中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：對(duì)于絕大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，電，大概是空氣一樣的存在。無(wú)形，無(wú)味，無(wú)可或缺。
但你知道嗎，一直到今天，亞洲的無(wú)電人口依然高達(dá)6億，這個(gè)數(shù)字，甚至超過(guò)了地球那邊的非洲。
中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院客座研究員翟永平，從亞太發(fā)展中國(guó)家所面臨的能源挑戰(zhàn)切入，大致把這些國(guó)家分為三類：
第一類，還沒(méi)有解決人民生活所需基本的能源供應(yīng)問(wèn)題。比如印度，尚有將近3億人口沒(méi)有用上電;即便是那些已經(jīng)通電的區(qū)域，電力供應(yīng)服務(wù)也很不穩(wěn)定，開(kāi)會(huì)往往說(shuō)著說(shuō)著話就停電了，但是沒(méi)有任何人會(huì)有露出絲毫的訝異。再加上亞洲還有18億人口使用傳統(tǒng)的秸桿燒火做飯，這都是access問(wèn)題，屬于基本生存需求。
第二類，電力普及率和供應(yīng)穩(wěn)定性都達(dá)到了較高的水準(zhǔn)，但是發(fā)電成本、用電價(jià)格過(guò)高，不但影響到了本國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性，更超出了普通居民的負(fù)擔(dān)能力，比如，菲律賓和馬爾代夫。預(yù)計(jì)菲律賓到2015年底基本上可以實(shí)現(xiàn)村村通電，但是電價(jià)水平在亞洲屬于最高的國(guó)家之一。馬爾代夫是一個(gè)島國(guó)，也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了100%的居民戶通電，但是這里的發(fā)電成本高達(dá)每度電30-60美分之間，比光伏發(fā)電成本還高。政府不得不每年為發(fā)電企業(yè)提供超過(guò)高1億美元的補(bǔ)貼。雖然馬爾代夫旅游收入不薄，但是如此高昂的補(bǔ)貼還是難以為繼。這是一個(gè)能源承受能力問(wèn)題。
第三類，這類國(guó)家能源供應(yīng)的入口問(wèn)題已經(jīng)完全解決，而且能源價(jià)格水平相對(duì)比較低廉，或者說(shuō)基本上可承受，比如中國(guó)。中國(guó)可以說(shuō)是發(fā)展中國(guó)家解決能源供應(yīng)的典范，但也面臨著一個(gè)涉及環(huán)境和人類生存的可持續(xù)性問(wèn)題。
所幸，中國(guó)位于第三類區(qū)間，在這為數(shù)6億的亞洲無(wú)電人口中，占比是小的。這個(gè)數(shù)字，2011年是500萬(wàn)，2012年底是273萬(wàn)，現(xiàn)在還剩3.98萬(wàn)(數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家能源局8月1日公布的最新資料)。
中國(guó)的無(wú)電人口正以加速度走向絕跡。但是，寥≠無(wú)。
為攻堅(jiān)用電的最后死角，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉琦提出以下五項(xiàng)要求：
盡快落實(shí)工程配套資金，及時(shí)撥付給建設(shè)單位;
加快工程設(shè)計(jì)和施工準(zhǔn)備，提高工作效率，切實(shí)保障設(shè)備和材料供應(yīng);
精心組織項(xiàng)目實(shí)施，確保按時(shí)完成電網(wǎng)工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)電網(wǎng)延伸暫時(shí)難以到達(dá)的地區(qū)及時(shí)發(fā)放戶用光伏臨時(shí)供電;
青海省政府建立協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，玉樹(shù)、果洛州政府密切配合，全力協(xié)調(diào)推進(jìn)工程建設(shè);
加強(qiáng)督促檢查，建立按周報(bào)告制度，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管，確保達(dá)到電力普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
看到這里，你也許會(huì)產(chǎn)生一個(gè)疑問(wèn)：電力普及走到了今天，為何中國(guó)還有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的人口無(wú)電可用?是電網(wǎng)不給力，還是政府補(bǔ)貼沒(méi)到位?
今天，南度度為大家?guī)?lái)的科普文章來(lái)自電力系統(tǒng)內(nèi)人士嚴(yán)同，他將告訴你，電力的“最后一公里”，也有著不為人知的不可承受之重。
● 中國(guó)還有哪些無(wú)電人口，分布在哪里?
中國(guó)的無(wú)電人口，主要分布在自然條件惡劣、居住分散的邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族聚集地區(qū)，地理環(huán)境復(fù)雜，民族習(xí)慣迥異，不少區(qū)域處于祖國(guó)的邊境線上。一直以來(lái)，我國(guó)的無(wú)電人口主要分布于下圖幾個(gè)省份↓↓↓
根據(jù)國(guó)家能源局最新發(fā)布的消息，目前，內(nèi)蒙古、新疆、四川、甘肅、西藏等無(wú)電人口已全部實(shí)現(xiàn)通電，最后的用電死角位于青海玉樹(shù)和果洛高海拔地區(qū)，自然條件極其惡劣，施工艱難。
至于無(wú)電人口的數(shù)字，2011年是500萬(wàn)，2012年底是273萬(wàn)，現(xiàn)在還剩3.98萬(wàn)。
● 為什么會(huì)無(wú)電，有哪些因素制約?
