中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：國(guó)家電網(wǎng)日前公布了以混合所有制方式開展增量配電投資業(yè)務(wù)、交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作等重點(diǎn)改革舉措。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，近日關(guān)于增量配電投資改革的文件頻頻發(fā)布，國(guó)網(wǎng)緊接著推出混改路線圖，顯示出電力體制改革正在一步步推進(jìn)。
電改進(jìn)一步深入
業(yè)內(nèi)人士指出，“新電改”是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分，是落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大戰(zhàn)略舉措。
國(guó)家電網(wǎng)公司新聞發(fā)言人王延芳表示，國(guó)家電網(wǎng)將以省級(jí)電力公司作為投資主體，積極參與競(jìng)爭(zhēng)，與符合條件的社會(huì)資本合作成立混合所有制供電公司，通過(guò)參加招標(biāo)等市場(chǎng)化方式爭(zhēng)取成為試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主。同時(shí)，將面向政府，為增量配電投資業(yè)務(wù)放開提供支撐。
12月1日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》，確定了延慶智能配電網(wǎng)等105個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目作為第一批增量配電業(yè)務(wù)改 革試點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)招標(biāo)等市場(chǎng)化方式，公開、公平、公正優(yōu)選確定項(xiàng)目業(yè)主，同時(shí)鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)與社會(huì)資本通過(guò)股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司參與競(jìng)爭(zhēng)。
“國(guó)家能源局主導(dǎo)的首批105個(gè)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目落地，后續(xù)增量配網(wǎng)的資產(chǎn)梳理、資產(chǎn)改造和新增園區(qū)的PPP模式開啟等都將相應(yīng)步入實(shí)質(zhì)性操作階段，” 信達(dá)證券能源行業(yè)分析師曹寅告訴記者，“國(guó)網(wǎng)在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)提出以混合所有制方式參與增量配電，表現(xiàn)出國(guó)網(wǎng)對(duì)增量配網(wǎng)的關(guān)注度很高，同時(shí)也是電改的又一次深 入。”
申萬(wàn)宏源(6.660, 0.08, 1.22%)認(rèn)為，增量配電網(wǎng)是新電改中“有序放開配售電業(yè)務(wù)”的重要一環(huán)，配電環(huán)節(jié)將在能源局的主導(dǎo)下向社會(huì)資本逐漸放開，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制必將對(duì)原有電網(wǎng)壟斷格局形成沖擊。
國(guó)網(wǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)
業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)測(cè)算，這105個(gè)增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目總計(jì)投資額可達(dá)千億級(jí)規(guī)模。中金公司指出，以我國(guó)現(xiàn)有約350家國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)、1000余家省級(jí)工業(yè)園區(qū)測(cè)算，如全面對(duì)社會(huì)資本開放增量配網(wǎng)業(yè)務(wù)，其實(shí)現(xiàn)輸配電收入約1713億元，利潤(rùn)約319億元。
國(guó)家電網(wǎng)稱，上述105個(gè)試點(diǎn)中，國(guó)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)有82個(gè)。國(guó)家電網(wǎng)表示，未來(lái)將積極參與到增量配電投資業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)中去，并積極配合國(guó)家發(fā)改委加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。
“國(guó)網(wǎng)作為主要參與主體參與增量配網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)，首先利好旗下具備配電網(wǎng)業(yè)務(wù)的平臺(tái)類公司，同時(shí)國(guó)網(wǎng)公司將逐漸意識(shí)到靈活管理、放開產(chǎn)業(yè)公司發(fā)展掣肘的重要性，未來(lái)涉及投資的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目有望加速落實(shí)?！鄙耆f(wàn)宏源劉曉寧分析稱。
還有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)家電網(wǎng)積極參與增量配網(wǎng)投資業(yè)務(wù)，有望進(jìn)一步做大電網(wǎng)投資；國(guó)網(wǎng)若能為第三方提供服務(wù)的時(shí)候秉承公開、公平、公正原則，且有專業(yè)、獨(dú)立部門提供有效監(jiān)管，或?qū)⒓ぐl(fā)社會(huì)資本投資熱情。
“增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)是電改方向之一?！比A北電力大學(xué)曾鳴教授稱，“從能源資源優(yōu)化配置、電力系統(tǒng)運(yùn)行技術(shù)特點(diǎn)、規(guī)模效應(yīng)等方面來(lái)看，電網(wǎng)公司應(yīng)成為混合所有制一方，共同參與競(jìng)爭(zhēng)。”
