中國儲能網訊：當2014年1月4日，國家首次將霧霾天氣納入2013年自然災情進行通報;當不知什么時候起，每天出門前習慣性關注一下PM2.5，再習慣性地戴上口罩;當因為霧霾天氣不想外出，生活在城市中的人們時而出現(xiàn)喉嚨不適的狀況;當微博上以“厚德載霧，自強不吸”來調侃霧霾，贏得數(shù)以萬計的轉發(fā)……霧霾這一環(huán)境問題不斷被推至公眾話題的風口浪尖。
霧霾背后，直指能源。應該選擇一個什么樣的能源發(fā)展路徑?這不僅關乎每一個人的生活質量，也關乎國家的能源戰(zhàn)略。
今年“兩會”，能源問題成為不二熱點。作為資深業(yè)內人士，四川電網發(fā)展決策最主要的“設計師”之一，全國政協(xié)委員、國家電網公司副總經濟師、國家電網公司西南分部主任、四川省電力公司總經理王抒祥的兩份提案，皆與能源如何更加合理、綠色地發(fā)展休戚相關。
從之前的疆電入川，王抒祥便前瞻性地提出了將四川電網打造成為“大電網、大樞紐、大平臺”的構想;如今實施清潔能源替代，并構建西南電網的提議，更描繪出一幅充分開發(fā)利用西南地區(qū)清潔能源優(yōu)勢、進而使之成為全國性清潔能源基地的壯闊藍圖。
屆時，必將對我國能源結構產生重大改變，對促進西部地區(qū)的資源優(yōu)勢轉化成為經濟優(yōu)勢、東部地區(qū)環(huán)境問題的改善意義非凡。以四川電網為骨干的西南電網，也將成為國家電網公司的重要支撐極和增長極。
清潔之源
在2014年全國各地GDP成績單上，四川省以地區(qū)生產總值2.85萬億繼續(xù)領跑西部，比上年增長8.5%，增速比全國平均水平高出1.1個百分點。這是四川省10年來經濟增速首次降低到個位數(shù)增長?！安灰訥DP論英雄”，已然成為一種理性共識。然而如何在去年經濟下行壓力持續(xù)加大的背景下穩(wěn)定經濟增勢，成為四川省委省政府的工作重心。
巴蜀之地，物華天寶，鐘靈毓秀。在多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略下，四川按五大經濟區(qū)不同特色定位開放型經濟發(fā)展，形成了以成都為核心區(qū)，川南、攀西經濟區(qū)為新興增長極，川東北、川西北為成長帶的“一核、兩極、兩帶”梯度推進、全域開放格局。
水電經濟歷來是四川經濟發(fā)展的一張“王牌”。去年12月3日，四川省人民政府發(fā)布文件提出，四川省將按照“流域化、基地化、集群化”的總體思路，加快建設金沙江、雅礱江、大渡河“三江”水電基地，有序推進阿壩東部、阿壩北部、綿陽、甘孜中東部、甘孜南部、涼山、雅安等7個資源集中區(qū)域水電集群發(fā)展，積極打造嘉陵江、岷江中下游2個電航通道，形成“三江七片兩線”的水電基地基本格局。到2015年底，全省水電裝機容量達到6700萬~7000萬千瓦，2020年達到9000萬~9500萬千瓦，建成全國重要的水電基地。
四川省社科院區(qū)域經濟研究所所長周江稱，根據上述規(guī)劃，在今后5年的時間里，四川省將可能投入不低于3000億的固定資產投資，而依據投資拉動效應，四川將可能在這5年里產生一個過萬億的產業(yè)。
與此同時，國家推出的“一帶一路”、長江經濟帶建設等重點發(fā)展戰(zhàn)略，也為四川經濟和社會發(fā)展孕育了新的歷史機遇。長江經濟帶，四川是源頭，也是“一帶一路”和長江經濟帶戰(zhàn)略的交匯腹地?！耙粠б宦贰鄙?，進出口貿易互補性強，有20多個國家與四川有經濟文化交流。
四川是全國資源大省、人口大省、文化大省和西部經濟大省，位于“一帶一路”的核心區(qū)域，發(fā)揮著承南接北、通東達西的重要作用，具有重要的戰(zhàn)略地位?！耙粠б宦贰睘樗拇◣硇碌牡鼐壖t利，意味著四川從西部內陸逆轉為開放前沿，既擁有了難得的外向型經濟的發(fā)展機遇，更有可能成為國家經濟新一輪增長的爆發(fā)點之一。
