中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：廣州人以前要買(mǎi)新能源汽車，大多會(huì)選擇去150公里外的深圳，不過(guò)10月28日廣州公布新能源汽車購(gòu)車補(bǔ)貼政策后，他們?cè)僖膊挥眠@么費(fèi)周折了。
但要真正拿到補(bǔ)貼，可能還得等兩個(gè)月。一些汽車經(jīng)銷商得到的消息是，廣州新能源汽車補(bǔ)貼政策正式執(zhí)行要到明年1月1日。廣州發(fā)改委相關(guān)人士10月30日對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者稱：“具體執(zhí)行時(shí)間等公告，相信會(huì)很快了?！?
深圳一直在和廣州爭(zhēng)奪華南中心城市的位置，各個(gè)產(chǎn)業(yè)都在爭(zhēng)奪，特別是國(guó)家戰(zhàn)略性新能源汽車的發(fā)展上，兩個(gè)城市也暗暗較勁。過(guò)去幾年，深圳新能源汽車推廣力度、積極性和產(chǎn)生的影響上，都比廣州表現(xiàn)更好。在新一輪的新能源汽車?yán)顺敝?，廣州有些落寞，暗下決心要趕上。
購(gòu)車補(bǔ)貼力度是關(guān)注的焦點(diǎn)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌新能源汽車推廣的廣州發(fā)改委習(xí)慣拿深圳對(duì)比，在發(fā)布補(bǔ)貼政策當(dāng)天，廣州發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師周青峰稱，這次廣州的補(bǔ)貼是比較高的，標(biāo)準(zhǔn)和深圳一樣。
對(duì)競(jìng)爭(zhēng)城市而言，新能源汽車推廣不止是政績(jī)，更是搶奪未來(lái)產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)上，廣州有廣汽集團(tuán)(601238,股吧)和東風(fēng)日產(chǎn)等傳統(tǒng)汽車企業(yè)，而深圳擁有比亞迪、五洲龍、長(zhǎng)安PSA等企業(yè)，傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模拼不過(guò)廣州。但新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來(lái)可能改變格局，“破局者”深圳積極性更高。地方的產(chǎn)業(yè)政策直接影響當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展，看到深圳的力度，已經(jīng)推出純電動(dòng)汽車的廣州本土企業(yè)很著急。
深圳廣州兩重天
因?yàn)閺V州補(bǔ)貼政策遲遲沒(méi)出來(lái)。很多廣州人在附近的4S店看好某款新能源汽車后，才跑到深圳的4S店談價(jià)格進(jìn)行交易，以獲得深圳的補(bǔ)貼。據(jù)多家深圳4S店稱，其出售的新能源汽車?yán)?，大概?5%-20%的消費(fèi)者來(lái)自廣州。深圳有些4S店的新能源汽車月訂單量已經(jīng)達(dá)到上百輛，優(yōu)惠幅度也更大，同一款車，深圳比廣州優(yōu)惠5000元以上。
新能源汽車市場(chǎng)被深圳搶走的最大因素，廣州刺激消費(fèi)的政策一直沒(méi)有明確。去年新一輪新能源汽車推廣政策啟動(dòng)，地方上報(bào)未來(lái)三年的推廣任務(wù)是，深圳一下報(bào)了3.5萬(wàn)輛，而廣州只報(bào)了1萬(wàn)輛。
據(jù)廣州市社會(huì)科學(xué)院10月30日發(fā)布的《廣州汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2014）》藍(lán)皮書(shū)預(yù)計(jì)，2014年廣州汽車產(chǎn)銷規(guī)模有望突破220萬(wàn)輛，汽車制造業(yè)總產(chǎn)值將超3900億元。但根據(jù)深圳此前的規(guī)劃，2015年深圳新能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到2500億元，單單是坪山新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)值就要過(guò)800億元。
有廣州車企人士分析：“廣州其實(shí)是在等待廣州本土的車企推出新能源汽車產(chǎn)品，否則地方財(cái)政補(bǔ)貼等于給了外地企業(yè)。”在廣州今年5月印發(fā)的《廣州市新能源汽車推廣應(yīng)用工作方案》中，多次提到各政府部門(mén)要和廣汽集團(tuán)、東風(fēng)日產(chǎn)配合執(zhí)行。
