中國儲能網(wǎng)訊：談及2014年的中國汽車市場，“新能源汽車”一定牢牢占據(jù)于大家的腦海中，為了推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家和地方政府可是下足了功夫，各種補貼政策層出不窮，從最早的北京、上海、深圳等率先試點的新能源城市，到目前已有十幾個城市都發(fā)布了相關的補貼政策，補貼的額度也從幾萬元到十幾萬元不等，更有城市針對新能源汽車推行了一系列的特殊政策，例如購車免搖號、不限行、免車船稅等等。然而即便如此，廣大消費者的淡定程度還是讓政府無法淡定。
對此，11月25日，財政部、科技部、工信部、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關于新能源汽車充電設施建設獎勵的通知》，稱中央財政擬安排資金對新能源汽車推廣城市或城市群給予充電設施建設獎勵，其中對京津冀、長三角和珠三角地區(qū)城市的最低獎勵為2000萬元，最高獎勵達到1.2億元，而關于獎金發(fā)放的額度則由城市推廣的數(shù)量來定，也就是我們俗稱的“績效考核”。
對此，有細心的業(yè)內(nèi)人士算過一筆帳，假設一個中等規(guī)模的充電站有80臺交流充電樁和20臺直流充電樁,則整體的成本估計在320萬左右,可支持約120輛新能源汽車充電。以2014年最低的獎勵標準看,即1800萬(對應約1150輛新能源汽車),相當于6座中等規(guī)模充電站的成本,估計可服務720輛新能源汽車,約占推廣目標的50%。近50%的充電設施建設費用被補貼攤銷,對充電設施規(guī)?；ㄔO,促進新能源汽車消費有積極的推動作用。
當然，天下沒有免費的午餐，想要拿到這筆“績效獎金”還真沒那么容易。
難點一：需具備 “身份證”
在此次的新能源汽車充電設施建設獎勵的政策中，對于推廣城市進行了一定的門檻設定，獎勵對象必須是經(jīng)財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委(下稱四部委)批復備案的、成效突出且不存在地方保護的新能源汽車推廣城市或城市群；其他尚未備案但推廣效果較好的城市或城市群，可按程序報經(jīng)四部委備案后，比照本通知執(zhí)行。
對此，中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長董揚表示，在新能源汽車推廣申報過程中，由于每個城市的出發(fā)點不同，有些城市是以宣傳為目的，而在真正實施的過程中，并沒有起到有效的示范帶頭作用，因此，這一門檻的設定也是為了幫助那些真正想要推廣新能源汽車發(fā)展的城市。
難點二：需完成既定“任務”
根據(jù)公示，按照津冀、長三角和珠三角地區(qū)等大氣污染治理重點區(qū)域中的城市或城市群，2013年度新能源汽車推廣數(shù)量不低于2500輛(標準車，下同)，2014年度不低于5000輛，2015年度不低于10000輛；其他地區(qū)的城市或城市群，2013年度推廣數(shù)量不低于1500輛，2014年度不低于3000輛，2015年度不低于5000輛。推廣數(shù)量以純電動乘用車為標準進行計算，其他類型新能源汽車按照相應比例進行折算。
但是從目前各城市的完成情況來看，前景似乎并不樂觀。
按照新能源汽車推廣應用城市(群)申報計劃，2013年至2015年39個推廣應用城市(群)將累計推廣新能源汽車33.6萬輛。據(jù)統(tǒng)計，從2013年1月至2014年9月底，39個推廣應用城市(群)累計推廣新能源汽車3.86萬輛，其中2014年1-9月推廣2.05萬輛，推廣量目標的完成率僅有一成。
難點三：專項資金需定向使用
按照規(guī)定，城市獲得獎勵資金,需由地方政府統(tǒng)籌用于充電設施建設運營、改造升級、充換電服務網(wǎng)絡運營監(jiān)控系統(tǒng)建設等領域，不得用于新能源汽車購置補貼等。
這一點對于地方政府來說的確是個不小的難題，不論政府如何獎勵，最終的目的都是為了推動消費者的購買力度。把獎勵資金用于充電設施的建設，長期來看的確有利于新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但短期來看，如何讓消費者心甘情愿的掏腰包，似乎才是最大的難題。
在業(yè)內(nèi)人士看來，政府的一系列扶持政策只能起到輔助作用，真正的問題還在于產(chǎn)品本身，只有真正在產(chǎn)品技術層面，將電池、電機和電動等核心技術得到根本性提升，達到降低成本、提高效能的目的，才能真正實現(xiàn)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化。