然而，經濟發(fā)展不能以透支環(huán)境為代價。當前環(huán)境承載能力已達到或接近上限，必須推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式，適應經濟發(fā)展新常態(tài)的要求。
“‘一帶一路’戰(zhàn)略帶動的經濟共振，不僅需要強大的電力支撐，還將帶動沿線能源產業(yè)快速發(fā)展，四川、西藏、新疆等省份的清潔能源產業(yè)將會迎來更大發(fā)展機遇?！蓖跏阆槊翡J意識到，當經濟發(fā)展和節(jié)能減排同時位于天平的兩端，清潔能源必將成為實現(xiàn)“雙贏”的重要砝碼。
為加快民族地區(qū)經濟社會發(fā)展，維護國家的安定團結，同時滿足中東部地區(qū)的能源供應需求，改善能源供應結構，藏電和疆電開發(fā)步伐已不斷加快。新疆距離華中負荷中心相對較近，四川位于華中最西部，承接疆電區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，并且也是藏電外送的必經之地。
西部地區(qū)能源資源豐富，是國家“十二五”規(guī)劃綱要確定的五大綜合能源基地的主要分布區(qū)域。其中四川省水力資源技術可開發(fā)量約1.2億千瓦，川西高原風電、光電資源規(guī)模合計超過4000萬千瓦;西藏自治區(qū)水力資源技術可開發(fā)量約1.4億千瓦，是重要的水電后備基地;新疆維吾爾自治區(qū)煤炭預測儲量2.19萬億噸、居全國首位，九大風區(qū)可開發(fā)風電總裝機容量達8000萬千瓦，太陽能資源十分豐富、僅次于青藏高原。
2014年9月，國務院發(fā)布的《長江經濟帶發(fā)展指導意見》中，提出“以金沙江、雅礱江、大渡河等為重點，加快水電基地和送出通道建設，擴大向下游地區(qū)送電規(guī)?！?。在此背景下，四川先后出臺《貫徹國務院關于依托黃金水道推動長江經濟帶發(fā)展指導意見的實施意見》、《關于推動我省水電科學開發(fā)的指導意見》，繼2011年水電發(fā)電量、2012年裝機總量超過湖北，成為全國最大的水電基地，伴隨著風電和光伏發(fā)電迎來新一輪快速發(fā)展，四川省將成為水、風、光一體化的清潔能源基地。
如果將全國范圍內的電源結構配置比作一池水，由于火電占比較高，導致這池水的綠色和清潔差強人意。那么，當以四川為主的西南地區(qū)所釋放出的“清潔”能量一旦注入這池水中，會大大稀釋化石能源消耗“濃度”，對全國能源結構調整和節(jié)能減排作出的貢獻將不容小覷。
問渠哪得清如許，為有源頭活水來。四川，無疑是能源結構的清潔之源。
替代之利
人類歷史發(fā)展的進程，實際也是一次次能源替代的革命。從煤炭替代薪柴，到石油、天然氣替代煤炭，目前正逐步進入用新能源和可再生能源替代傳統(tǒng)化石能源的新階段。
幾十年來，在中國經濟持續(xù)快速增長背后，大氣污染和環(huán)境惡化是不可避免的“成長的煩惱”——“近50年來中國霧霾天氣總體呈增加趨勢”“霧霾天氣現(xiàn)象會給氣候、環(huán)境、健康、經濟等方面造成顯著的負面影響”，由中國社會科學院、中國氣象局聯(lián)合發(fā)布的《氣候變化綠皮書：應對氣候變化報告(2013)》如是說。不斷加劇的生態(tài)環(huán)境污染，正成為河山不能承受之痛，已凸顯為重要的民生問題。
王抒祥對記者介紹說，清潔替代應該貫穿于能源生產、輸送和消費各個環(huán)節(jié)。即發(fā)電環(huán)節(jié)由清潔能源替代煤電的“清潔替代”，在能源輸送環(huán)節(jié)以輸電替代輸煤、用西部的清潔電力滿足東部的電力需求，以及終端消費環(huán)節(jié)由電能替代其他化石能源的“電能替代”。