10月，東風(fēng)日產(chǎn)推出了純電動(dòng)啟辰晨風(fēng)，隨后廣汽傳祺也推出增程式電動(dòng)車。10月28日，廣州發(fā)布《廣州市新能源汽車推廣應(yīng)用管理暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）和《廣州市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政資金管理辦法》（下稱《管理辦法》），決定按照地方與中央1：1的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。
2013年國(guó)家出臺(tái)的新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3.5萬(wàn)元-6萬(wàn)元，今年首次退坡后為最多補(bǔ)貼5.7萬(wàn)元，廣州不退坡，仍實(shí)行最高補(bǔ)貼6萬(wàn)元，兩級(jí)政府補(bǔ)貼最高為11.7萬(wàn)元，和深圳的補(bǔ)貼幅度一樣大。
不過(guò)，深圳形成的消費(fèi)環(huán)境已經(jīng)好于廣州。這讓深圳的車企比亞迪等獲益匪淺，目前有800輛比亞迪純電動(dòng)e6作為出租車，在深圳運(yùn)營(yíng)。廣州的一些企業(yè)看到了消費(fèi)趨勢(shì)，在新能源汽車上市時(shí)，特意邀請(qǐng)深圳的相關(guān)官員參與，希望打開(kāi)深圳市場(chǎng)。
接下來(lái)拼充電站建設(shè)
今年以來(lái)新能源汽車市場(chǎng)相對(duì)增長(zhǎng)很快，據(jù)中汽協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，1-9月新能源汽車銷售38163輛，比上年同期增長(zhǎng)2.8倍。其中純電動(dòng)汽車銷售22258輛，插電式混合動(dòng)力汽車銷售15905輛。
但具體到各個(gè)城市，絕對(duì)銷量較高的也只以千輛計(jì)算。很多城市對(duì)于新能源汽車的上牌量數(shù)據(jù)諱莫如深，不愿意公布。深圳和廣州相關(guān)人士都沒(méi)有透露這一數(shù)據(jù)，但表示勢(shì)頭越來(lái)越好。
地方政府低調(diào)的另一個(gè)原因是，在中央將對(duì)各市的新能源推廣成績(jī)將進(jìn)行考核的大背景下，地方相關(guān)負(fù)責(zé)人壓力巨大，他們更愿意談完善使用環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
新能源汽車補(bǔ)貼、優(yōu)惠等措施逐漸完善情況下，未來(lái)幾年拼的將是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣州在《暫行辦法》中要求增加充電樁建設(shè)，規(guī)定新建建筑按照不低于18%的停車位比例預(yù)留充電設(shè)施接口。
這種比例在國(guó)內(nèi)較高，比如上海是新建小區(qū)不低于10%配充電樁，而北京是新建小區(qū)的18%比例，而非廣州的新建建筑。但深圳的設(shè)想力度更大，要求新建小區(qū)停車位和電動(dòng)汽車充電樁1:1標(biāo)準(zhǔn)配備。
因?yàn)槎唐谟y，充電站建設(shè)很滯后。對(duì)于社會(huì)資本參與充電站建設(shè)的模式，廣州也參照了深圳方式：社會(huì)資本可獲得充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼，規(guī)定原則上可給予投資額（不含土地費(fèi)用）30%的補(bǔ)貼。
今年深圳幾乎暫停了充電站建設(shè)。南方電網(wǎng)分公司過(guò)去幾年在深圳建成了7座充換電站，但去年一年的虧損額達(dá)到1300萬(wàn)元，相當(dāng)于平均每個(gè)充換電站每年虧損186萬(wàn)元。“深圳整體發(fā)展是走在全國(guó)前列的，這么多年的探索我們積累了相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有盈利模式，談建設(shè)目標(biāo)是空談?！鄙钲谡嚓P(guān)人士說(shuō)。
據(jù)其透露，深圳現(xiàn)在還沒(méi)有正式公布未來(lái)充電站建設(shè)模式，但已經(jīng)有詳細(xì)的規(guī)劃，比如建設(shè)以引入社會(huì)資本為主，已經(jīng)充分考慮其盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，“通過(guò)電價(jià)差價(jià)盈利，方案已經(jīng)在走程序，不出意外很快會(huì)出臺(tái)?！?
與深圳的市場(chǎng)化推進(jìn)不同，根據(jù)其推廣私人購(gòu)買(mǎi)的任務(wù)量較小，很多新能源汽車用于公共領(lǐng)域，廣州很可能主要依靠政府投資。其在《暫行辦法》中明確要求明年年底前建成105座充電站，這將超過(guò)深圳速度。但其對(duì)中長(zhǎng)期的建設(shè)模式仍不清晰，廣州相關(guān)人士在回答由誰(shuí)來(lái)建時(shí)稱，政府、汽車企業(yè)、社會(huì)資本和電網(wǎng)都可能參與進(jìn)來(lái)。