首先施工難度大。
比如在西藏,解決一戶用電的花費(fèi),是內(nèi)地的百倍，物資運(yùn)輸非常困難。全國(guó)各地的物資運(yùn)到成都,再用火車(chē)運(yùn)到大理、麗江,再用汽車(chē)運(yùn)到318國(guó)道。電線桿不能走318國(guó)道,只能偏離318國(guó)道,用拖拉機(jī)運(yùn),拖拉機(jī)也開(kāi)不了的地方就用牦牛拉上去。全程1500公里線路上,建了1100條索道,平均長(zhǎng)度1公里,直上直下。
又比如新疆某無(wú)電區(qū)，地處偏遠(yuǎn)，遠(yuǎn)離電網(wǎng)。位于帕米爾高原峽谷內(nèi)，全年無(wú)霜期僅為110天左右，鄉(xiāng)政府離縣城210千米。交通條件況極惡劣，與縣城的道路要通過(guò)海拔5000多米的冰達(dá)坂。
川藏聯(lián)網(wǎng)工程施工路途平均海拔3850米，最高海拔4980米，很多地方，含氧量通常只有平原的30%。去過(guò)西藏的應(yīng)該知道缺氧下的睡眠是如何難受。
沒(méi)有路。參與工程建設(shè)的騾馬就有1000匹左右。索道就架設(shè)了近1000根，索道總長(zhǎng)度達(dá)1100公里，什么概念!
結(jié)果，就這樣一條電力天路，被硬生生的修成了。至于里面犧牲的諸多電力員工，誰(shuí)會(huì)記得?
其次建設(shè)成本高。
由于地形條件惡劣，建設(shè)成本高的嚇人。工程物資運(yùn)輸只能“人背馬馱、肩挑手抬”。拿一根普通電桿價(jià)格來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)多次人工轉(zhuǎn)運(yùn)后，成本高達(dá)采購(gòu)價(jià)格4-5倍。
再拿戶均一萬(wàn)元的建設(shè)成本來(lái)說(shuō)，初略地算下，電力公司需要售出兩萬(wàn)度電左右，這僅僅是銷(xiāo)售收入，還沒(méi)有計(jì)算電力公司的合理利潤(rùn)、電力損耗等支出。
就這樣，收回投資，100年都不夠。
而自從“十一五”以來(lái)，無(wú)電建設(shè)的戶均投資顯著增加，四川甘孜州某鄉(xiāng)的戶均10.41萬(wàn)元。
● 那些地方不適合居住，為什么不搬家?
搬家移民的問(wèn)題，看起來(lái)簡(jiǎn)單，其實(shí)是誰(shuí)都不愿意觸碰的問(wèn)題。
移民涉及的面太廣了，是個(gè)社會(huì)問(wèn)題。遷出后無(wú)法解決生計(jì)問(wèn)題怎么辦?過(guò)的不好鬧事了怎么辦?現(xiàn)在3萬(wàn)多人口還好些，之前幾百萬(wàn)人口的移民問(wèn)題，誰(shuí)敢碰?
何況還有無(wú)電人口集中在邊境，處于政治原因也不好搬出來(lái)。
● 世界范圍內(nèi)是怎么解決無(wú)電問(wèn)題的?
當(dāng)然，不和印度比。印度還有接近3億的無(wú)電人口。
看看歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。
以美國(guó)為例，美國(guó)有偏遠(yuǎn)地區(qū)供電計(jì)劃，初始投入也不小，起步也早，所以無(wú)電問(wèn)題不是很突出。由于生活水平的問(wèn)題，美國(guó)無(wú)法接入電的地區(qū)也會(huì)自備發(fā)電機(jī)，現(xiàn)在分布式能源也發(fā)展的很不錯(cuò)，基本可以自發(fā)自用，加上美國(guó)的地理環(huán)境也比中國(guó)略好些，所以歐美的這些問(wèn)題早就得到解決了。
其實(shí)，我國(guó)對(duì)消除無(wú)電工作也是不惜代價(jià)的，畢竟涉及維穩(wěn)和民生。
電網(wǎng)這么多年投了多少錢(qián)就不說(shuō)了，代價(jià)太大。國(guó)家能源局也啟動(dòng)了《全面解決無(wú)電人口用電問(wèn)題三年行動(dòng)計(jì)劃(2013-2015年)》，明確了“以大電網(wǎng)延伸供電為主，分散電源就地供電為輔”的實(shí)施原則。
財(cái)政也給予傾斜和支持。對(duì)納入無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的110千伏及以下電網(wǎng)延伸和小水電工程，給予中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助。對(duì)納入“金太陽(yáng)工程”的光伏獨(dú)立供電工程給予財(cái)政資金補(bǔ)助，剩余資金由項(xiàng)目單位以援建方式出資。
力度不可謂不大，而且李克強(qiáng)總理也承諾了，今年年底解決。
相信，無(wú)電人口終會(huì)消失，下圖中的場(chǎng)景有朝一日將不復(fù)出現(xiàn)。