在能源生產環(huán)節(jié)，以清潔的水電、風電、光電、核電等代替煤電，進一步優(yōu)化能源生產結構。李克強總理在今年的政府工作報告中也提到，要大力發(fā)展風電、光伏發(fā)電、生物質能，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣。我國節(jié)能環(huán)保市場潛力巨大，要把節(jié)能環(huán)保產業(yè)打造成新興的支柱產業(yè)。預計2020年我國水電、風電、太陽能發(fā)電裝機將分別達到3.5億、2億、5000萬千瓦，清潔能源裝機占全部裝機的比重達到37%，2030年這一比重將達到45%左右。
在能源輸送環(huán)節(jié)，以輸電替代輸煤，實現(xiàn)“電從遠方來”。我國國內能源資源與地區(qū)經濟發(fā)展呈逆向分布，油氣消費嚴重依賴進口，決定我國將長期保持以煤為主的能源消費結構。相對于傳統(tǒng)的輸煤至負荷中心、再將煤轉化為電能的就地平衡發(fā)展方式，在煤炭基地將煤就地轉換成電能并通過特高壓電網輸送至負荷中心的發(fā)展方式，具有明顯的損耗低、效率高、更環(huán)保等優(yōu)勢。同時，風電、太陽能發(fā)電等大規(guī)模、集約化發(fā)展，客觀要求我國必須實現(xiàn)能源資源的大范圍、高效率優(yōu)化配置。
“大力發(fā)展清潔能源、實施清潔替代是全社會共同的責任，既有利于將西部清潔能源優(yōu)勢充分開發(fā)利用，轉化為經濟優(yōu)勢，也能滿足東部地區(qū)經濟社會的用電需求。更重要的是，對節(jié)能減排、大氣污染的治理將起到顯著作用?！睂Υ?，王抒祥表示。
最后，在終端消費環(huán)節(jié)，由電能替代其他化石能源。電能是最為安全、高效、經濟、環(huán)保的能源，從國內外能源發(fā)展趨勢來看，電力消費比重擴大是大趨勢，電能是近20年消費增長最快的能源品種。目前，我國人均用電量剛達到世界平均水平，電能消費比重較日本等發(fā)達國家低近5個百分點，我國的電力消費仍有較大提升空間。研究表明，我國電能占終端能源消費的比重每提升一個百分點，單位GDP能耗可下降4%左右。使用電力能源替代煤、油、氣等常規(guī)終端能源，可以通過大規(guī)模集中轉化和污染物集中處理來提高燃料的使用效率、減少污染物排放。據專家測算，通過全面實施電能替代，2015年、2017年、2020年我國東中部地區(qū)PM2.5排放可比2010年分別降低12%、20%、28%左右。
為科學有序推進電能替代工作，2013年起，國家電網公司就組織有關專家成立了專題課題組，深入開展電能替代研究，分析論證實施電能替代的重點領域和成熟技術，最終完成了《國家電網公司實施電能替代相關問題研究》，研究分析了以電代煤(油、氣)的10種技術、14種替代方式和潛力。2013年8月15日，《國家電網公司電能替代實施方案》出臺，在國家電網經營區(qū)域內全面啟動電能替代工作。
之后，國家電網公司電能替代工作主要在三個領域推進。一是在城市集中供暖、工商業(yè)等重點領域大力實施大型熱泵、電采暖、電鍋爐、雙蓄等以電代煤(氣)項目。在直轄市、省會城市、計劃單列市、國家環(huán)保部重點關注的污染嚴重城市優(yōu)先實施一批“示范性強、經濟效益好、推廣效果佳”的電采暖替代燃煤鍋爐的示范工程。結合國家開展電力需求側管理城市綜合試點工作，重點在試點城市商業(yè)建筑集中區(qū)域推廣蓄冷(熱)項目，示范建設大型集中供冷(熱)站。
二是在交通領域積極推動和服務電動汽車、軌道交通發(fā)展。緊密跟蹤電動汽車產業(yè)及市場發(fā)展趨勢，加快充換電設施建設運營。結合電鐵和各地城市軌道建設規(guī)劃，主動做好配套供電電源和供電服務設施建設，積極推動交通領域電氣化，提升城市發(fā)展品質。
三是在居民生活領域積極推廣“家庭電氣化”。在城郊結合部、農村地區(qū)推廣“煤(氣)改電”，變燃煤取暖為電采暖，推動新建住宅推廣應用電采暖、家電設備等，倡導“零排放”家庭生活;充分發(fā)揮公司營銷網絡優(yōu)勢，推廣普及家電設備，促進居民生活用電增長。此外，國家電網公司將積極爭取政府出臺鼓勵節(jié)能替代的支持政策，引導社會主動選擇電能，淘汰高污染、低效率的用能方式。
