中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：日前，國(guó)家能源局山東監(jiān)管辦印發(fā)了《山東電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》，對(duì)山東省內(nèi)輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制健全完善提出了相關(guān)要求。該《規(guī)則》也是新電改啟動(dòng)后發(fā)布的首個(gè)省級(jí)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的專門(mén)規(guī)則。
《規(guī)則》將參與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的輔助服務(wù)范圍確定為有償調(diào)峰和自動(dòng)發(fā)電控制（AGC），市場(chǎng)主體為山東省級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)直接調(diào)度的并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組（包括火電、風(fēng)電、光伏、核電等），以及送入山東電網(wǎng)的跨省區(qū)聯(lián)絡(luò)線。自備電廠暫未被《規(guī)則》列入市場(chǎng)主體范疇。
具體交易實(shí)施方面，《規(guī)則》明確市場(chǎng)交易方式為日前組織、日內(nèi)調(diào)整。有償調(diào)峰交易采用“階梯式”報(bào)價(jià)方式和價(jià)格機(jī)制，發(fā)電企業(yè)在不同時(shí)期分檔浮動(dòng)報(bào)價(jià)(由第一檔至深度調(diào)峰最小維持出力檔必須連續(xù)報(bào)價(jià)，深度調(diào)峰最小維持出力檔以下可單獨(dú)進(jìn)行停機(jī)調(diào)峰報(bào)價(jià)) 。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)因電網(wǎng)需要臨時(shí)調(diào)用AGC輔助服務(wù)時(shí)，按照“價(jià)格優(yōu)先，時(shí)間優(yōu)先，按需調(diào)度”的原則調(diào)用，AGC輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用按照該機(jī)組日前報(bào)價(jià)結(jié)算。
《規(guī)則》規(guī)定，有償調(diào)峰輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用由各市場(chǎng)主體分?jǐn)?，但可再生能源調(diào)峰機(jī)組不參與有償調(diào)峰交易、不再給予資金補(bǔ)償，有償調(diào)峰交易主要由核電、火電機(jī)組和送入山東的跨省區(qū)聯(lián)絡(luò)線作為參與方。《規(guī)則》將機(jī)組有償調(diào)峰起始基準(zhǔn)設(shè)為機(jī)組申報(bào)最大可調(diào)出力的70%、跨省區(qū)聯(lián)絡(luò)線有償調(diào)峰起始基準(zhǔn)為高峰電力的70%，每減少10%為一檔，至機(jī)組深度調(diào)峰最小維持出力檔，最小維持出力由各發(fā)電企業(yè)自行確定；機(jī)組可根據(jù)自身情況在深度調(diào)峰最小維持出力檔以下申報(bào)停機(jī)調(diào)峰價(jià)格。其中，送入山東的跨省區(qū)聯(lián)絡(luò)線按送端節(jié)點(diǎn)等效發(fā)電機(jī)組參與有償調(diào)峰，不參與有償調(diào)峰交易競(jìng)價(jià)，獲得補(bǔ)償費(fèi)用按照不同時(shí)段調(diào)峰深度所對(duì)應(yīng)的各檔階梯出清電價(jià)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
在市場(chǎng)競(jìng)價(jià)上，《規(guī)則》要求，每日10時(shí)前，有意愿提供有償調(diào)峰輔助服務(wù)的電廠向交易平臺(tái)申報(bào)次日?qǐng)?bào)價(jià)及機(jī)組有功出力可調(diào)區(qū)間。其中，最大出力應(yīng)考慮機(jī)組因自身原因造成的受阻電力；最小出力不得高于核定的最低技術(shù)出力。各電廠報(bào)價(jià)初始值默認(rèn)為不參與輔助服務(wù)補(bǔ)償，當(dāng)日未申報(bào)的電廠視為延續(xù)最近一次報(bào)價(jià)及機(jī)組有功出力可調(diào)區(qū)間。AGC輔助服務(wù)方面，則要求電力調(diào)度機(jī)構(gòu)每日9時(shí)前公布次日AGC輔助服務(wù)需求，每日10時(shí)前，有意愿提供AGC輔助服務(wù)的火電廠向交易平臺(tái)申報(bào)機(jī)組參與AGC調(diào)節(jié)的補(bǔ)償價(jià)格。
值得注意的是，《規(guī)則》與目前東北區(qū)域試行的相關(guān)規(guī)則在運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、服務(wù)種類等方面存在一定差異，據(jù)知情人士介紹，這主要是由于東北地區(qū)特殊的電源結(jié)構(gòu)。東北地處高寒地區(qū)，網(wǎng)內(nèi)電源裝機(jī)結(jié)構(gòu)是多煤、多風(fēng)、少水、少氣，火電機(jī)組又多為供熱機(jī)組，冬季低谷調(diào)峰異常困難，棄風(fēng)、棄核情況較為嚴(yán)重。
2016年10月28日，國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于同意開(kāi)展東北區(qū)域電力輔助服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)改革試點(diǎn)的復(fù)函》，同意東北地區(qū)開(kāi)展電力輔助服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，并已于今年1月1日起施行。據(jù)了解，試點(diǎn)工作開(kāi)展后，火電企業(yè)開(kāi)展機(jī)組靈活性改造積極性提高，僅吉林地區(qū)就有5戶企業(yè)實(shí)施了改造，不僅降低了冬季電網(wǎng)調(diào)峰壓力和安全風(fēng)險(xiǎn)，也促進(jìn)了風(fēng)電等新能源消納。
“目前我國(guó)輔助服務(wù)電力市場(chǎng)理論研究尚不成熟，實(shí)踐工作也仍處于探索階段?！蹦畴娏φ{(diào)度人士表示。新一輪電力體制改革以來(lái)，輸配電價(jià)、電力交易等改革工作成為行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)，電力輔助服務(wù)作為保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、促進(jìn)可再生能源消納的重要環(huán)節(jié)，同樣不容忽視。
據(jù)了解，目前除已發(fā)布運(yùn)營(yíng)規(guī)則的山東省外，新疆能監(jiān)辦已組織市場(chǎng)監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人員赴東北調(diào)研電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)行情況，山西能監(jiān)辦則已基本完成電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)相關(guān)規(guī)則的制定，并計(jì)劃在今年完成省內(nèi)電力系統(tǒng)技術(shù)支持建設(shè)改造及模擬運(yùn)行工作，2018年1月起正式投入運(yùn)行。
