中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：昨日NRDC自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)和牛津大學(xué)發(fā)布最新成果《上海需求響應(yīng)市場(chǎng)潛力及效益分析》，討論電力發(fā)展中需求側(cè)響應(yīng)在中國的市場(chǎng)潛力及效益。2014年上海啟動(dòng)中國首次需求響應(yīng)試點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)此，NRDC進(jìn)行了跟蹤研究并發(fā)現(xiàn)一些問題。其中，最核心的因素就是，市場(chǎng)化機(jī)制的支持是不是存在。
需求響應(yīng)的核心內(nèi)容，就是讓用戶有更多的權(quán)力，讓他們決定在何時(shí)消費(fèi)我們的電力，他們用電多少，改革的重點(diǎn)也是我們通過對(duì)電力價(jià)格，給用戶更多價(jià)格信號(hào)，讓用戶自己決定什么時(shí)候用電，用多少。
該報(bào)告從四個(gè)方面來闡述需求側(cè)的問題。第一，為什么需求響應(yīng)變得越來越重要。第二，國際上需求響應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)。第三，對(duì)上海需求響應(yīng)的市場(chǎng)潛力和效益進(jìn)行初步分析。最后，針對(duì)中國情況提出今后研究的重點(diǎn)，包括政策制定改革的一些方向。并得出結(jié)論：
1，需求響應(yīng)到底是什么，牛津大學(xué)的David Robinson博士介紹到，需求響應(yīng)是指，將需求側(cè)資源作為替代供應(yīng)側(cè)資源來為我們電力系統(tǒng)運(yùn)行、規(guī)劃等作用。一般將需求側(cè)響應(yīng)分為兩種：一種是可調(diào)度的需求側(cè)響應(yīng)項(xiàng)目，可調(diào)度的需求側(cè)響應(yīng)指的是電力公司對(duì)用戶改變其用電行為是有一定控制能力的。另外一種是非可調(diào)度的需求側(cè)響應(yīng)項(xiàng)目，非可調(diào)度的需求側(cè)響應(yīng)指的是用戶通過對(duì)電價(jià)的反映來決定自己用電多少。兩種需求側(cè)響應(yīng)實(shí)質(zhì)是用戶獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益，從而決定自己是否改變其用電行為。需求側(cè)響應(yīng)很大作用是對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)成本的節(jié)約。
2，需求響應(yīng)變得越來越重要有四大原因：
第一，在電力系統(tǒng)運(yùn)行當(dāng)中，發(fā)電端和用戶，對(duì)電價(jià)信號(hào)的反應(yīng)越來越有信心，在很大程度上用戶可以通過對(duì)電價(jià)的反映來改變自己的用電行為。第二，很重要的原因，在需求側(cè)和供應(yīng)側(cè)發(fā)生了很大的改變，在供應(yīng)側(cè)可間斷的能源比例增加，供應(yīng)側(cè)的波動(dòng)性就增加了。需求響應(yīng)提供了一種比較靈活的方式，讓我們更好的應(yīng)對(duì)供應(yīng)側(cè)產(chǎn)生的波動(dòng)。第三，通訊設(shè)備，包括智能電表成本的下降，導(dǎo)致實(shí)施需求側(cè)響應(yīng)的成本也在下降。第四，現(xiàn)在政府政策制定者對(duì)氣候變化，包括環(huán)境污染的關(guān)注度越來越高，我們的主要目的是通過減少煤電廠的一些建設(shè)和使用，然后實(shí)現(xiàn)我們對(duì)減排和控制環(huán)境污染的政策目的。
3，需求響應(yīng)在中國實(shí)施有價(jià)值嗎?答案是肯定的。針對(duì)上海試點(diǎn)來說，需求響應(yīng)對(duì)上海來說到底價(jià)值如何，意思就是說需求響應(yīng)在上海的潛力和效益如何。基于我們的研究，我們的結(jié)果是非?？隙ǖ模泻艽蟮氖袌?chǎng)潛力，而且能夠?yàn)橄到y(tǒng)產(chǎn)生很多效益。雖然如上海為例，到2017年上海用電負(fù)荷，電力系統(tǒng)的高峰負(fù)荷是在增加的，這代表用電成本會(huì)增加，因?yàn)楸仨氁ㄔO(shè)更多的發(fā)電容量，如果通過減少用電高峰負(fù)荷，就可以減少發(fā)電容量的需求，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的成本節(jié)約。
4，需求響應(yīng)是能夠支持新電改政策方向。中國在電力市場(chǎng)的規(guī)劃、運(yùn)行，包括價(jià)格方面，規(guī)劃的成分居多。但是中國在開展需求響應(yīng)也有一些嘗試了，需求響應(yīng)對(duì)中國很有價(jià)值。中國對(duì)可再生能源發(fā)展的目標(biāo)，如果我們對(duì)可再生能源在電網(wǎng)中的比例增加的話，可能會(huì)對(duì)電力運(yùn)行產(chǎn)生可變性，需求響應(yīng)可以提供比較靈活的方式應(yīng)對(duì)可變性。
基于美國聯(lián)邦委員會(huì)對(duì)需求響應(yīng)和智能電表每兩年一次的調(diào)查做了一個(gè)簡短的分析。可以看出，2006年到2012年兩次調(diào)查期間，全美需求響應(yīng)項(xiàng)目預(yù)期能夠減少的峰荷幾乎翻了一番，在2011年達(dá)到7000萬千瓦，在美國除了夏威夷和阿拉斯加其他48個(gè)州，2010年需求響應(yīng)負(fù)荷能夠占2011年夏季非重合高峰負(fù)荷總和的8.5%?；陔妰r(jià)的需求響應(yīng)項(xiàng)目增長迅速。美國的實(shí)例給中國的電力市場(chǎng)很大啟示。
點(diǎn)評(píng)
發(fā)改委能源研究所的周伏秋主任肯定了研究的前瞻性和現(xiàn)實(shí)意義。他認(rèn)為需求響應(yīng)的作用是創(chuàng)建更好更優(yōu)的電力經(jīng)濟(jì)體系。但針對(duì)該報(bào)告的中國本土化問題，周主任也提出了一些意見，首先，該報(bào)告從節(jié)約成本為核心，而中國現(xiàn)在的機(jī)組已經(jīng)是寬松富余了，這是電力體系的常態(tài)。更多的需求問題是怎么把機(jī)組優(yōu)化調(diào)度好，電力怎么消納了。開發(fā)DR資源更多的是為了做加法。如何調(diào)節(jié)過高的火電配比等。DR資源的開發(fā)絕對(duì)不是簡單節(jié)約電量的問題，而是整個(gè)電力系統(tǒng)的優(yōu)化，是系統(tǒng)效益。
能源基金會(huì)的王萬興博士提到，需求側(cè)管理也好，需求響應(yīng)也好，下一步發(fā)展要有一些支撐的條件，怎么樣跟下一步電改，考慮機(jī)制建設(shè)和電力改革方面結(jié)合起來，有很多事情可以做?，F(xiàn)在非常零散的需求側(cè)資源，若能集成資源和電力市場(chǎng)，電力公司，和政府之間發(fā)生互動(dòng)。不論下一步集成商商業(yè)模式也好，業(yè)務(wù)創(chuàng)新也好，也是電力行業(yè)內(nèi)非常大的創(chuàng)新。