實際上，在終端能源消費領域，電能替代已悄然走入每個人的生活。
通道之盼
當璀璨的燈光為夜晚的上海披上一襲最華美的衣衫，置身于其中的市民或游客可能并不了解，上海已是全球最大的“綠電城市”，用電量中的三成是源自2000千米外的四川送來的清潔水電。
2014年，四川電網外送水電電量首次突破千億大關，累計達1116億千瓦時，較2013年增長62%，創(chuàng)歷史新高。由于特高壓直流輸電工程的投運，復奉、錦蘇、賓金三大特高壓直流輸電線路向華東地區(qū)源源不斷傳輸水電清潔能源全年累計達897億千瓦時，相當于三峽電廠的設計年發(fā)電量。據測算，897億千瓦時的電量，相當于減少火電原煤消耗4000多萬噸，減少二氧化碳排放約1億噸，減少二氧化硫排放35萬噸。
令人歡欣的成績背后，是水電無法消納或外送的尷尬現(xiàn)實。據四川省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長雷開平透露，2014年四川省在實現(xiàn)新增水電裝機容量1027萬千瓦的同時，棄水電量也達到100億千瓦時左右，為歷年新高。
一方面，清潔發(fā)展成為世界能源發(fā)展的主要方向，以全球能源互聯(lián)網為主要特征的新型能源體系革命正在孕育發(fā)展，能源生產和消費革命成為國家長期戰(zhàn)略。另一方面，經濟放緩、產能過剩等因素，呈現(xiàn)對電量高速增長不支撐的跡象。預計到2020年，四川省發(fā)電裝機將達1.13億千瓦，在滿足省內用電市場需求和現(xiàn)有輸電通道滿額外送情況下，豐水期仍有超過1000萬千瓦富余電力需要外送，清潔能源消納壓力巨大。
為此，在國家發(fā)展改革委、國家能源局的主導下，也加快了對西南水電基地棄水問題的研究和解決。包括2014年年初即確定云南為電力體制改革綜合試點，隨后還批復了大用戶直購電的試點輸配電價，促進用戶與電廠雙方直接交易、開展水電棄水及消納專項監(jiān)管、加快外送通道建設等。
隨著我國能源戰(zhàn)略西移，大型能源基地與能源消費中心的距離越來越遠，能源輸送的規(guī)模也將越來越大?！疤貏e需要能長距離輸電的大電網予以配合。”中國水電工程學會副秘書長張博庭認為。
為充分釋放西南地區(qū)的“清潔能量”，從全國能源優(yōu)化配置的角度出發(fā)，國家電網公司研究提出了建設覆蓋川、藏、渝電網的西南特高壓電網的規(guī)劃方案——根據四川在西電東送中的樞紐位置，基于特高壓交流形成骨干網架、特高壓直流遠距離輸電思路，通過“強交強直”合理搭配，適應國家大規(guī)模西電東送能源戰(zhàn)略需要;通過引入藏電、疆電解決川渝負荷中心枯期供電缺口問題，并為遠期西電東送提供持續(xù)穩(wěn)定的接續(xù)電力。
2014年，隨著川藏聯(lián)網工程的完工，西南電網已初具雛形。王抒祥呼吁從國家頂層設計層面，將西南電網上升為國家策略：“加快西南特高壓電網建設，將構建以四川電網為樞紐的跨省區(qū)、互聯(lián)互通的電力資源優(yōu)化配置大平臺，將打造更為堅強有力的西電東送送端。國家相關部門應將西南特高壓電網方案納入國家‘十三五’電力發(fā)展規(guī)劃，并加快實施?！?
不僅如此，王抒祥認為，做好規(guī)劃是必不可少的先決條件。先“圈地”，再開發(fā)，不可一擁而上，無序開發(fā)。例如，攀西等500千伏水電送出通道難以承載大規(guī)模新能源外送需求，涼山、甘孜、阿壩等局部電網薄弱，近期也不具備大規(guī)模新能源接入能力。針對這種現(xiàn)狀，王抒祥稱，做好四川省新能源發(fā)電科學規(guī)劃及建設安排，可以引導發(fā)電企業(yè)合理制定新能源發(fā)電項目開發(fā)布局和時序，尤其是暫緩涼山南部和鹽源等地項目建設，為新能源發(fā)電順利接入和消納奠定堅實基礎。
原標題:清潔能“源” 重構版圖
