5 建立科學(xué)的監(jiān)管機制和有效的監(jiān)督指標(biāo)

引導(dǎo)電網(wǎng)側(cè)儲能的理性投資,實施信息不對稱下的科學(xué)、高效、低成本的監(jiān)管。監(jiān)管越簡單越好,事前監(jiān)管儲能投資成本,事后評估單位電能的供電成本,通過監(jiān)管評估行業(yè)是否合理。

從夏清教授的建議中不難看出,我們呼吁將儲能納入輸配電成本是可以給儲能一個名正言順的地位,但儲能更大的價值和收益要在電力市場中獲得,缺少兩者任何一方,儲能很難真正健康發(fā)展。

通過制度創(chuàng)新,配套完善產(chǎn)業(yè)政策的支撐,在開放包容的市場環(huán)境和健全演進的監(jiān)管體系下,讓儲能技術(shù)應(yīng)用支撐電網(wǎng)智能柔性、經(jīng)濟高效發(fā)展、讓電網(wǎng)側(cè)需求助推儲能產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,讓我們共同投身這個電網(wǎng)偉大的變革時代。

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